Section 5 : ENVIRONNEMENT DES CEPI S.A
Avec pour slogan « Ensemble, construisons
votre avenir », les CEPI S.A sont un organisme financier
créé par des Camerounais afin d'appuyer le développement
économique du pays et d'oeuvrer pour l'émergence d'un secteur
privé actif et dynamique dans le domaine des affaires. Aussi font-elles
la promotion de l'épargne nationale, la couverture des zones rurales de
par leur
réseau, le financement des PME et des particuliers, la
gestion des placements et des patrimoines, les services de proximité, le
conseil et l'ingénierie financière, et l'intermédiation
boursière. Pour se faire, l'environnement économique national est
constitué : de la Banque Centrale, d'une autorité
financière, la clientèle, la concurrence et les partenaires.
A. La Banque Centrale :
La BEAC est la Banque Centrale des Etats de l'Afrique
centrale. Elle voit le jour avec les accords de coopération
monétaire signés les 22 et 23 Novembre
1972 entre le Cameroun, le Congo, le Gabon, la République
Centrafricaine d'une part et ces derniers avec la France d'autre part. Ceuxci
seront rejoints par la Guinée Equatoriale en 1984.
Dès lors la BEAC joue plusieurs rôles :
1' Le rôle d'institut d'émission
:
Elle est habilitée à émettre les billets
de banques et les pièces de monnaie qui ont cours légal (valeur
officielle par les autorités monétaires) et pouvoir
libératoire (moyens de paiement reconnus et acceptés).
1' Banque des banques :
La Banque Centrale joue le rôle de prêteur de
dernier ressort. Dit autrement, elle est toujours en excédent de
financement et demeure capable de répondre au besoin de liquidité
des banques commerciales lorsque celles-ci ont épuisé toutes les
voies de financement.
1' La banque de l'Etat :
La Banque Centrale tient le compte courant du Trésor et
peut éventuellement accorder des avances (prêts) à l'Etat
pour lui permettre de faire face à des besoins temporaires de
liquidité.
1' La gestion des réserves de change
:
La Banque Centrale intervient sur le marché de change
pour le compte des banques et de l'Etat d'une part et d'autre part, pour
garantir la stabilité se la valeur de la monnaie nationale. C'est elle
qui centralise les avoirs extérieurs de l'économie nationale.
1' L'élaboration de la politique
monétaire :
La Banque Centrale, conjointement avec le Ministre des
Finances, met en place la politique monétaire en choisissant les
objectifs (intermédiaires, opérationnelles, finals) et les
instruments pour les atteindre.
B. L'autorité monétaire et financière
:
L'autorité monétaire est le Ministère des
Finances. Celui-ci est chargé de veiller à la mise en application
de la politique monétaire et financière. Le MINFI délivre
également les agréments aux établissements de
crédit, aux EMF et de leurs dirigeants. Toutefois, aucune banque ou
institution financière ne peut s'implanter sans avis conforme de la
COBAC.
~ La COBAC :
Elle est créée par la convention du 16
Octobre 1992 et entre en activité le 17 Janvier
1992. Elle contribue à la mise en oeuvre et au contrôle
des établissements de crédit. Suivant la réglementation en
vigueur depuis 1990, sont soumis à l'action de la COBAC les
établissements de crédit et établissements de micro
finance en activité ou en cours de liquidation. Elle est
habilitée à superviser les établissements de crédit
en activité ou en cours de liquidation. On entend par
établissements de crédit, les banques, les établissements
financiers et les établissements mutualistes d'épargne et de
crédit ; les Assurances, les Caisses et les Chèques Postaux en
sont exclus. Elle autorise l'exercice d'activités non bancaires par les
établissements de crédit, et détermine les conditions de
prise ou d'extension de participations directes ou indirectes dans ces
établissements, ainsi que les conditions dans lesquelles ceux-ci peuvent
prendre des participations et accorder des crédits à leurs
actionnaires, administrateurs et dirigeants. Ainsi, le rôle de la COBAC
peut être résumé comme suit :
1' La fonction administrative ; v' La fonction
réglementaire ; 1' La fonction de contrôle ;
v' La fonction de surveillance.
~ Le CNC :
C'est l'organe consultatif chargé d'émettre son
avis sur l'orientation de la politique d'épargne et de crédit,
surtout le règlement des décisions de l'autorité
monétaire relatif aux conditions d'exercice des activités. Il
assure par ailleurs l'immatriculation et le classement des
établissements agréés. Les conditions de leur
fonctionnement, notamment leurs relations avec la clientèle, sont
définies par ce Conseil.
~ L'ANEM-CAM :
Elle set régie par la loi n° 90/053
du 19 Décembre 1990 relative à la
liberté d'association. Elle regroupe tous les EMF des catégories
un, deux et trois agrées qui exercent leurs activités au Cameroun
tel que l'énonce le règlement n° 01/02/CEMAC/UMAC/COBAC
relatif aux conditions d'exercice et de contrôle de l'activité de
micro finance dans la CEMAC qui stipule en son Article 20 que
« les établissements doivent adhérer à
l'Association Professionnelle des Etablissements de Micro Finance de leur Etat.
Il n'existe qu'une association professionnelle par Etat, au sens du
présent Règlement ». L'ANEM-CAM a pour objectif
d'assurer la défense des intérêts collectifs de ses
membres, la représentation de la profession auprès des
autorités monétaires de tutelle et des tiers, la vulgarisation de
ses activités du secteur de la micro finance, la création d'un
cadre de concertation.
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