les programmes d'ajustement structurel cas de la Mauritanie

CHAPITRE II l'économie Mauritanienne et l'ajustement structurel :

C'est le 28 novembre 1958 qu'a été proclamée, la république islamique de Mauritanie en application de la loi cadre votée l'année précédente par le parlement français. Ainsi l'ancienne colonie Française accédait au statut d'autonomie interne. Un conseil de gouvernement aussitôt crée dont la vice-présidence était confiée à un jeune avocat Maître Mouktar ould dadah qui est devenu l'artisan de l'Etat Mauritanien moderne.

-Le 22 Mars 1959 la République islamique de Mauritanie adoptait sa premier constutution avant d'acquerir le 28 Novembre 196 sont indépendance nationale alors la ligne idéologique puisée dans les enseimants de l'islam religion commune de tous les Mauritaniens et portant facteur d'unité incontestable ellle se raméne a trois exigences fondemantale : indépandance culturelle économique et politque

Pour cela on va tanter d'étudier l'éconmie nationale apartir de 1973

I/ L'économie Mauritanienne pre- ajustement structurel de 1973-1984 

Pour mieux saisir la situation de l'économie Mauritanienne après 1973 ,nous tenterons d'expliciter les structures des balances des paiement et celle du budget de l'Etat pendent la période 1973-1980 pès-d'ajustement

I.1 : LE BUDGET ET SA STRUCURE

Le budget a été dèfini comme « l'acte par lequel sont prévues et autorisées les recettes et les depenses annuelles de l'Etat.

tuellement cette définition ne sert que comme cadre au budget qui est définit désormais comme « l'ensemble des comptes qui décrivent, pour une année budgétaire toutes les ressources et toutes les charges de l'Etat. Le budget et sa structure définissent le profile future de l'économie car c'est a travers lui qu'apparaît l'épargne publique qui consiste la plus grande sources de financement intérieur de l'économie.

La Mauritanie s'est toujours efforcé d'accroître son budget pour dégager une épargne pouvant entretenir au moins le capital existant. Les recettes du budget proviennent en grande partie des secteurs d'exploitation (mines et pêches).

Voyons a présent comment a évoluées la structure du financement pour la période 1973-1980 sachent que les transferts comprennent toutes les subventions et contribution versée par l'Etat.

Structure du financement budgétaire

	1973	1976	1977	1978	1979	1980
Recette	2 ,1	5	6,25	7,8	9,8	12,3
Dépenses de fonctionnement	2	4,05	4,6	5,3	6,1	7,05
Service de la dette publique		0,67	0,67	0,67	0,82	1
Transfert		0,25	0,3	0,3	0,4	0,5
Epargne publique		0,03	0,68	1,53	2,48	3,75

Source: Memoir Ely Ould Mouhamed Salem 1991 code 90683

Le tableau montre que les recettes de l'Etat ont augmenté de 30 /100 par an en moyenne sur la période 1973-1980, alors que les dépenses n'ont augmenté que de 14/100 par an en moyenne .Tandis que les transferts sont rester inchangé .L'épargne publique est passé de 0,03 milliard d'ouguiyas à 3,75 milliards d'ouguiyas soit une multiplication par 100 au cour de la période 1973-1980.

Les dépenses de fonctionnement comprennent, a part les salaires, l'entretient du matériel, les subventions et les intérêts de la dette. L'épargne publique est la principale source de financement publique et privé intérieur.

Elle est passé de 200 millions d'ouguiyas en 1970 à 300 millions en 1975 .Cependant le financement national est confronté à la difficulté de mobiliser l'épargne des particuliers.

Le système bancaire est défaillent , ce qui est du en partie au comportement des individus qui préfèrent théoriser que placer en banque ,aussi que le système monétaire mis en place par la banque centrale .

L'ensemble de l'investissement privé est assuré par la SNIM. Le déficit des sociétés publique constitue l'une des principales sources de difficulté des banques . Depuis 1979 il y a eu amélioration sensible de la situation et plusieurs mesures d'incitation ont été prises :

-La création du fonds national de développement

-Code des investissements en date du 16 Mars 1979 qui donne les avantages fiscaux pour les investissements de 10 Millions d'ouguiyas ou plus .

En fin l'Etat a mis à la disposition des entreprises une ligne de crédit de 2 Millions de dollars dont la gestion est confiée à la BMDC (banque Mauritanienne pour le développement et le commerce).

Ces mesures ont été prises par le gouvernement dans le cadre d'un programme de stabilisation avec la banque Mondial et le FMI .

De 1980 à1984 les créances sur l'Etat sont passée respectivement de 1628 millions d'ouguiyas à 4695 millions soit une multiplication par trois ,alors que les créances sur le secteur privée sont passé de 10081 millions d'ouguiyas à 14989 millions , soit 1,5 fois.

Ce qui a provoqué des tentions inflationnistes. Ainsi l'indice de prix à la consommation qui était de 100 en 1980 (année de base ) est passé de 144 en 1984 entraînant une détérioration du pouvoir d'achat des salaires (ONS) .

Pour mieux appréhender les déséquilibres structurels de l'économie Mauritanienne ,il convient de signaler que cette économie se caractérise par : Un appareil de production sous-utilisé et qui répond mal a la demande du marché en produits essentiels ; forte et croissante élasticité des importations des biens de consommation finale ; Un taux de chômage élevé -un déficit de la balance des paiement croissant etc. ......