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REPUBLIQUE DU BENIN
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MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
ET DE LA
FORMATION PROFESSIONNELLE
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UNIVERSITE D'ABOMEY CALAVI
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ECOLE NATIONALE D'ECONOMIE APPLIQUEE
ET DE MANAGEMENT
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Option : Economie appliquée
Filière : Statistique
Diplôme d'Ingénieur Statisticien
Économiste
2ème Promotion
CROISSANCE SECTORIELLE ET
REDUCTION DE LA PAUVRETE
AU BENIN
Réalisé et soutenu par :
BALLOGOUN Moutaïrou & YEHOUENOU Jules
C.
babamout@yahoo.fr
Sous la direction de :
ADJOVI G. S.
Epiphane
Décembre 2006
Ingénieur Statisticien Économiste
L'ECOLE NATIONALE D'ECONOMIE APPLIQUEE ET DE
MANAGEMENT (ENEAM) N'ENTEND DONNER AUCUNE APPROBATION NI IMPROBATION AUX
OPINIONS EMISES DANS CE MEMOIRE. CES OPINIONS DOIVENT ETRE CONSIDEREES COMME
PROPRES À LEURS AUTEURS.
AVANT PROPOS
Dans un monde où certaines personnes vivent dans
l'opulence pendant que d'autres manquent du minimum pour survivre, il urge de
rechercher des mécanismes pouvant corriger ces disparités. Bien
heureusement, notre passage à l'Ecole Nationale d'Economie
Appliquée et de Management (ENEAM) nous a permis de nous familiariser
avec les théories sur les systèmes socio- économiques, les
comportements des agents économiques et de mieux comprendre que toute
société aspire au bien-être social. Cet objectif de bien-
être social ne peut être atteint si la pauvreté continue de
sévir au niveau de certaines couches de la société. Face
à cette situation, il est difficile voire coupable de rester
indifférent surtout lorsqu'on sait consciemment qu'on a la
capacité de faire quelque chose. C'est donc dans le souci d'apporter
notre modeste contribution à la lutte contre la pauvreté que nous
avons choisi le thème qui fait l'objet du présent
mémoire.
Notre ambition était d'utiliser un Modèle
d'Equilibre Général Calculable (MEGC), mais compte tenu des
contraintes de temps qui se sont imposées, nous nous sommes vus
obligés de nous limiter au modèle des multiplicateurs de la
Matrice de Comptabilité Sociale.
Toutefois une extension du présent travail, à
travers une analyse à l'aide d'un MEGC, peut conduire à des
développements plus riches.
Les auteurs...
« ...à savoir qu'il est également
impossible à un homme de chercher oe qu'il ne sait pas. Car oe qu'il
sait, le sachant, comment peut-il encore le chercher ? Et oe qu'il ne sait pas,
comment peut-il le chercher ne sachant même pas quoi chercher ?
»
Sören KIERKEGARD Philosophe
danois
A tout le collectif enseignant du Cycle d'Ingénieur
de l'EN EA M,
nous dédions ce mémoire
DEDICACES
Je dédie le présent travail :
' A Jeannette et à Noella. Vous qui venez de
naître, je vous souhaite plein succès dans la vie.
' A Madame BALLOGOUN Souradjath pour toutes les
souffrances que tu endures actuellement.
' A mes chers parents pour l'amour dont vous m'avez
toujours entouré. ' A ma soeur Nassifatou pour son
affection.
' A Monsieur GAHOU A. Expédit pour son soutien de
tout temps.
BALLOGOUN Moutaïrou
' A Toi, Père très Saint, qui m'assistes
dans mes épreuves et qui me relèves de mes
chutes ; je te glorifie, te rends grâce et te
magnifie. Gloire et Louange à Toi !
' A mon feu père, pour tout ce qu'il a semé
sans pouvoir récolter. Repose en paix !
' A ma tendre mère pour ton dévouement.
Reçois ici le couronnement de tes efforts !
