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Le contrôle juridictionnel des comptes des collectivités locales

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par Ousmane SOW
Université Gaston Berger Sénégal - Maitrise 2008
  

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TABLE DES MATIERES

Introduction........................................................................7

PREMIERE PARTIE : La mise en oeuvre du contrôle juridictionnel des comptes et ses conséquences ............................................................13

Chap. I : Le jugement des comptes des collectivités locales..........................13

Section 1 : Le jugement du compte de gestion par la cour des comptes.........15

Paragraphe 1 : Le jugement de la gestion patente....................................16

A : La saisine de la Cour................................................................16

B : L'instruction du dossier.............................................................18

Paragraphe 2 : Le jugement de la gestion de fait.....................................20

Section 2 : La non soumission de principe du compte administratif à la cour des compte .....................................................................................24

Paragraphe 1 :L'institution de la chambre de discipline financière................24

Paragraphe 2 : L'institution de la CRC ...............................................27

Chap. 2 : Les conséquences résultant du contrôle juridictionnel des comptes................................................................................................................30

Section 1 : Les décisions pouvant être rendues par le juge comptable............30

Paragraphe 1 : En cas de bonne gestion...............................................30

A : La décharge...........................................................................30

B : Le quitus ..............................................................................31

Paragraphe 2 : En cas de gestion irrégulière .........................................33

A : Le débet................................................................................33

B : La mise en oeuvre de la responsabilité du comptable............................34

Section 2 : Les voies de recours contre les décisions de la cour....................35

Paragraphe 1 : Le régime des voies de recours........................................36

Paragraphe 2 : Les effets de l'introduction du recours..............................38

DEUXIEME PARTIE : Limites et perspectives envisageables du contrôle juridictionnel............................................................................40

Chap. 1 : Limites du contrôle juridictionnel..........................................40

Section1 : Les limites relatives aux moyens de la juridiction.......................40

Paragraphe 1 : des ressources humaines insuffisantes..............................41

Paragraphe 2 : des moyens matériels lacunaires.....................................43

Section 2 : L'inefficacité du contrôle du fait de l'intervention d'autres organes....................................................................................47

Paragraphe1 : des risques de chevauchement entre les juridictions...............48

Paragraphe 2 : le phénomène des remises gracieuses de débet et de décharge...................................................................................49

Chap. 2 : Les perspectives d'amélioration du contrôle..............................53

Section 1 : la nécessité d'un aménagement institutionnel...........................53

Paragraphe 1 : la création d'un organe juridictionnel décentralisé ...............53

Paragraphe 2 : la nécessaire refonte de la responsabilité des ordonnateurs et comptables ...............................................................................56

Section 2 : la réorganisation fonctionnelle de la juridiction .......................58

Paragraphe 1 : le renforcement nécessaire des moyens de la juridiction.........58

Paragraphe 2 :l'élargissement du contrôle du juge financier.......................61

Conclusion........................................................................64

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