Chapitre 5 : PERSPECTIVES DU SECTEUR DE
LA MICROFINANCE
La stratégie nationale de microfinance est une
démarche concertée de conduire le développement du secteur
de la microfinance. Elle vise à rassemble les acteurs autour d'actions
aptes à renforcer le secteur et à le développer. Elle
constitue un ensemble d'objectifs opérationnels pour exécuter la
politique nationale de microfinance. Ainsi, nous allons voir le concept de
croissance du secteur avant de montrer les objectifs stratégiques et
pour finir avec l'exécution de la politique du secteur de la
microfinance au Sénégal.
5.1. Le Concept de croissance de la microfinance
La vision de développement retrace la
représentation future du secteur que l'ensemble des acteurs partage
à un moment donné. Cette projection de l'évolution du
secteur constitue la base sur laquelle s'insèrent les objectifs et leurs
actions.
Au stade actuel de l'évolution du secteur de la
microfinance au Sénégal, les principaux acteurs s'accordent, pour
les années à venir, sur la vision suivante : "disposer d'un
secteur de la microfinance professionnel, viable et pérenne,
diversifié et innovant, intégré au secteur financier,
garantissant une couverture adéquate à la demande territoriale et
agissant dans un cadre légal, réglementaire, fiscal et
institutionnel adapté".
5.2. Les Orientations stratégiques
Selon le document actualisé de politique sectorielle de
la microfinance et plan d'action (2008 - 2013)23.
23 Document du Ministère de la Famille, de
l'Entreprenariat Féminin et de la Microfinance en collaboration avec
le Conseil National de Coordination des activés de Microfinance
validé le 28 mai 2008
Les quatre objectifs immédiats ci-dessus peuvent
être traduits en axes stratégiques de développement avec
pour chaque axe, des objectifs et actions spécifiques.
5.2.1. Orientations stratégique 1 :
Amélioration de l'environnement légal et réglementaire
pour un développement sécurisé du secteur
Ø Objectif spécifique 1
: Mettre en Suvre des politiques
économiques
favorisant de façon optimale le
développement de la microfinance
Dans le cadre de cet objectif, le Gouvernement veillera
à l'application des politiques ou stratégies relatives à
la réduction de la pauvreté, à la promotion du secteur
privé, des MPE et PME, au développement rural et à la
promotion de la femme, de façon à développer une demande
solvable pour la microfinance.
Ø Objectif spécifique 2
: Mettre en place et diffuser du nouveau cadre
légal et réglementaire
Les actions liées à cet objectif sont les
suivantes :
· Adoption de la nouvelle Loi par le Parlement;
· Information et formation des différents acteurs
à la nouvelle Loi grâce à l'élaboration et à
la diffusion de guides et la tenue de sessions de formation;
· Clarification, diffusion et respect des conditions
fiscales pour le secteur de la microfinance ;
· Mise en conformité les SFD avec le nouveau cadre
légal et réglementaire révisé ;
· Diffusion et mise en application du nouveau
référentiel comptable et du nouveau dispositif prudentiel;
· Mise en Suvre des dispositions rénovées de
l'OHADA applicables au secteur.
Ø Objectif spécifique 3
: Renforcer et adapter la surveillance et le
contrôle du secteur
La mise en Suvre de cet objectif se traduira par les actions
suivantes :
· Renforcement des capacités en ressources humaines
et matérielles de la Structure Ministérielle de Suivi (SMS) ;
· Conduite efficace de missions de contrôle et de
surveillance de la SMS, incluant la transformation de la Cellule AT/CPEC en
Direction avec des services déconcentrés ;
· Mise en place et fonctionnement efficient d'une base de
données et d'une Centrale des risques pour le secteur.
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