Conclusion et Recommandations
La présente étude s'est consacrée
à l'analyse de l'investissement local dans le processus de la
décentralisation au Bénin. La méthode de
l'économétrie des données de panel a été
utilisée à l'aide des données de sources secondaires
issues de la Direction Générale de la Décentralisation et
de la Gouvernance Locale, données sur la gestion et l'organisation
budgétaires des communes. En effet, les résultats de cette
étude nous ont prouvé que les besoins prévus en
équipement et en matériel ont un effet, même positif sur la
dépense réalisée en investissement au niveau des
collectivités locales. De même, elle nous a prouvé que
l'épargne brute de la commune influence positivement la dépense
réalisée en investissement local. Ces résultats confirment
bien nos hypothèses. Le fait que les dépenses en investissement
soient plus orientées vers les besoins prévus en
équipement montre l'importance que les communes accordent à ces
besoins. Ceci parce qu'ils constituent les grands axes des différents
projets d'investissement local. Ces résultats ont aussi
révélé que les dépenses réalisées en
investissement sont en moyenne supérieure à la moyenne de
l'épargne brute de chaque année ceci tant pour les communes
à statuts particuliers que pour les autres à statuts non
particuliers. Cet état de chose s'explique par les éventuelles
interventions des partenaires techniques et financiers et les éventuels
prêts que peuvent consentir les communes sur l'accord du pouvoir
central.
Ces différents résultats font ressortir la
nécessité de diagnostiquer profondément les réels
besoins de la collectivité et d'étudier les conditions
nécessaires pour une bonne mobilisation de l'épargne brute pour
faciliter l'investissement local au Benin. Ceci est d'autant plus important
pour favoriser le processus de développement à la base.
Existerait --il alors des conditions préalables pour que la
décentralisation induise :
- l'amélioration de la politique de mobilisation de
l'épargne brute,
- la performance des dépenses réalisées en
investissement au niveau des collectivités locales.
En absence de ces conditions préalables, la
décentralisation n'aurait elle pas un effet contraire,
c'est-à-dire d'accroître le degré de performance des
dépenses réalisées en investissement au niveau des
collectivités locales et d'y améliorer la politique de
mobilisation de l'épargne brute.
Nous comptons répondre à ces interrogations dans
les études à venir à l'aide des données plus
objectives.
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Réalisé par : Bernadin
AKODE
Enfin, à la lumière de ces résultats, nous
formulons les recommandations suivantes à l'endroit des décideurs
sur le plan national.
· favoriser l'accès des communes aux finances
publiques dans des délais raisonnables,
· rendre efficace le système fiscal local,
· associer la population à tous les projets
d'investissement concernant leur propre localité, par des
sensibilisations et des séances d'explication pour leur faire comprendre
leur rôle dans le nouveau processus du développement,
· développer une meilleure politique d'allocation
des ressources dans le processus de réalisation des différents
besoins en investissement, axes principaux du développement.
· faire participer les populations aux différents
conseils communaux organisés au cours de l'année d'exercice puis
prendre en compte leurs différentes propositions à l'issue de
leur participation.
. En ce qui concerne la participation de la population, nous
invitons les autorités à faire des sensibilisations
périodiques au moins six fois dans l'année mais dans les langues
locales pour leur faire comprendre leur réel rôle et contribution
dans le nouveau processus de développement.
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