' A ma chère dulcinée Estelle, pour toute
l'assistance morale et affectueuse dont tu
m'as gratifié.
Reçois ici le fruit de notre pari !
' A mes soeurs Charlotte, Agnès et
Géraldine ;
' A mes frères Marc et Romuald.
Que Dieu vous bénisse et vous garde dans son Amour
!
' A tout le personnel du CEG Sainte Rita I et à
tous ceux qui me sont chers. Que Dieu vous comble de sa Grâce
!
YEHOUENOU Jules C.
REMERCIEMENTS
Nous tenons à remercier notre Directeur de
mémoire, Monsieur Epiphane G.S. ADJOVI, Coordonnateur
du réseau de recherche MIMAP-Bénin et Directeur
Général de l'Economie au Ministère du
Développement, de l'Economie et des Finances qui, en dépit de ses
nombreuses occupations, a pu diriger le présent travail de recherche.
Qu'il trouve ici l'expression de notre profonde reconnaissance.
Nos sincères remerciements vont à tous les
collaborateurs du Directeur Général de l'Economie notamment ceux
de la Cellule de Veille Economique et Financière (CVEF)
pour leur disponibilité et pour l'atmosphère conviviale dont ils
nous ont entouré au cours de notre stage.
Nous remercions également Messieurs Damien
MEDEDJI et Etienne de SOUZA pour leur contribution et
leurs utiles conseils.
Nous remercions aussi Messieurs Gérard
SOKEGBE, Aristide MEDENOU et Philippe
GANTIN, de même que Madame Nicole TCHOKPON pour
leurs pertinentes observations sur la structure du document.
Nous n'oublions pas le Docteur Villévo
ADANHOUNME pour ses précieuses indications sur les aspects
mathématiques du document.
A tous nos professeurs, nous adressons aussi nos
profonds remerciements pour nous avoir permis d'acquérir une bonne
formation de base.
Que toutes les personnes qui ont
contribué d'une manière ou d'une autre à la
réalisation du présent document trouvent ici l'expression de
notre profonde gratitude.
A tous, nous disons infiniment merci.
Les auteurs
BALLOGOUN Moutaïrou YEHOUENOU Jules C.
AVANT PROPOS ii
DEDICACES iv
REMERCIEMENTS v
SOMMAIRE 1
LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES 2
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS 3
INTRODUCTION GENERALE 4
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE DE L'ETUDE
6
CHAPITRE I : PROBLEMATIQUE, REVUE DE LITTERATURE ET
METHODOLOGIE 7
CHAPITRE II : CONSTRUCTION DU MODELE 14
DEUXIEME PARTIE : IMPACT DE LA CROISSANCE SECTORIELLE
SUR LA
REDUCTION DE LA PAUVRETE AU BENIN 30
CHAPITRE III : ANALYSE SECTORIELLE ET PAUVRETE AU BENIN
31
CHAPITRE IV : SIMULATIONS A L'AIDE DU MODELE
44
CONCLUSION GENERALE 52
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 54
ANNEXES 57
TABLE DES MATIERES 67
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LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES
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TABLEAUX
Tableau n° 1 : Structure simplifiée d'une MCS 16
Tableau n° 2 : Différentes branches de la MCS 1999
MIMAP-Benin 37
Tableau n° 3 : Profil des différents groupes de
ménages au Bénin 41
Tableau n° 4 : Les effets d'entraînement induits par
les différents secteurs 44
Tableau n° 5 : Les effets distributifs sectoriels 45
Tableau n° 6 : Les effets d'interdépendance 45
Tableau n° 7 : Les effets de réduction de la
pauvreté par branche d'activités 46
Tableau n° 8 : Répartition de la demande
adressée aux différentes branches pour le MCA 48
Tableau n° 9 : Résultats de simulation pour le MCA
49
GRAPHIQUES
Graphique n° 1 : Description des flux monétaires dans
une MCS 15
Graphique n° 2 : Transactions au niveau des comptes
endogènes d'une MCS 17
Graphique n° 3 : Les effets distributifs dans le
modèle des multiplicateurs fixes 23
Graphique n° 4 : Structure des ressources du PIB 32
Graphique n° 5 : Structure des emplois du PIB 33
