B- ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL
Etant donné que la sécurité sociale
se trouve au coeur de l'activité économique, il est tout à
fait naturel qu'elle sera affectée par le changement des
différentes variables économiques comme : l'emploi, la
rémunération, les prix, etc.
Dans une situation de plein emploi et de croissance
accélérée, le financement de la sécurité
sociale ne pose aucun problème par contre en période de crise
cette tache ne sera pas aisée.
1- Accroissement du produit intérieur
brut
L'économie tunisienne a connu durant la
période 1987-1991 une croissance respectable compte tenu d'une
conjoncture internationale défavorable et plusieurs aléas
climatiques intérieurs (sécheresse, inondation).
Durant cette période, la croissance du PIB est
fluctuante avec un taux maximum de 7,6% en 1990 et un taux annuel moyen de
4,3%.
|
années
|
1987
|
1988
|
1989
|
1990
|
1990
|
|
Accroissement du PIB en %
|
6,7
|
0,1
|
3,7
|
7,6
|
3,5
|
Source : Institut national de la statistique de
Tunisie
4
2
8
7
6
5
3
0
1
1987 1988 1989 1990 1990
accroissement du PIB en %
années
2- Taux de chômage élevé
Compte tenu d'un accroissement de la population active
(18-59 ans), de l'ordre de 3,4% par an, le taux de chômage est
actuellement à un niveau assez élevé.
Cette tendance ne fait pas le bonheur de la
sécurité sociale puisque le nombre de cotisants va
connaître en conséquences une baisse assez importante.
|
années
|
1980
|
1984
|
1989
|
|
Taux de chômage en %
|
11,4
|
13,1
|
15,3
|
accroissement du taux de chomage en %
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1980 1984 1989
années
3- Déséquilibre entre l'offre et la demande
d'emploi
Malgré un effort d'investissement
appréciable pour les trois dernières années du
VIIème plan avec un taux d'accroissement annuel moyen de 10,7%, la
demande additionnelle d'emplois se trouve à un niveau supérieur
aux créations avec tout de même une légère
amélioration à la fin du VIIème plan.
|
Demande additionnelle
|
Créations
d'emplois
|
Taux de couverture en %
|
|
IVème plan
(1973-1976)
|
198 000
|
164 000
|
82,2
|
|
Vème plan(1977- 1981)
|
275 000
|
209 000
|
76,0
|
|
VIème plan
(1982-1986)
|
324 000
|
200 000
|
61,7
|
|
VIIème plan
(1987-1991)
|
300 000
|
204 000
|
68,0
|
Source : VIIème plan de développement,
Tunisie.
4-
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
IVème plan
(1973-1976)
offre et demande d'emplois
Vème
plan(1 977-
1981)
VIème
plan(1 982-
1986)
VIIème
plan(1 987-
1991)
Demande additionnelle Créations d'emplois
Importance relative des secteurs privé et
public
Jusqu'au VIIème plan, le secteur public est
prédominant avec 50,5% de l'effort iotal en investissement.
Cette configuration sera inversée au cours du
VIIIème plan, conformément à l'instauration de
l'économie du marché et de la promotion du secteur
privé.
Les investissements qui seront injectés dans le
secteur privé représentent ainsi 52,3% pour la première
fois.
5- Rémunération et effectif des
salariés dans le secteur public
Globalement, l'évolution des salariés dans
le secteur public est de l'ordre de 7,6% grâce surtout aux augmentations
des années 1990 et 1991.
Si l'effectif des salariés de la fonction publique
ne cesse d'accroître avec un taux annuel moyen de 2,6%, l'effectif des
salariés des entreprises publiques connaît une diminution
légère mais significative, ce qui laisse croire que le programme
d'ajustement structurel et surtout la promotion du secteur privé a
mobilisé plus d'emplois au profit du secteur privé et on assiste
de ce fait à une mobilité de la main d'oeuvre à ce secteur
au détriment du secteur public.
|
années
|
1986
|
1992
|
Accroissement
annuel moyen en
%
|
|
Minimum garanti (régime 48H)
|
105
|
138
|
4,7
|
|
1986
|
1991
|
|
|
Fonction
|
|
|
|
|
Publique
*Effectifs en milliers
|
258,6
|
294,0
|
2,6
|
|
*Salaire annuel
|
|
|
|
|
moyen en D.
|
3248
|
4677
|
7,6
|
|
1986
|
1991
|
|
|
Entreprises publiques *Effectifs en milliers
|
99,8
|
92,0
|
-1,6
|
|
*Salaire annuel
moyen en D.
|
3939
|
5690
|
7,6
|
140
120
100
évolution du minimum garanti
160
80
60
40
20
0
1986 1992
évolution salaire et effectif-fonction
publique-
|
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
effectif en milliers salaire moyen en D.
|
|
|
1986 1991
6000
5000
4000
évolution effectif et salaire moyen -entreprises
publiques
2000
1000
0
1986 1991
3000
effectif en milliers salaire moyen en D,
6- Dépenses en matière de
santé
L'Etat tunisien fournit depuis longue date une politique
en matière de santé visant à offrir à sa population
en croissance les soins nécessaires.
Ainsi, les dépenses de santé ne cesse de
s'accroître au fil des années. Elles représentent en
moyenne durant le VIIème plan 4,5% du PIB.
D'autre part et en conformité avec l'encouragement
de la médecine de libre pratique et l'élévation sans
précédent du niveau de vie de la population, la consommation
médicale a connu quant à elle une augmentation
notable.
En effet, l'indice spécifique base 100 en 1983
concernant l'entretien, l'hygiène et les soins a atteint la valeur 143,6
en 1989 accusant ainsi un accroissement de 43,6% en l'espace de six
années.
|
années
|
1969-72
|
1973-76
|
1977-81
|
1982-86
|
1987-90
|
|
Dépense tot.santé/PIB en %
|
-
|
3,5
|
3,9
|
4,4
|
4,5
|
4,5
2,5
3,5
0,5
1,5
4
2
3
0
1
1973-76 1977-81 1982-86 1987-90
dépense santé/PIB
Malgré l'effort important fourni comparé
aux pays en voie de développement dont le ratio de la dépense
totale de santé par rapport au PIB varie entre 2 et 4% ; ce rapport est
en deçà de celui enregistré dans les pays
développés tels que :France(8,7%), Allemagne(8,2%),
Suède(8,8%), U.S.A(11,8%) .
7- densité médicale
Le personnel médical et paramédical a connu
lui aussi une croissance régulière ce qui a permis une
amélioration notable de la densité médicale en Tunisie qui
a passé d'un médecin pour 2200 habitants en 1986 à un
médecin pour 1800 habitants en 1991.
|
années
|
1986
|
1991
|
Accroissement
annuel moyen en
%
|
|
médecins
|
1350
|
4500
|
5,5
|
|
pharmaciens
|
1240
|
1538
|
4,4
|
|
dentistes
|
525
|
898
|
11,3
|
|
paramédicaux
|
20300
|
23883
|
3,3
|
25000
20000
15000
10000
5000
0
1986 1991
densité médicale
médecins pharmaciens dentistes paramédicaux
| 
