B. L'administration et les élus locaux:
Chef lieu de la région Doukkala-Abda (Le Wali de la
Région est en même temps le Gouverneur de la ville de Safi), la
province de Safi comprend une Assemblée Provinciale et 37
Collectivités Locales. La province a 8 Députés
Parlementaires.
La province de Safi a un découpage administratif qui se
répartie en 4 Cercles, 5 Municipalités et 30 Communes Rurales.
Les municipalités de la province sont:
- Asfi Al Madina (la ville de Safi) ; - Echemmaia;
- Jamaat Shaim;
- Sebt Gzoula;
- Youssoufia;
La municipalité de Safi a été
créée le 8 Avril 1917. Le conseil municipal de la ville de Safi
est composé de 47 membres. La composition politique du conseil de la
ville de Safi est comme suit: MP : 6 dont le président du conseil, UD: 3
; USFP: 5 ; PI: 5 ; PJD: 11 ; PSD: 3 ; FFD: 4 ; RNI: 2 ; UC: 2 ; PFC: 2 ; SAP
(sans appartenance politique):4.
Le bureau du conseil est composé du président et
de 9 vice présidents dont l'appartenance politique est : MP : 2 dont le
président, UC: 2 ; PSD: 3 ; UC: 1 ; SAP: 2 ; FFD: 1.
Le regroupement actuel après les élections
communales de 2003 des trois anciennes municipalités constituants la
ville de Safi (municipalités de Boudheb, Zaouia et Biada issues du
découpage administratif de 1992) en une seule municipalité (Asfi
Al Madina) a été d'un apport positif. Mais l'essor administratif
de la ville est à promouvoir : l'érection de la ville de Safi en
chef lieu de la région de Doukkala-Abda l'oblige à assumer ce
rôle en améliorant son image de marque et sa structure d'accueil
par la dotation en infrastructure de base et en équipements structurants
nécessaires.
Photos 3: Vue aérienne de la ville de Safi.
N
C. Morphologie urbaine et contraintes d'aménagement
:
1. La topographie de la ville, une contrainte naturelle
d'aménagement :
Le territoire de Safi présente la forme d'un plateau
relativement régulier variant du niveau 50 à 100 m,
incliné vers la mer où on peut reconnaître deux
unités :
· une bande en bordure de la mer très
étroite (200 à 400m de largeur) bordée à l'Est par
des pentes très accentuées se prêtant d'autant plus mal
à l'urbanisation que les terrains présentent des risques de
glissement (C'est sur ce replat que sont implantés les quartiers de la
ville basse), ce qui contribue à expliquer l'extension linéaire
de la ville le long du littoral.
· A l'intérieur, le plateau est
marqué, surtout dans le Nord, par des ondulations prononcées qui
donnent au paysage un aspect très varié. deux coupures
très nettes entaillées par les lits de deux Oueds : Oued
Chaâba et Oued El Bacha dont les versants sont assez escarpés et
qui convergent au Nord de la Médina.
En arrière du plateau et particulièrement au Sud
une bande de pentes se situant entre 5 et 15% s'étend sur 1800m de
largeur.10
Les formations géologiques dans le territoire de Safi
sont composées essentiellement d'argiles, de calcaires, de gypses et de
divers mélanges de silts, sables, graviers et limons. Se sont des
formations d'une résistance très faible. Une partie de la frange
littorale rocheuse entre le château de mer et la gare ferroviaire
(falaise Amouni, voir photos 4), dominant la mer de 10m environ et
s'étendant sur 600m, présente des dangers d'effondrement. La
fragilité de cette falaise est due à la composition de calcaires
gréseux reposant sur des couches marneuses, très sensibles aux
effets des vagues déferlantes et des infiltrations des eaux naturelles
et des eaux usées. Un éboulement entraînant plusieurs
constructions du quartier Amouni s'est produit en 1963.
Photos 4: Falaise Amouni.
Par ailleurs, une grande partie du plateau intérieur
est constituée de terrains du `'Hautervien inférieur»
(formation secondaire), composés d'argiles instables qui se
prêtent mal à la construction d'immeubles à plusieurs
niveaux (les immeubles existants présentant des fissurations).
10 Mustapha RIAD. 1995: « Les fonctions
urbaines de Safi, étude géographique »
Ville de
Safi
A ces contraintes s'ajoutent celles des terrains en cuvettes,
certaines couvrant jusqu'à 20 ha, où les difficultés de
drainage empêchent toute urbanisation à des coûts
raisonnables de viabilisation des terrains. (Voir carte 1).
Les paramètres spatiaux déterminants dans le
développement de la ville sont donc:
o un relief accidenté et marqué par de fortes
pentes ;
o la présence d'oueds ;
o la nature du sol à résistance faible et
particulièrement rocheux dans les parties nord et sud de la ville ;
Le territoire de Safi est particulièrement
contraignant pour l'urbanisation (sol, relief, hydrographie, bassin en cuvettes
et environnement), et l'exclusion des zones impropres à l'urbanisation
réduit de façon importante les surfaces disponibles pour les
extensions urbaines futures. La non-disponibilité de terrains
urbanisables suffisants à l'intérieur des limites municipales est
une contrainte majeure à la croissance spatiale de la ville.
Carte 1: Carte des contraintes physiques et techniques
d'urbanisation de Safi
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