L'impact local des revenus migratoires dans le departement de Louga (Senegal): approche geographique

Université Gaston Berger de Saint Louis UFR des Lettres et Sciences Humaines Section de Géographie

L'impact local des revenus migratoires dans le
département de Louga : approche géographique

Présenté par : Sous la direction de

PAPA ISSA NDIAYE SIDY MOHAMED SECK

Chargé D'enseignement

Année académique 2006-2007

Ce travail s'inscrit dans le cadre d'une « collaboration UGBGIRARDEL/ université de Turin-Unito » autour du thème général de recherche : « Développement local, développement durable, dynamiques territoriales et coopération ». Il constitue l'un des résultats des activités menées par le groupe GIRARDEL et l'Université de Turin autour du projet « Coopération décentralisée Turin-Louga ». Notre participation à cette recherche est à l'origine de ce présent mémoire de Maîtrise.

Je remercie tout d'abord mon professeur encadreur Sidy
Mohamed SECK pour sa disponibilité et son implication dans
ce TER. Ses remarques et conseils ont guidé toute la clarté et la
rigueur de ce travail. Et je souhaite renouveler cette expérience
dans les TER à venir.
Au corps professoral de la section de géographie et de l'UFR
LSH

Aux professeurs membres du GIRARDEL intervenant dans le
programme de coopération avec Tutin-Unito : Serigne Modou
FALL, Géraud MAGRIN, Mateugue DIACK, Balla TRAORE
sans oublier Mlle Aminata CAMARA, secrétaire du
GIRARDEL

Mes très sincères remerciements à ma famille, qui m'a tant
soutenue, à la famille Diop (quartier Artillerie, Louga) et à
toutes les familles du département de Louga qui m'ont ouvert
leurs bras pour la réussite de ce travail.

Enfin grand merci à tous mes camarades de l'UGB
Merci a vous tous !

SIGLES ET ACRONYMES

AOF : Afrique Occidentale Française

BHS : Banque de l'Habitat du Sénégal

BICIS : Banque Internationale pour le Commerce et l'Industrie du Sénégal

BST : Banque Sénégalo-Tunisienne (est aujourd'hui devenu Attijari Bank)

BTP : Bâtiment et Travaux Publics

CBAO : Compagnie Bancaire de l'Afrique de l'Ouest CMS: Crédit Mutuel du Sénégal

CNCAS : Caisse Nationale de Crédit Agricole du Sénégal CPS : Crédit Populaire du Sénégal

CRD : Conseil Régional de Développement

DRDR : Direction Régionale du Développement Rural EMUS : Enquête Migration et Urbanisation au Sénégal FMI : Fonds Monétaire International

GIRADEL : Groupe Interdisciplinaire de Recherche pour l'Appui à la planification Régionale et au Développement Local

IFAN : Institut Fondamental d'Afrique Noire

IRD : Institut de Recherche Développement

MG : Money Gram

ONU : Organisation des Nations Unis

PAS : Politique D'ajustement Structurel

PRDI : Plan Régional de Développement Intégré

RGPH3 : Recensement Général de la Population et de L'habitat (décembre 2002, 3ieme recensement)

SGBS: Société Générale des Banques du Sénégal SOCOCIM : Société de Commercialisation du Ciment WU: Western Union

INTRODUCTION GENERALE 5

Introduction 5

Problématique 8

Objectifs 12

Méthodologie 13

PREMIERE PARTIE : Origines et originalités de l'émigration
lougatois .20

Chapitre 1 : Présentation de la zone d'étude 21

Chapitre 2 : De la crise de l'arachide aux effets des politiques d'ajustement structurel : l'émigration, comme solution de sortie de crise 29

Chapitre 3 : Evolution du mouvement migratoire 40

DEUXIEME PARTIE : L'argent des émigrés .55

Chapitre 1 : Les revenus migratoires à Louga 56

Chapitre 2 : les principaux secteurs d'investissement des émigrés 69

TROISIEME PARTIE : Des impacts contrastés 79

Chapitre 1 : Evolution dans l'espace de départ : le monde rural 81

Chapitre 2 : Les impacts en milieu urbain 89

Chapitre 3 : Rôles et place des émigrés dans le développement local.........100

CONCLUSION GENERALE 110

BIBLIOGRAPHIE 112

LISTE DES CARTES ET FIGURES 115

TABLE DES MATIERES 117

ANNEXES 121

INTRODUCTION

« De tout temps, les géographes ont été fascinés par les emplacements des hommes et des civilisations. Toute l'histoire du monde n'est qu'une suite de nomadismes, de conquêtes, de migrations. Les hommes ne sont que mobilité. Etrange paradoxe que de rêver à la fois aux racines et à la route. Ces flux, objets géographiques ne sont que devenir. Dans leur ampleur, l'audace de leur avancée, dans leurs échecs et leurs reculs, se joue l'éternel équilibre entre le possible - héritage du passé- et l'anticipation de l'avenir. Ces migrations toujours renouvelées ont marqué l'espace au cours des siècles et les géographes n'en ont pas toujours retenus la même image» (Bonnamour, in Gonin P et Charef M, 2005).

.

Tout au long de l'histoire de l'humanité, les mouvements migratoires n'ont cessé de se succéder et semblent toucher tous les continents du monde. Ces migrations, lorsqu'elles ne sont pas forcées, résultent directement de la répartition inégale des richesses, qui pousse les personnes à aller là où sont ces richesses.

