§3. Le sort de l'Etat sous
l'empire de la loi fondamentale.
I. La République du Congo « Etat mort
né » ou « Etat né
prématuré ».
La naissance juridique de l'Etat congolais, s'est faite sur
fond d'une tension interne d'une part entre « unitaristes »
et « fédéralistes »et, d'autre part entre les
présumés « nationalistes » et
« pro-occidentaux ».
La jeune République proclamée le 30 juin 1960
eut à peine quelques jours qu'une succession des faits aussi graves les
uns que les autres se produisit mettant en péril l'existence de
l'Etat :
- La mutinerie de la force publique ;
- L'intervention belge ;
- La sécession katangaise ;
- La sécession kasaïenne260(*).
Les méthodes adoptées par le Chef de l'Etat et
son Premier Ministre se révélèrent tellement
opposées qu'elles aboutirent à un antagonisme dont le paroxysme
fut atteint le 5 septembre 1960 par la révocation de Lumumba par
Kasa-Vubu.
A. Notions et aspects de la crise
au Congo sous la loi fondamentale.
I. Notions et causes de la
crise.
La crise est susceptible de plusieurs entendements parmi
lesquels avec Mpinga Kasenda nous épousons celui proposé par
Ilunga Kabongo261(*).
Ainsi l'indépendance proclamée ainsi que la loi
fondamentale accouchaient d'un Etat qui a évolué au gré de
ce qu'on a appelé « la crise congolaise ». Le plus
important pour nous est d'apprécier l'impact de cette crise sur le
processus de création de l'Etat au Congo.
Comme l'a dit C. Young, la loi fondamentale sur la structure,
et les institutions du Congo élaborée à partir des
résolutions de la table Ronde Belgo - Congolaise de Bruxelles, fut
acceptée par les congolais comme une constitution provisoire devant
simplement, « rendre possible la naissance de
l'Etat »262(*). D'après cet auteur, « la crise
politique est ce moment d'instabilité pathologique
caractérisé par une rupture brutale de l'équilibre de la
société, rupture s'effectuant en un temps explosif et se
manifestant dans un contexte de violence ébranlant aussi à la
fois, le pouvoir, l'ordre et la stratification sociale ».
La notion de crise ainsi définie peut s'appliquer
à la situation ayant prévalue au Congo de 1960 à 1964. Les
études sur les causes de cette crise peuvent se révéler
utiles si nous mettons en relation avec le processus d'institutionnalisation du
pouvoir et de formation de l'Etat au Congo263(*).
Résumant ces causes Gendebien P.H, cité par
Mpinga, K. distingue les causes lointaines des causes immédiates de la
crise264(*).
* 260 Lire utilement
Ndaywel, op.cit, p.p. 569-570.
* 261 Ilunga Kabongo,
Crise politique, concept et application à l'Afrique, cahiers
économiques sociaux, vol III, n° 3, octobre 1965, p. 327.
* 262 Young,(C.),
Introduction à la politique congolaise, Bruxelles, CRISP, 1968, p.
171.
* 263 Les études
les plus intéressantes sont de : Libois (T.G) et Verhaegen (B.),
Congo 1960, T.I et T. II, Bruxelles, Dossiers du CRISP, 1960, cités par
Mpinga K., op.cit, p. 19.
* 264 Mpinga, K.,
op.cit, p. 20.
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