III.2 Difficultés
rencontrées par l'INSS pour la contribution au développement
National.
III.2.1 Difficultés
dépendantes de l'INSS à la non vulgarisation aux personnes de
troisième âge.
Plusieurs difficultés sont à évoquer en
ce qui concerne sa contribution au développement. Nous pouvons les
paragrapher selon les points suivants :
· Du point de vue conception des usagers
· Du point de vue mobilisation locale et exploitation.
1. Du point de vue conception.
Frappés par la crise généralisée
et manque des moyens, la population se rappelant du vécu pendant la
deuxième République, où l'affiliation était
obligatoire, le Congolais n'a pas cette culture d'affiliation, il faut stimuler
cette vision en lui, à la perception des cotisations un constat
amère comme dit dans l'hypothèses, dans certains des usagers
s'inspirant de l'expérience vécue pendant la période de la
deuxième République du Zaïre où l'on remarque que les
employés payés leurs cotisations, mais une fois les sinistres,
l'Institut est la succursale de son temps ne savaient pas couvrir les dommages
est manifesté une méfiance à l'égard du cotisant
à l'envoyant à Kinshasa , la direction générale
pour aller déclarer son sinistre et sa couverture, alors que la
perception et le contrat ont été effectué localement.
L'ignorance de la part des usagers ne sachant pas la
nécessité de cette institution au sein de la ville nationale, ce
qui fait qu'en cas d'accident, de maladie, des dommages les particuliers ne
savent pas à quel service ou institution s'adresser, se retrouvent
à cet instant abandonnés.
2. Du point de vue politique de
gestion.
La politique de gestion financière est l'INSS jouit
d'une autonomie de gestion financière notamment l'INSS Kolwezi, vrais il
est obligé de verser chaque année ; 50 % de sa production,
sur toutes les cotisations perçues sur toutes ces branches, vers la
direction nationale et générale.
En contrepartie, celle-ci devrait rétrocéder
à chacune des entités d'une manière ou d'une autre, de
biens afin d'une bonne continuité de leur fonctionnement. Fort
malheureusement la mégestion et la gabegie financière, l'esprit
des responsables nationaux et provinciaux, ceci constitue un frein à la
contribution de cette institution au développement national.
3. Du point de vue de mobilisation et
exploitation des employés.
L'ignorance qui règne dans le chef de beaucoup des
particuliers, fait que ceux-ci ne puissent pas payer ces cotisations dans le
but d'éveiller leur esprit des publicités aux médias,
Radio, Télévision sont d'une grande importance.
En ce qui concerne l'exploitation, l'INSS se limite plus
à certaines branches et se désintéresse des autres,
surtout celles qui n'étaient pas obligatoire. Le cas de la
branche : la prise en compte des travailleurs indépendants, la
création des hospices des vieillards dans chaque Chef lieu de province
pour les bénéficiaires du régime général
l'amélioration des conditions de vie de nos employés sociaux par
ce paiement régulier, la construction des hôpitaux ou centre de
santé, dans chaque chef- lieu de province et dans les districts
où l'INSS est représenté et l'exploitation des autres
branches non couvertes si l'emplacement macro économique et politique du
pays le permet.
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