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Politique de réinsertion socio-économique des ex-combattants et ex membres des groupes d'auto défense du programme du service civique national (PSCN). Bilan et perspectives.

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par Ekanza Gabriel YOMAN
Ecole des Sciences Morales et Politiques dà¢â‚¬â„¢Afrique de là¢â‚¬â„¢Ouest du Centre de Recherche et dà¢â‚¬â„¢Action pour la Paix (CERAP) dà¢â‚¬â„¢ABIDJAN - Master en Ethique et Gouvernance-Option-Ethique Economique et Développement Durable 2011
  

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2-2: Recommandations

Pour améliorer le niveau de réalisation des résultats attendus nous faisons les propositions suivantes :

- Prévoir un fonds d'aide à l'installation des bénéficiaires remboursable à partir d'une année de production, selon la procédure comptable en vigueur ;

- Faire un suivi post installation des bénéficiaires pendant une année.

· Au niveau du kit d'installation.

- Se rapprocher des structures officielles telles que le FDFP, l'AGEFOP, le Ministère de l'Agriculture pour valider la valeur et la composition du kit minimum ;

- Augmenter la valeur des kits (500 000FCFA pour les activités agropastorales au lieu de 250 000FCFA par exemple) ;

- Mettre l'accent sur la nécessité d'un apport personnel du bénéficiaire ;

- Sensibiliser les jeunes sur l'intérêt des regroupements en coopératives ;

- Associer les homologues du PSCN (Logistique et Financier) aux procédures d'acquisition des kits ;

- Constituer des stocks notamment pour les kits en Activité Génératrice de Revenus ;

- Etudier la possibilité de constituer des parcs d'animaux pour ravitailler les kits élevages ;

- Impliquer véritablement les parents autant que faire se peut, des bénéficiaires dans l'engagement pris par leurs enfants en terme d'apport personnel et du respect des règlements intérieur des CSC ;

- Renforcer la médiatisation de la remise des kits lors des cérémonies publiques ;

- Promouvoir la constitution d'une association des bénéficiaires du PSCN.

· Au niveau du suivi post-installation.

- Recruter un responsable chargé du suivi-évaluation au sein du PSCN ;

- Harmoniser, actualiser les indicateurs de performance existants avec tous les acteurs (PAPC, PSCN, GTZ, UE y compris les cabinets nationaux) ;

- Recruter plus d'agents de suivi pour le suivi des bénéficiaires après leur installation.

· Au niveau du temps de sensibilisation des combattants.

- Augmenter le temps de sensibilisation des futurs bénéficiaires afin de leur permettre de comprendre le bien fondé d'une formation et d'une insertion socio économique avant leur arrivée dans les différents centres de formation.

· Au niveau de l'impact sur les femmes.

- Initier une étude sur la situation des femmes et filles ex-combattantes ou associées aux forces et groupes armés. Les résultats de cette étude serviront de base à l'élaboration d'une stratégie d'assistance accompagnée d'un plan d'actions en faveur des femmes et filles associées aux forces et groupes armés.

La mise en oeuvre de cette stratégie permettra au Gouvernement et aux partenaires au développement d'apporter des réponses appropriées aux besoins spécifiques d'assistance des femmes et filles qui ont été affectées par les conflits en Côte d'Ivoire.

2-2-1 Limites

Dans le cadre de notre travail, nous avons été confrontés à plusieurs difficultés. D'abord, au niveau de la recherche bibliographique, le manque d'étude scientifique dans le domaine de l'insertion des ex combattants et ex membres d'Auto Défense en Côte d'Ivoire ne nous a pas permis de comparer nos résultats avec des études universitaires. Cependant, nous avons comblé ce déficit à partir d'autres travaux d'études réalisées au Congo, au Libéria et en Sierra Léone.

Dans le déroulement de l'enquête, notre difficulté a été de convaincre les bénéficiaires de se confier à nous. En effet, la majorité des bénéficiaires étant des acteurs directs ou indirects durant cette autre crise postélectorale, ceux-ci craignent pour leur vie et ont montré une réticence à notre égard.

Les limites résident aussi dans le fait que le taux de représentativité des enquêtés est faible par rapport à l'ensemble des bénéficiaires repartis sur le territoire national.

Le faible taux de personnes interrogées s'explique par le fait qu'à la date de l'enquête, les activités du Programme avaient pris fin par Décret N° 2012-785 du 08 Août 2012.

Enfin, la conception de la notion de durabilité étant multiforme et transversale nous ne pensons pas avoir touché tous ses aspects lors de l'élaboration de ce travail. Notre travail s'est beaucoup plus accentué sur les facteurs technique, économique et financier d'une activité génératrice de revenu. A ce niveau, nous pensons que les effets sociaux et culturels peuvent avoir un impact significatif sur la durabilité d'une activité.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand