PARTIE II: PRESENTATION DES RESULTATS DE RECHERCHE ET
ANALYSE -- 33
2.1. ETAT DE LA PRISE EN CHARGE DE L'ACTION SOCIALE DANS LES
COMMUNES DE
FADA ET DE PAMA
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34
2.1.1. Les dotations budgetaires au Ministere de l'action
sociale et de la solidarite nationale 34
2.1.2. La perception du secteur social par les acteurs
communaux 37
2.1.2.1. Les partenaires techniques et financiers (PTF)
37
2.1.2.2. Les services dOconcentrOs 37
2.1.2.3. La sociOtO civile 39
2.1.2.4. Les collectivitOs 40
2.1.2.5. Les groupes cibles 1 bOnOficiaires
40
2.1.3. La contribution des PTF a l'assistance sociale
41
2.1.4. Les differents aspects de l'assistance sociale et
les besoins de financement 45
2.1.4.1. Le secteur de l'Oducation 47
2.1.4.2. La santO 48
2.1.4.3. La formation professionnelle 48
2.1.4.4. Les activitOs gOnOratrices de revenus (AGR)
49
2.1.5. Les interventions des communes dans l'assistance
sociale 49
2.1.5.1. La mise en ceuvre des actions sociales avec les
PTF 49
2.1.5.2. L'appui direct par la commune 51
2.2. LES FACTEURS DETERMINANTS DE LA PLACE DE L'ASSISTANCE
SOCIALE DANS LES
COMMUNES--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
53
2.2.1. La vision ou volonté politique
54
2.2.2. Le dispositif communal
-----------------------------------------------------------------------------------------
54
2.2.3. Les difficultés financières
--------------------------------------------------------------------------------------
56
PARTIE III: CONCLUSIONS ET PROPOSITIONS POUR LE
FINANCEMENT DU SECTEUR SOCIAL DANS LES COMMUNES 62
3.1. LE DEVELOPPEMENT D'UNE CULTURE DE PRISE EN COMPTE DU
SOCIAL 64
3.2. L'ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES DANS LE SECTEUR SOCIAL
64
3.3. L'ELABORATION D'UNE STRATEGIE COMMUNALE DE
FINANCEMENT DU SOCIAL 65
3.4. LA MISE EN SYNERGIE DES INTERVENANTS 66
3.5. LA CREATION D'UN SERVICE SOCIAL AU NIVEAU COMMUNAL
66
3.6. LA CREATION D'UN FONDS SOCIAL 67
3.6.1. Les modalités de gestion du fonds social
---------------------------------------------------------------- 67
3.6.2. L'alimentation du fonds social 69
3.6.3. Les domaines d'intervention du fonds social
69
3.6.4. Les procédures d'intervention du fonds
social 70
3.6.5. Les conditions de pérennisation du fonds
social 70
CONCLUSION GENERALE 72
BIBLIOGRAPHIE 74
LES ANNEXES 76
Liste des annexes
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