A l'image du reste du pays l'apport des partenaires
techniques et financiers est très substantiel dans la mise en oeuvre du
cadre stratégique de lutte contre la pauvreté. La région
de l'Est connait actuellement une floraison de projets, programmes, ONG et
associations qui viennent en appui aux efforts du gouvernement. Leurs
interventions sont déterminantes a plusieurs titres parce qu'elles
contribuent grandement a définir les programmes d'activités des
conseils municipaux. En effet, du fait que les PTF soient les principaux
partenaires aux financements d'actions de développement, les
collectivités ne peuvent parfois que s'inscrire dans les lignes
d'intervention qu'ils leur offrent. Par conséquent les conseils
communaux ne peuvent qu'identifier des activités en lien avec les
opportunités prédéfinies par ces partenaires.
Entre 1997 et 2007, la contribution des projets a
été particulièrement importante dans les actions de
développement de la Région de l'Est. Selon une
étude9 réalisée sur la période 1999-2003
sur le niveau des interventions des projets et programmes, la contribution de
ces intervenants dans les efforts de lutte contre la pauvreté a
été
9 Contribution des projets
et programmes a la lutte contre la pauvrete dans la Region de l'Est / 2003 --
KUELA Tony Delwind~ -- OUATTARA Abou -- SAWADOGO B. Olivier
significative. Par exemple, les dépenses
d'investissements réalisées dans le cadre de la mise en ceuvre
des projets entre 1999 et 2003 s'élèvent a 19 826 196 017 F CFA.
Les investissements réalisés se répartissent ainsi qu'il
suit : Agriculture (15,02%), Elevage (21,84%), Education (4,39%), Santé
(4,45%), Eau potable (2,62%), Environnement (2,71%), Piste et route (20,32%),
Action Sociale (1,98%), autres domaines non cités qui peuvent être
l'appui institutionnel, le renforcement des
capacités...(26,67%).
Graphique 3 : Répartition des investissements des
projets et programmes de 1999 a 2003 dans (a region de ('Est dans (a region de
('Est
Action Sociale;
1,98%
Piste et route;
20,32%
autres domaines
non cités
(appui
institutionnel,
renforcement
des
capacités...;
26,67%
Environnement ;
2,71%
Eau potable ;
2,62%
Agriculture ;
15,02%
Santé ; 4,45%
Education ; 4,39%
Elevage ; 21,84%
On constate qu'un accent particulier est
accordé aux secteurs de production et de soutien a la production au
détriment du social si l'on ne tient pas compte de l'éducation et
de la santé. Le peu d'intérêt de la part des projets et
programmes au social dans la région se répercute sur le
financement des aspects sociaux dans les deux communes.
Quant aux ONG, une analyse de leur contribution a la
lutte contre la pauvreté réalisée sur sept grandes ONG de
la région (TIN TUA, APRG, ARFA, BUYABA, ICODEV, Iles de Paix, APDC,
FIIMBA) a partir des bilans 2004,2005 et 2006 de mise en ceuvre du programme
d'action prioritaire (PAP) 2004-2006 du Cadre stratégique de lutte
contre la pauvreté, indique qu'au cours de cette période, 1 310
041 970 de francs CFA ont été investis par ces structures dans
cette région. Les investissements réalisés se
répartissent ainsi qu'il suit : Agriculture (33,80%), Elevage (3,23%),
Education (27,74%), Santé (9,54%), Eau potable (4,78%), Environnement
(3,94%), Piste et route (0,30%), Action Sociale (0,03%), autres
(16,65%).
Graphique 4 : Part relative du social dans les
interventions des ONG dans la region de l'Est
Agriculture
33,695%
autres
16,900%
Piste et route
0,299%
Environnement
3,928%
Santé
9,510%
Eau potable
4,765%
Education
27,653%
Elevage
3,220%
Action Sociale
0,030%
L'analyse de la structure des investissements
réalisés par les ONG au cours de la période montre qu'un
accent particulier est accordé a l'éducation, a l'agriculture, a
la santé et aux activités diverses ; le secteur social de maniere
général dans la région et en particulier dans les 2
communes, abstraction faite de l'éducation et de la santé
bénéficie d'un financement tr(s faible de la part des
ONG.
En plus des projets, programmes et ONG, certaines
structures telles que les confréries religieuses (islamiques, missions
catholique et protestante) et associations oeuvrent dans le domaine de
l'assistance sociale. Face au développement des phénomenes
sociaux et le niveau des moyens consentis par l'Etat et les
collectivités pour les juguler, le nombre d'associations investies dans
l'assistance sociale n'a cessé de croTtre ces 5 dernières
années dans les 2 communes.
Les domaines de l'assistance sociale couverts par
elles sont la lutte contre les IST et VIH/SIDA, l'assistance aux personnes en
difficultés (orphelins, veuves, enfants de la rue, enfants victimes de
trafic, handicapés, exclus sociaux) et tous les autres groupes sociaux
dits vulnérables.
Dans la commune de Fada, 5 associations ayant au moins
5 années d'expérience ont été
répertoriées de manière visible par les services de la
direction provinciale de l'action sociale comme structures oeuvrant dans
l'assistance sociale.
Tableau 3 : Domaines d'activités de cinq (05)
Associations actives dans la commune de Fada
