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Politique de réinsertion socio-économique des ex-combattants et ex membres des groupes d'auto défense du programme du service civique national (PSCN). Bilan et perspectives.

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par Ekanza Gabriel YOMAN
Ecole des Sciences Morales et Politiques dà¢â‚¬â„¢Afrique de là¢â‚¬â„¢Ouest du Centre de Recherche et dà¢â‚¬â„¢Action pour la Paix (CERAP) dà¢â‚¬â„¢ABIDJAN - Master en Ethique et Gouvernance-Option-Ethique Economique et Développement Durable 2011
  

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Chapitre I : Cadre environnemental de l'étude

Il s'intéresse à la présentation générale du Programme du Service Civique National (PSCN) à travers ses missions, ses activités, son organisation, son fonctionnement et ses réalisations et perspectives.

1-1: Présentation du PSCN : ses missions

1.1.1 : Présentation générale du programme du service civique national (PSCN).

Le PSCN fait partie des instruments mis en place après les différents accords de paix pour participer à la pacification et à la sécurisation du pays suite à la longue crise.

S'agissant de la sécurisation, les jeunes sont encouragés à déposer les armes et à s'insérer dans le tissu économique.

Pour ce qui est de la pacification du pays, ils sont appelés à participer au processus de réconciliation à travers le civisme, les bonnes moeurs et la réhabilitation communautaire.

F Siège du PSCN

Le Programme National du Service Civique (PSCN) est installé à son siège depuis le mois de juillet 2008. Il est situé aux II-Plateaux à la 7éme tranche, à l'angle des rues L135 et L100.

1-1-2 : Missions

Placé sous l'autorité du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, par décret N°2007-644 du 20 décembre 2007, le Programme du Service Civique National (PSCN) comprend trois (3) organes de mise en oeuvre que sont :

a. Le Comité de Pilotage

Il est l'organe d'orientation, de supervision, d'évaluation et de contrôle du Programme.

b. La Coordination Nationale

Elle est l'organe exécutif du Programme

c. Les Délégations Régionales

Ce sont les organes administratifs de coordination des activités du Programme dans les régions où sont implantés des centres de service civique.

Le PSCN est une Institution nationale qui a pour mission de contribuer au retour de la paix et de la stabilité en Côte d'Ivoire par la formation et l'encadrement des jeunes, notamment, tous ceux qui se sont familiarisés avec le maniement des armes pendant la crise, aux valeurs républicaines ainsi qu'à certains métiers, en vue de leur insertion socio professionnelle.

De façon spécifique, il s'agit de :

- Renforcer les capacités citoyennes des bénéficiaires par la formation civique et qualifiante ;

- Promouvoir chez les jeunes une dynamique sociale par l'auto-emploi ;

- Faire participer les jeunes à la vie économique du pays par la création d'un corps national de volontaires, concernant particulièrement les travaux d'intérêt public, dans le cadre de la reconstruction nationale.

· Objectifs

· Objectif général du PSCN.

Le PSCN a pour objectif général d'offrir une formation civique et professionnelle ainsi qu'une orientation à l'insertion économique à environ 40.000 jeunes.

· Objectifs spécifiques

Il s'agit ici de permettre aux bénéficiaires de :

§ Acquérir une formation civique en vue de mieux préparer leur insertion sociale ;

§ Acquérir une formation qualifiante dans les métiers de leur choix ;

§ Développer la notion de l'auto emploi et favoriser leur insertion économique ;

Pour bien mener sa mission, le PSCN s'est doté d'un organigramme qui se

Présente comme suit (voir annexe):

· Bénéficiaires et critères d'éligibilité.

Sont éligibles au Programme, les jeunes de 18 à 35 ans, volontaires et de nationalité ivoirienne, notamment les ex-combattants démobilisés et les ex-membres des groupes d'auto-défense inscrits sur les listes du Programme National de Réinsertion et de Réhabilitation Communautaire (PNRRC), soit environ, une population cible de plus de 40.000 jeunes.

· Formations proposées

· Formation au civisme et à la citoyenneté

Celle-ci vise notamment à :

v sensibiliser aux devoirs civiques et au respect :

- de l'Etat de droit,

- de la vie sociale et politique du pays,

- de la hiérarchie,

- du bien public et du bien commun,

- de la constitution, des lois, des traditions et des valeurs culturelles.

v éduquer à la vie communautaire et à la culture démocratique.

· Formation technique et professionnelle

Enfin, il s'agit de donner une formation technique et professionnelle dans les différentes filières que sont  l'agro-pastorale, l'artisanat, les métiers du bâtiment et des travaux publics, les Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication.

· Durée des formations et du programme

- Durée des formations

La durée des formations est inférieure ou égale à 9 mois.

- Durée du programme

Le Programme est lié au processus de sortie de crise.

Quant à l'Office du Service Civique National (OSCN), créé par

Décret N°2007-644 du 20 décembre 2007, il va prolonger les actions

du Programme.

· La stratégie du programme

Pour une plus grande ouverture doublée d'efficacité, le PSCN a adopté une stratégie de partenariat et d'externalisation de ses activités comme suit :

- Lancement de projets pilotes

- partenariat du PSCN avec le secteur public

- partenariat avec le secteur Privé (Cabinets privés de formation)

- Assistance technique internationale (Appui de la Coopération allemande - GTZ- pour la formation des Bénéficiaires et la réhabilitation des centres)

- Réhabilitation d'anciens centres de service civique (M'Bahiakro,

Guingréni, Bondoukou, Gotonguoiné, Katiola)

- Aménagement de sites pour la formation au service civique (Bouaké, Man, Korhogo, Daloa)

- Ouverture de Centres provisoires de formation à la carte

(Exemple les projets de formation à Issia, à Yopougon et en zone 4)

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