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La problématique du financement du social dans les collectivités territoriales au Burkina Faso: cas des communes urbaines de Pama et Fada

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par Sié Seydou COULIBALY
Université de Ouagadougou au Burkina Faso - Diplôme d'études supérieures spécialisées en développement local et décentralisation 2008
  

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LES ANNEXES

Annexe 1 : Guide d'entretien avec les gestionnaires des PTF

(ONG, Projets) ou la soci6t6 civile

I Identification de la structures
Nom de la structure : --------------

1. Domaine d'intervention 1.1. quels sont les problemes sociaux dans la commune ?

1.2. quels sont les bénéficiaires de vos interventions ?

1.3. selon vous quels sont les problemes sociaux de la commune ?

1.4. Y a-t-il un ordre d'importance des cas sociaux ?

2. Collaboration avec la commune 2.1. la structure entretien t elle des relations avec la commune ?

2.3. Si oui, y a-t-il satisfaction ou des points de non satisfaction

2.5. L'attitude la commune vis-a-vis de l'assistance sociale est elle un atout pour vous ?

3. perception/ Importance du social pour les collectivites 3.1. Selon vous que regroupe la notion du social pour la commune ?

3.2. Quel role la commune devrait jouer dans le domaine du social ? Justifiez votre réponse

3.3 pensez qu'il existe des facteurs déterminant la place de l'assistance sociale dans les actions des communes. Si oui pouvez vous en énumérer et leur ordre d'importance. Par ex la volonté politique, la contrainte financiere, le dispositif communal ou tout autre.

4 perspectives pour faciliter la prise en charge de l'assistance dans les communes

4.1. Comment appreciez-vous les prestations de la commune dans le domaine de la prise en charge de la question sociale ?

4.2 Pensez vous qu'il existe des facteurs determinant la place du secteur de l'assistance sociale dans les actions de la commune ? Si oui quel peut en être l'ordre d'importance ? Par ex la question financiere, le dispositif communal ou la volonté des responsables ...

4.3 pensez vous que la commune dispose réellement de ressources pour faire face au secteur social ?

4.4. Comment pourrait-on ameliorer la prise en compte du secteur social par la commune

a)gerer au jour le jour

b) continuer a solliciter l'appui des PTF

c) par la creation d'un fonds ?

d) en reserver l'exclusivite a l'Etat

c) autres propositions

4.5. Que penseriez vous de la creation d'un fonds communal a destination sociale ?

4.6. Quel pourrait être votre role dans ce fonds : contribution a son alimentation, sa gestion ou en bénéficier ?

4.7 Selon vous quels peuvent être les bénéficiaires de ce fonds et par ordre de priorité

4.8 Pensez vous la commune a-t-elle les capacités de gestion d'un tel fonds ?

4.9 comment pourrait on alimenter un tel fond : budget communal, PTF, privé, autres....)

4.10 comment pourrait t-on envisager la gestion d'un tel fonds ?

a) les beneficiaires / ou domaines d'intervention

b) la decision de la dépense

les structures a impliquer dans la gestion

c) autres éléments de gestion proposes

4.11. Pensez vous qu'a terme un tel fonds peut il se financer de manière endogène par la collectivité ?

4 .12 Comment peut on assurer la pérennisation d'un tel fonds ?

Annexe 2 : Guide d'entretien avec les gestionnaires des communes : Maires, conseillers et agents municipaux

I LA PROBLEMATIQUE DU FINANCEMENT DU SECTEUR SOCIAL DANS LES COMMUNESIEtat des Iieux.

1.1 Quelle a été le budget de la commune pour ces trois (3) dernières années ?

2005-------------- 2006-------------- 2007---------------

1.2. Y a-t-il des lignes budgétaires affectées au financement des actions sociales dans la commune ?si oui,
lesquelles? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3. Quels sont les montants (dépenses) budgétaires consacrés ces trois dernières années pour le financement des actions sociales dans la commune ?

2005----------------------- 2006----------------------- 2007------------------------

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon