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Evolution et Perspectives du Contrôle des Prix de Transfert en Afrique

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par Albert ATANGANA
Ecole Supérieure de Commerce de Rouen - Mastère Spécialisé Management, Droits des Affaire et Fiscalité 2007
  

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TABLE DES MATIERES

SOMMAIRE..........................................................................................................2

REMERCIEMENTS................................................................................................6

DEDICACE..........................................................................................................7

LISTE DES ABBREVIATIONS...................................................................................8

INTRODUCTION...................................................................................................9

PREMIERE PARTIE : UN CONTROLE EFFECTIF.....................................................23

CHAPITRE 1 : RENFORCEMENT PROGRESSIF DES DISPOSITIFS FISCAUX.............23

SECTION 1 : EN DROIT INTERNE...........................................................................23

PARAGRAPHE 1 : REGLES FISCALES RELATIVES A LA PROTECTION DU

PRINCIPE DE PLEINE CONCURRENCE...............................23

A. AFRIQUE FRANCOPHONE............................................................24

I. Règles générales de contrôle des prix de transferts

en Afrique francophone...................................................................25

a) Zone CEMAC..............................................................................25

1. Analyse des règles fiscales communautaires......................................25

2. Analyse des législations internes des Etats........................................26

i. Présomption de distribution anticipé de revenu

en cas d'avances de fonds intragroupe...............................................26

ii. Limitation de la déductibilité fiscale des charges financières..................27

iii. Non déductibilité fiscale de certaines charges locatives........................27

b) Zone UEMOA..............................................................................27

II. Renforcement récents des pouvoirs d'investigations

de l'administration fiscale au Cameroun et en Côte d'ivoire.....................29

a) Côte d'Ivoire.................................................................................29

b) Cameroun...................................................................................29

B. AFRIQUE DU NORD.....................................................................30

I. Règles générales de contrôle des prix de transfert

au sein de l'UMA.............................................................................30

II. Récentes précisions relatives au contrôle

des prix de transferts en Egypte........................................................31

C. AFRIQUE SUB-SAHARIENNE ANGLOPHONE..................................31

I. Afrique du Sud..............................................................................31

II. Kenya.........................................................................................32

III. Autres pays d'Afrique sub-saharienne anglophone..............................33

PARAGRAPHE 2 : PREUVE DU TRANSFERT INDIRECT DE BENEFICES

A L'ETRANGER................................................................33

A. PRINCIPE : PREUVE A RAPPORTER PAR L'AMINISTRATION............33

I. Existence de liens de dépendance entre les entreprises concernées........34

II. Caractère anormal de l'opération.....................................................35

B. RENVERSEMENT DE LA CHARGE DE LA PREUVE..........................36

PARAGRAPHE 3 : CONSEQUENCES FISCALES.............................................36

A. AUGMENTATION DE L'ASSIETTE DE L'IMPÔT.................................37

B. MISE EN OEUVRE DE LA RESPONSABILITE PENALE........................37

SECTION 2 : EN DROIT CONVENTIONNEL..............................................................37

PARAGRAPHE 1 : ECHANGES DE RENSEIGNEMENTS...................................37

PARAGRAPHE 2 : CLAUSES ANTI ABUS.......................................................38

A. IMPOSITION DES BENEFICES COMMERCIAUX...............................38

B. IMPOSITION DES INTERETS, DIVIDENDES ET REDEVANCES...........39

PARAGRAPHE 3 : ASSISTANCE AU RECOUVREMENT...................................39

PARAGRAPHE 4 : ELIMINATION DE LA DOUBLE IMPOSITION.........................40

CHAPITRE 2 : ALIGNEMENT DES METHODES D'EVALUATION DES PRIX DE

TRANSFERT SUR LES NORMES OCDE.............................................42

SECTION 1 : ANALYSE FONCTIONNELLE...............................................................42

PARAGRAPHE 1 : DEFINITION DE L'ANALYSE FONCTIONNELLE.....................43

PARAGRAPHE 2 : METHODOLOGIE DE L'ANALYSE FONCTIONNELLE.............43

A. APPROCHE CLASSIQUE..............................................................43

I. Phase préparatoire.........................................................................43

II. Phase opérationnelle.....................................................................44

a) Fonctions exercées.......................................................................44

b) Risques encourus.........................................................................44

c) Actifs incorporels utilisés.................................................................45

