3-Prévention et gestion des risques majeurs et
catastrophes
Les risques et catastrophes auxquelles les populations
sont exposées maintiennent les groupes les plus vulnérables dans
la précarité et font basculer d'autres dans la pauvreté.
Du fait de leurs conséquences sur les personnes et sur l'environnement,
ils font perdre à l'économie nationale des gains de croissance
importants. A cet effet, le gouvernement a pris des initiatives importantes
marquées par l'adoption d'un arsenal juridique et la mise en place de la
commission supérieure de protection civile, du comité national de
sécurité civile et de plusieurs plans et organes de gestion et
prévention des catastrophes dont le plus connu est le plan
ORSEC.
Malgré ces atouts, il convient de constater que
les modalités d'application des textes et règlements posent
problèmes. Par ailleurs, les organisations et structures sectorielles
présentent des limites dans la gestion des risques qui ont des impacts
plus globaux notamment l'absence d'une vision stratégique à moyen
terme de gestion des risques qui soit en cohérence avec les politiques
de développement durable et de lutte contre la pauvreté,
l'inadaptation de la réglementation en matière de
sécurité par rapport à l'évolution de la
société, de la technique et des comportements humains et
l'absence de culture de la prévention des risques auprès des
populations.
Pour lever ces contraintes, le gouvernement,
conformément aux engagements du « cadre d'action de HYOGO
2005-2015 » et de la « la Stratégie
Régionale Africaine de Prévention des Catastrophes » a
élaboré un programme de prévention et de gestion des
risques majeurs et catastrophes qui vise principalement les objectifs
suivants :
promouvoir des stratégies et mécanismes de
prévention et de gestion des risques en appui aux plans nationaux
notamment avec la mise en place d'une plateforme nationale de réduction
des risques et catastrophes
assurer la coordination et la promotion de la culture de la
prévention et de la gestion des risques à travers la mise en
oeuvre d'une stratégie de communication et de mobilisation sociale
efficace
renforcer l'arsenal juridique et réglementaire
maîtriser les accidents industriels majeurs et les
inondations
réduire les facteurs de vulnérabilité
dans les secteurs et renforcer l'assistance sociale aux groupes
vulnérables en cas de catastrophes.
Ces objectifs seront accompagnés par des actions de
recherche et de formation sur le concept de risques et catastrophes et mis en
oeuvre à travers des programmes de prévention et de gestion des
risques, des accidents majeurs, de promotion des systèmes d'assurance
dans les secteurs agricole, artisanal etc.
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