Graphique n° 6 : Taux de croissance des ressources du PIB
34
Graphique n° 7 : Taux de croissance des emplois du PIB 35
Graphique n° 8 : Contribution à la croissance des
ressources du PIB 35
Graphique n° 9 : Contribution à la croissance des
emplois du PIB 36
Graphique n° 10 : Quintiles de revenus moyens des groupes de
ménages 40
Graphique n° 11 : Lien classique entre croissance
sectorielle et pauvreté 42
Graphique n° 12 : Croissance sectorielle et incidence de
pauvreté au Bénin 42
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LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
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BIT : Bureau International du Travail
CAPE : Cellule d'Analyse de Politique
Economique
DAD : Distributive Analysis / Analyse
Distributive
DSEE : Direction des Statistiques et Etudes
Economiques
DSRP : Document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté
DTI : Droits et Taxes à l'Importation
FGT : Indices de la classe
Foster-Greer-Thorbecke
INSAE : Institut National de la Statistique et
de l'Analyse Economique
MCA : Millenium Challenge Account
MCS : Matrice de Comptabilité Sociale
MEGC : Modèle d'Equilibre
Général Calculable
OMD : Objectifs du Millénaire pour le
Développement
PIB : Produit Intérieur Brut
PNUD : Programme des Nations Unies pour le
Développement
PPTE : Pays Pauvres Très
Endettés
QUIBB : Questionnaire Unifié sur les
Indicateurs de Base de Bien-être
RGPH : Recensement Général de la
Population et de l'Habitat
TEE : Tableau Economique d'Ensemble
TEI : Tableau d'Echanges Inter-industriels
TES : Tableau des Entrées-Sorties
TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée
UE : Union Européenne
UEMOA : Union Economique et Monétaire
Ouest Africaine
Le diagnostic de l'économie nationale
réalisé dans le cadre de l'élaboration du Document de
Stratégie de Réduction de la Pauvreté au Bénin a
révélé que la situation économique dans son
ensemble a connu une évolution favorable au cours de la période
1995-2001 avec une croissance annuelle moyenne de 5,2%. Cette croissance a
reposé sur un taux d'investissement de l'ordre de 20% du PIB en moyenne.
Dans le même temps, des progrès notables ont été
enregistrés dans la gestion des finances publiques puisque le
déficit budgétaire rapporté au PIB a été
contenu à un niveau moyen de 2,9%, auquel on peut ajouter d'importantes
réductions d'arriérés de paiement intérieur
correspondant à environ 2% du PIB. Ces résultats, assez
significatifs ont été obtenus grâce à la mise en
oeuvre rigoureuse de mesures d'assainissement des finances publiques et de
réformes structurelles. Mais depuis l'année 2002,
l'économie béninoise est entrée dans une phase de
décélération pour atteindre un taux de croissance
réelle de 2,9% en 2005 ; dans un contexte d'inflation annuelle moyenne
de 4,4%, nettement supérieure à la norme communautaire de 3%
retenue dans le Pacte de convergence de l 'UEMOA.
L'analyse des composantes d'offre du PIB1
révèle que la croissance sectorielle est pratiquement identique
avec un taux de 4,5% pour les secteurs primaire et secondaire, et 4,7% pour le
secteur tertiaire. Malgré la faible diversification de la production
agricole, le secteur primaire contribue à la croissance à hauteur
de 1,7% contre 0,6% et 1,4% respectivement pour les secteurs secondaire et
tertiaire. Les importations représentent près du tiers (31,4%) de
la production intérieure. Ce qui signifie que les ressources
intérieures sont insuffisantes pour satisfaire le niveau de la demande
globale. L'économie béninoise est, de ce fait, en
déséquilibre keynésien de sous- emploi. Il existe donc des
possibilités d'augmenter la production domestique.
