TIC et développement local au cameroun

II -- Evaluation d'ASSOAL sur le point « vulgarisation des TIC »

Depuis 2004, ASSOAL s'est engagée dans la vulgarisation des TIC auprès des autres membres de la société civile et auprès de la population en générale. Elle a décidé ainsi de mettre l'outil Internet au centre de ses actions et de l'utiliser pour améliorer ses services et surtout mutualiser au mieux les acteurs du développement local.

II.1 -- Le contexte

II.1.1 - Finalités de l'évaluation

Contrairement aux autres évaluations qu'a connues ASSOAL, la particularité de celle-ci sera d'aller plus loin dans l'impact du projet sur le développement local. Les autres évaluations se sont limitées au rappel du projet initial, à l'énumération des réalisations, des difficultés rencontrées, des faiblesses de fonctionnement surtout et des recommandations pour évoluer. Jamais il n'a été pris en compte la satisfaction des bénéficiaires, coeur du projet et l'impact réel du projet sur leur développement ou la conformité du projet à leurs besoins. Ce sont ces derniers points qui porteront plus notre attention au cours de cette évaluation. Il s'agira donc de :

- Rappeler les tenants et les aboutissants du projet

- Analyser la conformité entre les objectifs fixés initialement et les réalisations effectives

- Comparer les moyens, autant matériels qu'humain, prévus et ce qui est effectifs

- Mesurer la satisfaction des bénéficiaires et vérifier la conformité entre leurs besoins et les activités d'ASSOAL

- Dégager les pistes d'améliorations susceptibles de promouvoir le développement local.

11.1.2 - Le projet de création d'un centre multimédia associatif en collaboration avec l'AFVP

ASSOAL a participé en tant que partenaire au projet de création d'un centre multimédia associatif avec l'AFVP. Ce projet, comme il a été décrit dans le chapitre précédent, a connu beaucoup difficultés et n'a pas été concrétisé finalement. Les raisons de cet échec ont été mentionné plus haut mais selon ASSOAL, ces raisons sont d'un autre ordre qui est : La mauvaise gestion financière du projet par les responsables de l'AFVP. C'est après cet échec qu'ASSOAL a pensé initier elle-même un pareil projet qui est aujourd'hui effectif. Il s'agit du projet BAODL qui sera l'objet de cette évaluation.

11.1.3 - Le projet BAODL

Le projet BAODL (Bureau d'Appui aux Organisations de Développement Local) depuis sa création en septembre 2004, comme son nom l'indique vise à renforcer les capacités des acteurs urbains et ruraux par le biais des formations diverses, d'appui, d'accompagnement variés (séminaires, réunions, ateliers, locations, etc....) C'est ainsi que dans le cadre de cette mission, le bureau s'est doté d'un important dispositif matériel et humain susceptible de répondre aux attentes des différents partenaires de développement local.

Au cours des trois dernières années, le Bureau d'appui s'est illustré au sein de la société civile camerounaise par l'offre d'un certain nombre de services d'information, de renforcement des capacités, d'accompagnement et de mise en réseau. Une première évaluation avait permis, malgré les acquis, de dégager un certain nombre de faiblesses en terme de fonctionnement, de moyen nécessaire d'accompagnement, mais aussi, de continuité et de pérennité des actions. Ces recommandations n'est malheureusement pas été pris en compte depuis mais les responsables sont bien conscients de la nécessité de réagir rapidement.

Malgré ce déficit, le Bureau d'Appui aux Organisations Local s'est donc fixé pour Objectif de continuer son action en attendant l'acquisition d'autres matériels indispensables dans la mise en oeuvre de sa tâche. Il faut noter que dans le cadre de cette évaluation, seule les axes concernant la vulgarisation des TIC seront mis en avant. Cette évaluation se concentrera essentiellement sur ce projet.

11.1.4 - Rappel du contexte (Problématique)¹⁴

Le partenariat habitants-élus-professionnels, l'action citoyenne, la circulation de l'information, la capitalisation, la réflexion collective, la mise en réseau et la création d'espaces inter-réseaux d'échanges d'expériences et de concertation sont nécessaires au développement des villes et des communautés locales.

¹⁴ Extrait du rapport du projet BAODL d'ASSOAL

De plus en plus, avec l'ouverture du Cameroun vers la décentralisation de la vie publique et l'accentuation de la crise économique, on assiste à une démultiplication des organisations locales actives à la recherche de solutions aux problèmes cruciaux des populations.

En outre, les NTIC s'imposent de plus en plus comme un outil approprié d'information et d'échange entre acteurs. Pendant ce temps la plupart d'acteurs de nos quartiers populaires trouvent encore du mal à se les approprier.

En effet, les données sur les communautés et ces acteurs de développement font ressortir un besoin en terme de formation et d'accès à l'information, utile et gage de renforcement de leur efficacité dans la mise en oeuvre des stratégies d'approches. Une enquête réalisée en 2002 dans 7 villes du Cameroun donnait l'occasion à ces acteurs d'exprimer ces besoins.

C'est dans ce contexte qu'ASSOAL a fait de la promotion de la société civile locale, de l'information et du partenariat, la clé de voûte du développement économique, social, politique et culturel des villes et des communautés locales.

L'organisation a aidé au développement du fonctionnement basé sur le partage des expériences et des informations qui ont aboutit à la mise en place et au renforcement de plusieurs réseaux :

Les Réseaux Urbains d'Habitants (RUH) de Douala, Yaoundé, Bafoussam, Bamenda, Foumban, Garoua, Ngaoundéré, Ebolowa, Mbalmayo, Bertoua, Mbouda, Bagangté, Dschang, Bafia, Nkongsamba, Maroua, Belabo, etc. Le Réseau National des Habitants du Cameroun (RNHC) ; Le Réseau des Artisans du Cameroun (RAC); DRD Cameroun ; Le Réseau des Clubs de Lecture et d'Animation Culturelle (RCLAC).

Depuis 1999, ces réseaux s'interconnectent au sein du Centre de Ressources pour le Développement Local, un espace inter réseaux de rencontre, d'échanges et de mutualisation des expériences. Composé d'un rayon documentation, le centre a développé des stratégies de capitalisation et d'appui à l'animation, à la formation et à la mise en oeuvre des projets. Au niveau de la communication, le CRDL contribue à la publication de plusieurs outils d'échange et de circulation des informations dont La société civile dans la presse, Société Civile et Capital Social, la Gazette Municipale, la Tribune du Citoyen et surtout la Lettre du Centre de Ressources pour le Développement Local. Le centre est également doté d'une banque de données internationale multi-thématique regroupant 7500 expériences de développement local et d'une banque de données nationale regroupant 2100 expériences nées de l'action et utiles à l'action. Le Centre de Ressources, qui offre de la documentation à un public de plus en plus nombreux, sert aussi de secrétariat d'animation pour la plupart des réseaux de citoyens mis en place.

Ce centre, point de mise en oeuvre de la plupart des projets d'ASSOAL, rencontre des difficultés liées:

Au manque d'un accès direct à l'Internet ; A l'insuffisance du matériel informatique ; Au manque de logistique de bureaux ;

A l'insuffisance des moyens de mise en oeuvre des sessions de formation ; A l'insuffisance des moyens de collecte, de traitement et de diffusion des informations.