C. D'une logique d'aménagement au projet de
développement durable : l'Agenda 21
1. L'émergence du développement durable
Source : Rapport de Synthèse - Agenda 21 pour le
Conseil Municipal de Genève, 2002
Depuis une trentaine d'années, le développement
durable s'impose comme nouveau paradigme dans la société
française. En effet les conséquences du développement
industriel des deux derniers siècles puis l'apparition de nouveaux modes
de vie ont bouleversé l'environnement de différentes
manières :
- Diminution des ressources naturelles :
depuis la fin des années 1970, l'empreinte écologique mondiale
s'est mise à dépasser la bio-capacité de la planète
(c'est à dire la capacité de l'écosystème à
supporter durablement nos modes de vie). Si l'ensemble de la population
mondiale profitait du mode de vie occidental il faudrait avoir à
disposition plus de 4 Terres.12
- Réchauffement climatique dû
aux rejets de gaz à effet de serre. Un réchauffement de 1,8 et
3,4 °C est à prévoir dans les 50 prochaines années et
il devrait modifier le climat mondial.13
- Appauvrissement de la biodiversité. Le
rythme d'extinction est 100 fois supérieur au rythme naturel
biologique.14
- Rejet de déchets en constante augmentation :
Un européen jette en moyenne 1 kg de déchets par jour
(prise en compte des déchets agricoles et industriels).15
La conscience de la nature et de sa protection commence
à apparaître durant l'ère industrielle mais c'est encore un
concept à la marge qui va à l'encontre du courant
idéologique dominant : l'industrialisation.
12 BOUTAUD A. Et si on changeait de
thermomètre ? Rapport « planête vivante » WWF,
2002
13 Rapport du Groupe d'Experts Intergouvernemental sur
l'Evolution du Climat (GIEC), Troisième rapport, 2001
14 Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du
Développement durable et de l'Aménagement des Territoires
(MEEDAT)
15 Agence Régionale pour l'Environnement de
Midi-Pyrénées (ARPE)
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L'explosion démographique annoncée dans les
années 70 pour les années à venir inquiète
plusieurs scientifiques et politiques (1971 Club de Rome) qui craignent un
épuisement des ressources naturelles. Ils prônent alors la «
croissance zéro » dans le développement des
sociétés humaines.
Une année plus tard, la Conférence des Nations
Unies sur l'environnement et l'humain à Stockholm donne naissance au
concept de développement durable, baptisé alors «
écodéveloppement ». Les participants insistent sur la
nécessité d'intégrer l'équité sociale et la
prudence écologique dans le modèle de développement
économique du moment.
Le rapport Brundtland (1987), considéré comme texte
fondateur du développement durable, pose ses principes :
- gérer les ressources naturelles dans le
temps (le long terme) : « Le développement
durable est un mode de développement qui
répond aux besoins des générations
présentes, à commencer par les plus
démunis, sans compromettre la capacité des
générations futures à répondre
aux leurs."
- partager les ressources naturelles dans
l'espace : alors que 20 % d'individus consomment près de 75 %
des ressources naturelles16, le développement durable
prône pour chaque humain le même accès aux ressources de la
Terre.
- concilier les 3 piliers des sociétés
humaines : économie, social et environnement, pour trouver un
équilibre viable dans le développement futur. « Le
développement durable est un mode de croissance qui garantit, à
la fois, et à long terme, le progrès économique, social et
environnemental de la société ». 17
Les 3 sphères du développement
durable
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