1 Données des comptes nationaux, INSAE/DSEE,
2006.
Parallèlement, l'appréhension de la
pauvreté à travers ses causes et ses déterminants a
révélé des informations extrêmement utiles pour
cibler les actions visant à soulager la situation des plus
démunies. En effet, entre les périodes 1999-2002 et 2003-2005, en
milieu rural, le phénomène de la pauvreté
apprécié à partir de la variation des indicateurs de la
classe FGT est passé de 2,0% à 1,0% pour l'indice
numérique. Sur chacune des deux périodes, la variation de
l'indice de profondeur est passée de 15,2% à 9,3% et celle de
l'indice de sévérité de 34,2% à 25,2%. En milieu
urbain par contre, la variation de l'incidence de la pauvreté est
passée de -0,8% à -3,5% respectivement sur les périodes
1999-2002 et 2003-2005. Même si la pauvreté est encore
perceptible, il s'en déduit toutefois que la mise en oeuvre de la
Stratégie de la Réduction de Pauvreté sur la
période 2003-2005 a permis de diminuer son ampleur. Ainsi, les
performances économiques enregistrées au cours des
dernières années ont favorisé un recul de la
pauvreté en milieu urbain, mais celle-ci s'est relativement accrue et
demeure persistante dans le milieu rural.
Avec un taux d'accroissement annuel de la population de
3,24%2, et une dégradation de la situation des pauvres en
milieu rural, les performances de l'économie doivent être
consolidées à travers des politiques axées sur le
développement et la redynamisation de la production des
différentes branches d'activités de l'économie pour
réduire significativement et durablement la pauvreté. C'est
justement dans ce cadre que s'inscrit le présent thème : «
Croissance sectorielle et réduction de la pauvreté au
Bénin ». Cette étude se propose d'aborder l'analyse de
l'impact de l'augmentation de la production sectorielle sur la réduction
de la pauvreté au Bénin.
Le présent mémoire s'articule autour de deux
grandes parties composées chacune de deux chapitres. La première
partie décrit le cadre théorique de l'étude. La
deuxième partie est consacrée à l'analyse de l'impact de
la croissance sectorielle sur la pauvreté au Bénin, et
présente quelques simulations de politiques économiques.
2 Taux de d'accroissement intercensitaire, RGPH-3
(2002).
PREMIERE PARTIE :
CADRE THEORIQUE DE
L'ETUDE
CHAPITRE I : PROBLEMATIQUE, REVUE DE LITTERATURE ET METHODOLOGIE
|
Section 1 : Problématique et objectifs de
l'étude
Depuis 1989, le Bénin s'est engagé dans une
série de Programmes d'Ajustement Structurel (PAS), à cause de sa
situation économique caractérisée par une baisse de la
production intérieure et un déséquilibre au niveau les
finances publiques. Sur la période 1989-2002, les différents
programmes et stratégies d'assistance triennaux, qui ont
été mis en oeuvre, ont aboutit à l'amélioration de
la situation économique et au rétablissement des grands
équilibres macro-économiques. Le taux de croissance est ainsi
passé de -2,9% en 1989 à 4,7% en 1991 et de 1992 à 2002,
il a oscillé autour de 5%. Cette évolution favorable de
l'économie, si elle a permis de réduire la pauvreté en
milieu urbain, n'a pas eu d'impact significatif sur la situation en milieu
rural où la pauvreté et les inégalités se sont
plutôt aggravées.
