La déconcentration de la Direction Générale du Contrôle Financier: une alternative pour mieux accompagner la communalisation intégrale du territoire au Burkina Faso

B. L'insuffisance et la qualité des ressources humaines

Les ressources humaines s'analysent comme étant le potentiel humain susceptible de contribuer au développement socio-économique d'un pays, d'une collectivité territoriale. Celles des communes au Burkina Faso sont très diversifiées d'une commune à l'autre du point de vue du nombre et du niveau de qualification. Le constat général est que dans la grande majorité des communes le personnel est très peu qualifié. Dans l'administration locale le niveau de qualification est donc disparate. On y trouve quelques ingénieurs, des secrétaires de bureau, des matrones, des manoeuvres, etc.^15(*) Ces agents recrutés n'ont aucune notion en matière d'élaboration ou d'exécution budgétaire. Toutes les tâches sont regroupées entre les mains du maire.

A cette difficulté principale, s'ajoute une autre non moins importante, la non résidence des maires. Plus de la majorité des maires ne résident pas dans leur commune car occupant des postes de responsabilité ailleurs, le plus souvent dans la capitale du pays. Cela amène certains maires à s'absenter plusieurs jours de leur commune laissant ainsi les tâches entre les mains de leurs adjoints qui dans la plupart des communes sont illettrés. Tous ces facteurs concourent à rendre difficile l'exécution du budget de la commune et à créer des tensions entre ordonnateur et contrôleur financier.

Toutefois, les ressources humaines de l'administration locale ne constituent pas les seules difficultés qui entravent la fonction du contrôleur financier. Il y a également le problème soulevé par l'exécution même du budget de la commune.

* ¹⁵ Cf. annexe 6