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MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS BURKINA FASO
SECONDAIRE, SUPERIEUR, ET DE Unité -- Progrès -
Justice
LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE -------
INSTITUT AFRICAIN DE PROFESSIONALISATION EN MANAGEMENT (IAPM)
DEPARTEMENT DEVELOPPEMENT LOCAL ET DECENTRALISATION
Année académique 2006-2007
MEMOIRE DE FIN DE FORMATION
THEME:
LA PROBLEMATIQUE DU FINANCEMENT DU
SOCIAL DANS LES
COLLECTIVITES TERRITORIALES
AU BURKINA FASO :
CAS DES COMMUNES URBAINES DE PAMA et
FADA
Présenté et so uten u par :
Sié Seydo u COULIBALY
En v ue de l'obtention d u
:
Diplome d'Et udes S upérie ures Spécialisées
(D.E.S.S)
Option: Développement local et décentralisation
DIRECTEUR DE MEMOIRE MAITRE DE STAGE
Monsieur Charles Gustave OUEDRAOGO Monsieur Gilbert
NAKOULMA
REMERCIEMENTS
Toute ma reconnaissance va a tous ceux qui m'ont permis
la rédaction de ce document ; en particulier:
n Mon Directeur de mémoire Mr Charles Gustave
OUEDRAOGO qui, malgré ses occupations professionnelles et son temps
étriqué, a pu en consacrer a cet encadrement et cela
malgré sa délicatesse.
n Dr Rolf BLUMENBERG, Task Manager a la KfW pour le
Burkina, le Mali et le Niger, qui est l'initiateur et le premier facilitateur
de cette formation et sur tous les plans. Il a suivi son déroulement du
début des cours a la rédaction de ce mémoire ;
n Mr Gabriel N'GOUAMENE, juriste/consultant pour le
compte de la KfW aupres des fonds au Burkina, au Mali et au Niger pour son
soutien a l'idée de cette formation et son appui rigoureux pendant
l'élaboration de ce document
n Mr Abdoula ye ZONGO, secrétaire
général du FICOD pour la dérogation
accordée
afin de consacrer une partie du temps de travail a cette formation.
n Tous les enseignants de la filière
Développement Local et Décentralisation de l'IAPM pour leur
engagement a nous transmettre les connaissances théoriques et leur
acceptation a partager leurs expériences pratiques
n Il en est de même pour notre Directeur de
stage, Mr Gilbert Nakoulma, qui a aussi réussi a concilier cet
encadrement avec les contraintes professionnelles.
n Tous mes collegues qui m'ont été d'un
appui inestimable pour avoir accepté combler mes absences aux fins de ma
formation et m'avoir faciliter l'acces a certaines informations aupres des
collectivités : Mmes Monique OUEDRAOGO notamment pour la mise en forme
et ABI HEMA, Mrs Ouga YAMEOGO, Boureima DARANKOUM, Gaetan OUEDRAOGO, Christophe
Heinemann, Justin KAFANDO, Helmut LUDWIG, Sibidi KOBYAGDA, Aboubacar MOUKAILA,
YADOGO Jacques.
TABLE DES MATIERES
SIGLES &
ABREVIATIONS----------------------------------------------------------------------------7
INTRODUCTION
GENERALE-------------------------------------------------------------------------9
PARTIE
I: CADRE GENERAL DE L'ETUDE -------------------------------------------------
-- 13
1.1. PROBLEMATIQUE ET
OBJECTIFS---------------------------------------------------------------------------
14
1.1.1. La problematique 14
1.1.2. L'hypothese de recherche 16
1.1.3. Les objectifs de l'etude 16
1.2. CADRE
THEORIQUE----------------------------------------------------------------------------------------------
17
1.2.1. Definition des concepts 17
1.2.2. Revue documentaire 20
1.2.2.1. Les bases juridiques de la prise en charge du
secteur social 21
1.2.2.2. Cadre de rOfOrence sur la question de la prise
en charge du social au Burkina 22
1.3. CONTEXTE GEOGRAPHIQUE ET THEMATIQUE DE
L'ETUDE-------------------------------------- 23
1.3.1. Le champ geographique 23
1.3.2. Le contexte socioeconomique des communes de Pama
et Fada 23
1.3.3. Etat des indicateurs sociaux dans les deux
communes 26
1.3.4. Quelques cas sociaux releves dans les deux
communes 27
1.3.5. La situation frontaliere de Pama 28
1.3.6. La situation de carrefour regional de la commune
de Fada 29
1.4. LA METHODOLOGIE DE RECHERCHE
---------------------------------------------------------------------
29
1.4.1. Le choix de l'échantillon 29
1.4.2. Les entretiens 30
1.4.3. Les difficultés et limites de
l'étude 32
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