Sur plus d'une décennie de Programmes d'Ajustement, le
bilan a montré que malgré le rétablissement des grands
équilibres macroéconomiques et les progrès
réalisés dans l'assainissement des finances publiques, le
phénomène de pauvreté persiste toujours. Cette situation a
conduit, avec l'initiative PPTE renforcée en 1999, à
l'élaboration du Document de Stratégie de Réduction de la
Pauvreté (DSRP). Parallèlement, au niveau international, les
Nations-Unies à travers le PNUD ont élaboré les Objectifs
du Millénaire pour le Développement (OMD) suite à de
nombreuses conférences internationales dans les années 90 qui ont
mobilisé plusieurs Chefs d'Etat et de Gouvernement. Au nombre de ces
Objectifs, on peut citer : « Réduire de moitié
l'extrême pauvreté à l'horizon 2015 ». Tout ceci
justifie que la pauvreté constitue un véritable problème
pour les économies en développement et toutes les
stratégies élaborées pour la réduire doivent
être orientées vers l'amélioration du bien-être des
couches vulnérables, notamment à travers l'augmentation du niveau
de leurs revenus.
La nécessité d'accroître le niveau de
revenu des groupes socio-économiques en général et celui
des ménages du monde rural en particulier exige d'identifier des
secteurs dont l'augmentation de la production améliore leur niveau de
vie. La mise en oeuvre de différentes politiques et mesures
économiques de ces dernières années a été
à la base de la relance de la croissance économique. Cependant,
ces politiques, même si elles ont été nécessaires
pour la croissance économique, n'ont pas suffit à réduire
la pauvreté.
En d'autres termes, l'objectif de réduction de la
pauvreté telle que fixé dans les OMD est loin d'être
atteint. Le problème général qui se pose est que la
plupart des politiques mises en oeuvre pour réduire la pauvreté
depuis l'élaboration du DSRP en 2002 n'ont pas permis d'aboutir à
des résultats significatifs surtout en milieu rural. De ce
problème général découle un problème
spécifique : il s'agit de la faiblesse du niveau de revenu des groupes
socio-économiques. Il se dégage donc une interrogation
fondamentale : comment améliorer le niveau de revenus des groupes socio-
économiques afin de réduire la pauvreté au Bénin
?
Dans ses nouvelles orientations de politique
économique, le Bénin ambitionne de relancer la croissance
économique avec un objectif de taux de croissance à deux (02)
chiffres à l'horizon 2011. Mais au regard du taux de pauvreté qui
subsiste encore, surtout en milieu rural, il ne suffit pas d'amorcer une
croissance agrégée et concentrée. La présente
étude trouve tout son intérêt en ce sens qu'elle
permettrait aux décideurs de cibler des secteurs, moteurs de
développement socio-économique, qui induiront une participation
significative et donc une amélioration des revenus des couches
défavorisées de la population en vue de les sortir de leur
situation de dénuement.
Ainsi, l'objectif général du présent
mémoire est d'identifier les secteurs de production dont la croissance a
les effets les plus significatifs en terme de réduction de la
pauvreté au Bénin.
Plus spécifiquement, l'étude vise à :
- apprécier l'impact d'une hausse de la demande
exogène adressée aux secteurs de production sur
l'amélioration des revenus des groupes socio-économiques ;
- apprécier le degré d'intégration
économique des différentes branches d'activités ;
- évaluer l'impact d'une hausse de la demande
exogène et donc de la production sectorielle sur la réduction de
la pauvreté.
La croissance étant nécessaire pour
réduire la pauvreté, il y a d'abord lieu de savoir les secteurs
de l'économie nationale qui favorisent la croissance. Compte tenu des
caractéristiques de l'économie Béninoise qui est
essentiellement basée sur l'agriculture, il est plus stratégique
de rechercher les secteurs moteurs de croissance au niveau des branches de
production relatives à l'agriculture.
La pauvreté étant plus rurale qu'urbaine, pour
la réduire significativement, il faut identifier des secteurs de
l'économie pour lesquels les activités économiques
concentrent et mobilise davantage les pauvres.
Pour approcher ces objectifs, les hypothèses suivantes
sont formulées :
- Les branches d'activités agricoles et agro-industrielles
ont un impact important sur l'augmentation des revenus des groupes
socio-économiques ;
- Il existe des secteurs dans l'économie dont la
croissance stimule davantage celle d'autres secteurs ;
- Les branches d'activités agricoles et agro-industrielles
ont un potentiel élevé en terme de réduction de la
pauvreté.
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