2.2. La répartition sectorielle de l'Aide
L'Aide Publique représente la principale source de
financement du développement du Sénégal. Ainsi, elle
constitue un appui non négligeable des principaux macro-secteurs de
l'économie et du secteur social.
2.2.1. Les Macro-secteurs
Les principaux macro-secteurs considérés sont
ceux qui reçoivent habituellement l'aide des
bailleurs de fonds. Ces
secteurs sont principalement la santé et l'éducation qui
représentent les
priorités des bailleurs de fonds comme pour la Banque
Mondiale, le Canada et l'Union Européenne. Et cette politique s'inscrit
dans le cadre de la lutte contre la pauvreté.
Tableau 7 : Part des secteurs dans l'APD
pour la période 1996-2003 (en %).
Secteurs
|
Pourcentage
|
Education
|
12,71
|
Santé y compris santé de la reproduction
|
10,86
|
Eau Potable et Assainissement
|
12,54
|
Aide sociale multisectorielle
|
10,12
|
Programmes alimentaires
|
1,01
|
Appuis aux ONGs
|
0,12
|
Autres Services Sociaux
|
2,75
|
Gouvernance
|
5,39
|
Secteurs d'Appui à la production
|
12,79
|
Secteurs Productifs
|
11,11
|
Gestion de l'économie
|
5,62
|
Actions relatives à la dette
|
12,07
|
Non Spécifié
|
2,91
|
|
Source : OCDE, 2003
Ce tableau indique que l'APD s'est principalement
concentrée ces dernières années dans les secteurs suivants
: l'éducation, la santé, eau potable et assainissement, les
actions relatives à la dette et les secteurs productifs. Cependant, les
dépenses sectorielles sont concentrées sur l'éducation
(52,4%), la santé (36,4%) et l'eau potable (26,2%). Le problème
qui transparaît à cet égard est celui de la faible
efficacité de ces dépenses et leur impact limité sur la
croissance à long terme.
Le secteur de l'éducation
Dans le cas de l'éducation, les dépenses sont
plus concentrées dans le primaire et le supérieur avec des taux
respectifs de 21,2% et 14,6% (voir graphique 8). Ainsi, le secteur de
l'éducation est financé par la France à hauteur de 31,43%,
de la banque mondiale (24,44%), le Japon (14,9%) et le Canada (12, 44%). Ces
partenaires collaborent étroitement avec le Sénégal pour
que l'objectif des OMD sur l'éducation soit atteint d'ici 2015.
Le secteur de la santé
Pour la santé, l'APD est surtout concentrée au
niveau de l'administration et la gestion des hôpitaux (avec un taux de
36,4%) suivi des programmes VIH/SIDA (15,6%), de la planification familiale
(12,7%) et des maladies infectieuses (9,6%). Cependant, l'investissement pour
la construction des postes de santé (6,8%) et la nutrition de base
(4,4%) occupent une part relativement faible (graphique 9). Par ailleurs, la
santé est financée
essentiellement par la Banque mondiale à hauteur de
61% avec le Programme Décennal Intégré de la Santé
(PDIS), suivi de l'Allemagne de 11,7% et de l'Union Européenne avec
7%.
Graphique 11: Répartition
de l'APD affectée à l'éducation (en %).
21,20%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14,60%
|
|
|
|
7,40%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3,80%
|
|
|
|
|
|
|
0,00%
|
0,60%
|
|
|
|
|
Education Alphabétisation Education
|
Enseignement
|
Formation
|
Enseignement
|
Primaire
|
Préscolaire
|
Secondaire et
|
technique et
|
Supérieur
|
|
|
Générale
|
Professionnelle
|
|
|
40,00%
20,00%
60,00%
50,00%
30,00%
10, 00%
0,00%
Série1
52,40%
Administration et
gestion
Source : OCDE, 2003.
Graphique 12: Répartition de
l'APD dans le secteur de la santé (en %).
Administration Soins de santé construction Nutrition de
Maladies Soins de Santé Planification VIH/SIDA
et gestion Primaires dfe poste de base infectieuses de la
familiale
santé reproduction
36,40%
15,60%
12,70%
9,00%
9,60%
6,80%
5,50%
4,40%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Série1
Source : OCDE, 2003.
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