B. APPROCHE DYNAMIQUE.............................................................45

PARAGRAPHE 3 : RESULTAT DE L'ANALYSE FONCTIONNELLE......................45

SECTION 2 : METHODE D'EVALUATION DES PRIX DE TRANSFERT..........................46

PARAGRAPHE 1 : METHODES « TRADITIONNELLES » FONDEES

SUR LES TRANSACTIONS.................................................46

A. METHODE DES PRIX COMPARABLES SUR LE MARCHE LIBRE.........47

B. METHODE DU PRIX DE REVIENT MAJORE.....................................47

C. METHODE DU PRIX DE REVENTE.................................................47

PARAGRAPHE 2 : METHODES « TRANSACTIONNELLES » FONDEES

SUR LES BENEFICES.......................................................48

A. METHODE DU PARTAGE DES BENEFICE.......................................48

I. Méthode du partage du bénéfice global..............................................48

II. Méthode du partage du bénéfice résiduel...........................................49

B. METHODE TRANSACTIONNELLE SUR LA MARGE NETTE................49

DEUXIEME PARTIE : UN CONTRÔLE INSUFFISANT................................................51

CHAPITRE 1 : NECESSITE DE MISE EN PLACE DE PROCEDURES DE

SECURISATION DES PRIX DE TRANSFERTS....................................51

SECTION 1: DOCUMENTATION SUR LA POLITIQUE DES PRIX DE TRANSFERT..........51

PARAGRAPHE 1 : DEFINITION DE LA DOCUMENTATION................................52

PARAGRAPHE 2 : UTILITE D'UNE NORMALISATION.......................................52

A. UN MOUVEMENT PERCEPTIBLE SUR LE PLAN INTERNATIONAL......53

B. DOCUMENTATION DANS LES PAYS AFRICAINS.............................53

PARAGRAPHE 3 : INTERET D'UNE HARMONISATION....................................54

SECTION 2 : ADOPTION D'ACCORDS PREALABLES SUR LES PRIX

DE TRANSFERT................................................................................55

PARAGRAPHE 1 : DEFINITION ET OBJET DE L'ACCORD PREALABLE SUR

LES PRIX DE TRANSFERT................................................55

PARAGRAPHE 2 : NEGOCIATION D'ACCORDS PREALABLES BILATERAUX ET

MULTILATERAUX.............................................................56

A. FONDEMENTS JURIDIQUES DE L'ACCORD PREALABLE

SUR LE PRIX DE TRANSFERT.......................................................56

B. MODALITES DE NEGOCIATION.....................................................57

I. La phase préliminaire ou demande informelle......................................57

II. Demande officielle.........................................................................58

III. Instruction de la demande et négociation..........................................58

a) Instruction de la demande d'accord préalable sur les prix......................59

b) Négociation.................................................................................59

IV. Conclusion formelle de l'accord......................................................60

PARAGRAPHE 3 : INSTITUTION D'ACCORDS PREALABLES UNILATERAUX......60

CHAPITRE 2 : ORGANISATION DE DISPOSITIFS D'ACCOMPAGNEMENT DES

ENTREPRISES..............................................................................61

SECTION 1 : APPLICATION EFFECTIVE DES AJUSTEMENTS CORRELATIFS.............61

PARAGRAPHE 1 : DEFINITON D'UN AJUSTEMENT CORRELATIF.....................61

PARAGRAPHE 2 : FONDEMENT JURIDIQUE

D'UN AJUSTEMENT CORRELATIF......................................61

PARAGRAPHE 3 : MISE EN OEUVRE D'UN AJUSTEMENT CORRELATIF.............62

PARAGRAPHE 4 : PORTEE D'UN AJUSTEMENT CORRELATIF........................63

SECTION 2 : ORGANISATION DE CONTRÔLES FISCAUX SIMULTANES.....................64

PARAGRAPHE 1 : CADRE JURIDIQUE

D'UN CONTRÔLE FISCAL SIMULTANE.................................64

A. DEFINITION ET OBJET D'UN CONTRÔLE FISCAL SIMULTANE...........64

B. FONDEMENT JURIDIQUE.............................................................64

PARAGRAPHE 2 : INTERET PRATIQUE D'UN CONTRÔLE FISCAL

SIMULTNANE................................................................66

A. ATTENUATION DE LA DISPARITE

DES REGLEMENTATIONS FISCALES.............................................66

B. MEILLEURE CIRCULATION DE L'INFORMATION..............................67

C. FACILITATION DE LA PROCEDURE AMIABLE.................................67

SECTION 3 : RESOLUTION DES CONFLITS........................................................................68

PARAGRAPHE 1 : PROCEDURE AMIABLE....................................................69

A. MODALITES D'ENGAGEMENT DE LA PROCEDURE AMIABLE...........70

I. Situations permettant la procédure amiable.........................................70

I. Situations excluant la procédure amiable............................................71

B. OUVERTURE ET DEROULEMENT..................................................71

I. Ouverture de la procédure amiable....................................................71

II. Déroulement de la procédure amiable...............................................72

C. FIN DE LA PROCEDURE AMIABLE.................................................73

PARAGRAPHE 2 : PROCEDURE D'ARBITRAGE.............................................74

A. OUVERTURE DE LA PROCEDURE D'ARBITRAGE............................74

B. DEROULEMENT DE LA PROCEDURE D'ARBITRAGE........................74

C. ISSUE DE LA PROCEDURE D'ARBITRAGE.....................................75

CONCLUSION....................................................................................................76

INDEX...............................................................................................................78

BIBLIOGRAPHIE.................................................................................................79

ANNEXES..........................................................................................................82

TABLE DES MATIERES......................................................................................147

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand