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Démarche participative dans la conduite des actions de développement au Bénin : cas de trois communes, Nikki, Boukombé et Cobly

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par Basilia Chantal CODJO TOVIGNAN
Institut Africain de Professionnalisation en Management, Ouagadougou, Burkina Faso - DESS (Master professionnel II) 2009
  

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1.3. LA MÉTHODOLOGIE ADOPTÉE

Nous parlerons dans cette partie, du choix des zones d'étude, des stratégies de recherche, du traitement des données et de quelques limites de la recherche.

1.3.1 Le choix des zones d'étude

La zone d'étude a été retenue pour deux principales raisons.

La première raison est liée au contexte spécifique de ces 3 communes tel que décrit plus haut. Les aspects défavorables de ce contexte ont souvent déterminé l'intervention des organismes internationaux comme le PNUD ; des ONG internationales comme Aide et Action, CRS, Plan International, SNV, etc. ; de l'Etat, des organisations locales et des communes elles-mêmes. Ces interventions prennent souvent la forme de projets ou de programmes de développement. Il serait intéressant d'analyser la démarche adoptée au cours de la conduite de ces actions de développement afin de voir si cette démarche favorise l'appropriation des actions menées dans le souci de faire reculer de façon durable la pauvreté.

La seconde raison est liée aux traits distinctifs de ces 3 communes. En effet, Nikki, Boukombé et Cobly sont 3 communes qui se distinguent entre autres par leur étendue (respectivement 3172 km² ; 1.036 km² et 825 km²) et par la taille de leurs populations (respectivement 99.251 ; 60.538 et 47.239 habitants). Mais surtout, elles posent des problématiques variées en termes de vie associative, d'engagement des leaders à mobiliser les populations autour des actions de développement, d'unité sociale, de qualité du management à la tête des communes, etc., autant d'indicateurs qui permettent de mesurer l'état de la dynamique locale en faveur du développement à la base. Il serait donc intéressant de faire une analyse comparative de l'ensemble de ces éléments. La prise en compte de ces différents éléments a guidé la définition de notre stratégie de recherche.

1.3.2 Les stratégies de recherche

Pour mener la présente étude, nous avons procédé à une recherche documentaire et à la collecte des données auprès de cinq catégories d'acteurs dans les 3 communes ciblées.

1.3.2.1 L'étude documentaire

Tout au long de notre recherche, nous avons exploité divers ouvrages tels que des rapports d'études, des documents de capitalisation ; des thèses ou mémoires ; des articles ; des statistiques ; etc. qui nous ont permis d'analyser et de constater des situations, de confirmer ou d'infirmer des certitudes par rapport à notre objet de recherche. Cette phase nous a permis de mieux cerner la complexité de l'approche participative dans les actions de développement, d'en saisir les enjeux au-delà de l'espace géographique des 3 communes ciblées et même au-delà du seul territoire béninois. Elle a enfin permis de prendre connaissance des stratégies mises en oeuvre par les acteurs de développement au niveau des 3 communes, et d'une façon globale par les acteurs institutionnels, gouvernementaux et non gouvernementaux intervenant dans le domaine du développement.

Ainsi, nous avons eu à consulter trois types de documents à savoir :

- les documents généraux : ceux qui ont trait aux concepts décentralisation, de développement, développement local, de planification ; de gouvernance locale ; divers rapports ; etc.

- les documents officiels : les textes de lois, les documents statistiques, les budgets, etc.

- les documents spécifiques tels que : les diagnostics des 3 communes ; les documents de stratégie des intervenants dans lesdites communes ; les documents sur les projets de développement ; les documents sur l'efficacité des accompagnements extérieurs aux collectivités locales au Bénin (études, évaluations, rapports, articles) ; les documents renseignant sur l'état de la dynamique des acteurs au niveau des trois communes ; le plan de développement des communes ; etc.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld