3.1.2. Les caractéristiques
de la Réforme
La Réforme a favorisé la mise en place d'une
gouverne à trois (3) paliers qui soutient l'option de
décentralisation.
Le niveau local : les 95 centres de santé et des
services sociaux (CSSS) mis en place exercent une responsabilité
collective, en étroite collaboration avec le groupe des médecins
de famille envers la population d'un territoire local. Cette
responsabilité prend forme par l'émergence d'un projet clinique
et organisationnel. Chaque CSSS est né de la fusion d'un centre local de
services communautaires (CLSC), d'un centre hébergement et de soins de
longue durée (CHSLD) et d'un centre hospitalier (CH). Le CSSS agit comme
assise en assurant l'accessibilité, la continuité et la
qualité des services destinés à la population du
territoire local. Il anime le réseau local de services (RLS), et ce,
pour l'amélioration de l'état de santé et de
bien-être de la population ainsi que pour la prise en charge des usagers
et des personnes vulnérables.
Le niveau régional : L'Agence de la Santé
et des Services Sociaux (ASSS) exerce les fonctions nécessaires à
la coordination et à la mise en place des services de santé et
des services sociaux sur son territoire régional. Elle doit
également allouer les ressources financières aux
établissements et aux organismes offrant les services dans sa
région et s'assurer de leur gestion efficace et efficiente. Elle doit
aussi convenir, sur une base annuelle, d'ententes de gestion et
d'imputabilité avec le ministère et les établissements de
sa région qui précisent les cibles visées, les
résultats attendus et les modalités de reddition de comptes.
Le niveau national : le rôle premier du
ministère est de voir au bon fonctionnement du système de
santé et de services sociaux du Québec. Il doit, en outre,
établir les grandes orientations en matière de politiques socio
sanitaires et évaluer les résultats obtenus par rapport aux
objectifs fixés. Il alloue également les ressources
budgétaires globales aux agences de la santé et des services
sociaux, et ce, sur une base d'équité et pour atteindre les
résultats établis. (Rapport annuel de l'ASSS, 2005)
3.2. L'AGENCE DE
SANTÉ ET DES SERVICES SOCIAUX DU SAGUENAY-LAC-SAINT-JEAN
L'Agence de santé et des services sociaux du
Saguenay-Lac-Saint-Jean (SLSJ), outre les fonctions d'une ASSS cités
ci-avant, elle doit également s'assurer d'établir des
modalités d'accès aux services hospitaliers
spécialisés et déterminer également des corridors
de services en ce sens avec les autres composantes du réseau de la
santé et des services sociaux. De plus, elle établit des services
régionaux de santé publique en matière de surveillance de
l'état de santé et de bien-être de la population, de la
promotion, de la prévention et de la protection de la santé de
cette même population.
En bref l'ASSS du SLSJ est appelée à :
- établir le plan stratégique régional
pluriannuel en fonction du plan national dans lequel on retrouve les
objectifs généraux fixés par le ministère;
- planifier régionalement la mise en oeuvre de la
main-d'oeuvre;
- s'assurer du développement et de la gestion des
Réseaux Locaux de la Santé (RLS);
- soutenir les différents établissements dans
l'élaboration de leur projet clinique et conclure des ententes avec
le ministère et les établissements;
- affecter les allocations de budgets aux
établissements et aux organismes communautaires.
L'agence de Santé et des services sociaux de la
région du SLSJ se caractérise par un champ d'action vaste
regroupant la plupart des domaines d'activités liés au bien
être social de la population de la région.
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