CHAPITRE II
Haïti : Environnement
Corruptible
Dans ce chapitre, nous présenterons des
éléments susceptibles à la corruption en Haïti qui de
nature à générer des conduites corruptibles et des
comportements corrompus.
Pour cela, nous insisterons sur la corruption et ses
principaux générateurs en Haïti, la justice haïtienne
face à la corruption, le Revenu de la corruption, la conséquence
de la corruption en Haïti et les moyens de lutter contre la corruption en
Haïti.
Section I : La Corruption et ses principaux
générateurs en Haïti
Dans cette section, nous allons parler de la pauvreté
en Haïti, l'instabilité de l'emploi et l'instabilité
politique en Haïti.
2.1.1- La Pauvreté en Haïti
On estime à 1.3 milliard le nombre de personnes pauvres
qui n'ont que deux à trois dollars par jour pour subsister. Plus de 500
millions de ces personnes38 pauvres sont des femmes
économiquement actives qui gagnent leur vie en travaillant à leur
propre compte ou dans des micros entreprises (très petites entreprises
qui n'emploient pas plus de cinq personnes). Ces femmes font du négoce
à petite échelle, du commerce de détails ou vendent des
fruits et légumes pour subvenir à leurs besoins.
Dans le cas d'Haïti, durant la période 1999-2000,
divers travaux récents estiment à 3,8 millions d'individus le
nombre de pauvres en Haïti , ce qui représente presque la
moitié de la population totale estimée à 8 millions de
personnes environs.
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38) Rose-Michelle René, Mémoire de
Sortie : Impact de la Microfinance sur l'activité
socio-économique des femmes en Haiti
Université Publique du sud aux Cayes.,
année 2008, page 2.
3) PNUD, notion essentielle sur la microfinance, ed.
Economie, 1998 page 14.
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Sur ces 3,8 millions de pauvres, plus de 2.4 millions seraient
en état d'extrême pauvreté disposant à peine du
minimum pour survivre39. Seules les dépenses alimentaires
sont plus ou moins assurées. A cette situation déjà
précaire sont venus s'ajouter les pillages de 2004 lors de la chute du
Président Jean Bertrand Aristide, aggravant du même coup la
pauvreté et la dégradation sociale.
Des récentes études ont montré qu'un
meilleur accès aux services financiers peut améliorer de
manière significative le revenu et la sécurité alimentaire
des plus démunis.
Pitt et Khandler ont analysé en 1994 le rapport de la
GRAMEEN Bank sur le bien être. Ils ont constaté que la
participation des femmes à des programmes de crédit avait des
effets positifs et significatifs sur la scolarisation, les avoirs des
ménages, la consommation et l'état nutritionnel des
enfants.
En Haïti, plus particulièrement dans le Sud, le
phénomène de micro-crédit commence à prendre de
plus en plus de proportions particulièrement auprès des femmes et
se présente comme une alternative au problème de financement des
activités économiques de ces femmes entrepreneurs.
La pauvreté joue un rôle majeur à
l'existence de la corruption en Haïti.
Le pouvoir d'achat des agents de l'administration publique, se
réduit d'année en année par rapport à l'inflation
de l'économie. Des gens, une fois accédés au pouvoir,
39) Rose Michelle René
4) Lustin A. la microfinance et son rôle
potentiel dans l'allégement de la pauvreté et le
développement en Haiti,
ed. LC. Mexiaux 2005, page 43.
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craignent de ne pas retourner dans la misère ainsi que
leurs familles, profitent donc de leurs positions et du temps, pour
s'enrichir40
Ces particularités se rapprochent de l'Afrique
rapportent certains auteurs. Ils affirment que la corruption dérive de
l'état de pauvreté où il y a discordance entre les valeurs
traditionnelles et les normes étrangères.
A) Le rapport du PNUD sur le développement
humain
Dans l'hémisphère Américain et dans la
Caraïbe en particulier, Haïti est le seul pays classé dans le
groupe des pays à faible développement humain. Elle est à
150 positions loin derrière la République Dominicaine, soit
87e place41.
B) L'exode rural face à ce problème
Aucune politique de décentralisation n'est
envisagée. Les collectivités territoriales n'ont pas
d'infrastructure pour développer les communes pour la transformation et
le renouvellement des matières premières dans la campagne. Ce qui
constitue l'exode rural, la politique des boat people, des pratiques et les
voyages clandestin en République Dominicaine.
L'idéologie de la contestation populaire en Haïti
comporte déjà dès ses premiers moments d'expressions, au
cours de la première moitié du XIX siècle, un vieux fond
d'idées inhérentes sur l'action d'hommes. Il s'agirait d'une
espèce de fond commun issu de la paysannerie. Cela entraîne le
premier fervent de la révolte sociale et enclenche tout un ensemble de
revendications42.
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40) Djo Kourouma, Blog politique du
Sénégal, 25 Juillet 2007, page 3 per Doctorant en Sciences
Economiques au CERDI et J.P Dobel où il y a discordance entre les
valeurs traditionnelles et les normes étrangères.
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41) Prosper Avril, Haïti 1995-2000, Livre Noir de
l'Insécurité, Avril 2001, page 272.
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42) Michel Hector, crises et mouvements populaires en
Haïti, 2006, page 45 et 46
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