L'assemblée générale est l'organe
suprême et souverain de prise de décision au sein de ASSOAL. Elle
est composée des membres actifs ayant voix délibératoires
et des membres sympathisants à voix consultatives. L'assemblée se
tient une fois par an au plus tard trois (03) mois après la fin de
l'exercice budgétaire. Une assemblée extraordinaire peut
être convoquée soit par le CGP en concertation avec les
3/4 au moins des membres inscrits sur la liste de l'assemblée
générale et en règle de tout engagement financier
vis-à-vis de l'organisation. Le CGP est chargé de convoquer
l'assemblée générale et d'en indiquer les points
proposés à l'ordre du jour.
Le Conseil d'Administration quant à lui est l'organe
d'orientation, et de suivi de l'association. Il est chargé du conseil et
du suivi de la politique de l'association tels qu'appliqués par le CGP
et au regard des objectifs définis par l'assemblée
générale. Le Conseil d'administration suit l'application par le
CGP des décisions prises en assemblée générale des
membres. Il se réunit tous les six (06) mois sur proposition du CGP et
convoqué par son président ou son vice président en cas
d'empêchement ou les 2/3 de ses membres.
Le comité de discipline et de contrôle est
l'organe de contrôle et de discipline de ASSOAL. Il se
réunit
pour statuer sur les cas d'indiscipline portés à sa connaissance
par la coordination générale
es programmes, ou pour faire l'audit annuel des comptes
d'exploitation.
Enfin, la CGP est l'organe exécutif et de gestion de
ASSOAL. Elle est responsable de l'application des orientations de
l'assemblée générale qu'elle est tenue de transformer en
actions concrètes. La CGP est composé de :
- un CGP élu par l'assemblée
générale pour un mandat de trois ans ;
- des responsables de programmes nommés et
révoqués sur décision du CGP ; - un service administratif
et financier ;
- un centre de recherche sur le développement local ;
- et un bureau d'appui aux organisations du développement
local.
La fréquence des réunions au sein des organes
de fonctionnement est relativement régulière. Les Procès
verbaux avec liste de présence et autres relevés des
décisions issues de ces assises sont disponibles. Des registres
appelés « minutes » consignent les différents
débats.
A l'analyse des documents et suite aux entretiens avec les
responsables centraux de ASSOAL, nous avons constaté l'existence de
trois types d'acteurs intervenant à savoir :
- les bénévoles,
- les volontaires et, - les consultants
Les bénévoles sont les plus nombreux. C'est sur
eux que repose l'essentiel des travaux de conception de même que le
fonctionnement courant de l'association. Ils agissent soit en se mettant
à disposition pour la permanence, l'analyse et le montage des dossiers,
soit à travers les apports en nature et en finance nécessaire
à la réalisation des activités. Ces
bénévoles sont recrutés via le RNI-IC et suite à un
travail de formation et d'animation conduit par les membres statutaires de
l'association. Une base de données est disponible à cet effet
à la CGP. L'engagement des bénévoles d'ASSOAL est
matérialisé par la signature d'une charte des
bénévoles. On compte de 2002 à 2006 près de 150
personnes qui se sont engagées comme bénévoles à
ASSOAL.
Les volontaires sont des membres ou des non membres de
l'association, recrutés sur la base de leur compétence technique,
de leur disponibilité et de leur engagement au bénéfice
des cibles pour qui les projets de l'association sont développés.
De compétence diversifiée, les volontaires constituent à
ASSOAL l'essentiel du personnel qui assure la permanence. La durée de
leur engagement a rarement dépassé les cinq ans. On compte de
2002 à 2006 près de 50 personnes qui sont passés par
ASSOAL, engagées comme volontaires dans la réalisation des
activités. Une vingtaine est en poste. Ceux qui sont partis ont
trouvé des postes plus intéressants ailleurs, dans la fonction
publique, les ONG, les entreprises privées, mais interviennent pour
l'essentiel comme bénévoles et participent aux activités
de l'association. L'engament est matérialisé par la signature
d'une charte de volontaire (voir annexes).
Les consultants sont des personnes engagées par
l'association pour des prestations intellectuelles ponctuelles. Ils
interviennent à l'occasion des études et de travaux
nécessitant des compétences non disponibles parmi les
bénévoles et les volontaires, ou pour réaliser des travaux
nécessitant la présence des intervenants extérieurs
à la structure : audit, évaluation externe, etc. chaque
engagement de consultant est assujettis à un contrat de prestation de
service.