Selon certains auteurs, la volonté et la capacité d'émigrer à l'étranger résultent à la fois, de la personnalité et de la situation socio-économique du candidat migrant, des circuits d'informations auxquels il a accès, des réseaux migratoires, des contextes politiques et économiques des pays d'origine et d'accueil et de leurs rapports historiques. En effet il est certain que la distribution des hommes à la surface de la terre résulte pour une large part des grandes migrations qui se sont déroulées le plus souvent sur de longues périodes. Comme toute espèce animal, l'homme se déplace continuellement dans l'espace. Ses déplacements ne sont pas aléatoires, ils sont dictés par ses besoins et ses aspirations, et par le jeu des contraires et des potentialités du milieu géographique dans lequel il vit (Noin D, 2001).

Soit les hommes vont là où sont les richesses, soit les richesses sont là où sont les hommes. Les migrations sont donc une expression courageuse de la volonté qu'ont les individus de surmonter l'adversité pour vivre mieux (Annan K, 2006).

A l'échelle mondiale les migrations sont devenues partie intégrante des politiques et
stratégies de développement, aussi bien dans les pays d'origines que dans les pays
d'accueil. D'après les chiffres de l'ONU (2005), le nombre de migrants a presque

doublé en 20 ans. En 2005, 191 000 000 de personnes vivaient hors de leurs pays d'origine (OCDE, 2005).

L'Afrique a toujours été partie prenante de l'histoire des hommes. Elle pourrait en un sens, en être à l'origine puisque l'humanité y aurait vu le jour. Sans remonter aussi loin dans le temps, plusieurs mouvements migratoires (volontaires ou forcés) ont traversé l'Afrique : la traite négrière, les conquêtes arabes, les migrations de travail, etc. Après la deuxième guerre mondiale, les pays d'Afrique subissent les conséquences de la division internationale du travail. La majorité des pays a connu, pendant et après la colonisation, « une spoliation de leurs richesses et une ponction financière des plus stratégiques, adoucie par une thérapeutique humanitaire de complaisance » (Charchira S, in Gonin P et Charef M, 2005 ).

Les nouveaux Etats indépendants n'ont pas réussi à avoir une politique efficiente à l'égard des masses populaires. Que ce soit par manque de moyens ou faute de volonté politique, cet aspect est notable, même si on peut le moduler d'un pays à un autre. Les Etats ont maintenu les infrastructures existantes dans les capitales et se sont contentés au niveau des campagnes de prélever les impôts sans pour autant apporter des contreparties suffisantes. Cette situation sera aggravée par la détérioration des conditions climatiques liée aux sécheresses persistantes depuis les années 70. Plus de 135 millions de personnes en Afrique seraient menacées du fait de la désertification caractérisée par la dégradation des pâturages, la diminution de la fertilité des sols et l'avancée du désert. Ces facteurs agissent ensemble sur les systèmes de production traditionnels, qui du fait de leur vulnérabilité, ne permettent guère de répondre aux besoins d'une population croissante (OCDE, op. cit.).

A ces difficultés écologiques, sont venus se greffer les effets de la conjoncture internationale qui ont frappé de plein fouet le monde. Cela a eu pour conséquence en Afrique, la mise en place de politiques d'ajustement structurel (P.A.S.). Ces mesures, loin d'améliorer la situation des masses populaires sujettes à une paupérisation progressive, en ont fait les principales victimes à tous les niveaux.

La pauvreté et les réductions d'effectifs liées à la mise en place des PAS ont fini
d'obérer les possibilités d'emploi dans nos pays. Au Sénégal, les effets des sécheresses

vont se combiner à ceux des PAS pour favoriser le développement de l'émigration qui va connaître de forts changements dans ses modalités et dans sa géographie. En effet, l'émigration est une pratique de longue date qui a fortement marqué les évolutions des sociétés sénégalaises (Bâ Ch. O, 1996). Amorcé par les habitants de la vallée du fleuve Sénégal, le mouvement migratoire était d'abord et durant longtemps saisonnier ou temporaire (« navétane » et « noorane ») avant de gagner des destinations lointaines (émigration sous-régionale et internationale). Vers la fin des années 80, il en a résulté un déplacement des centres de gravité de la vallée du fleuve Sénégal vers le Bassin arachidier et une participation plus importante des populations qui jusqu'alors s'expatriaient peu, en l'occurrence les lougatois.

Aujourd'hui les processus de migrations sont caractérisés par d'importantes dynamiques de reconfiguration et de complexification. Les facteurs qui contribuent à cette logique de transformation des flux migratoires se situent à plusieurs niveaux et agissent selon des modalités et des temporalités variées. En effet, la circulation des individus ne constitue qu'une dimension de la mise en relation des lieux (par exemple Louga et l'Europe ou les USA) par le fait migratoire. Les transferts de biens, de capitaux, d'idées ou de pratiques accompagnent ou prolongent ces mobilités et fonctionnent comme autant de facteurs d'échanges et d'interactions sociales et économiques entre les groupes.

Dans le rapport OCDE, les transferts de fonds des émigrés vers leurs pays d'origine ont atteint 126 milliards de dollars US, soit plus que le volume de l'aide publique dans plusieurs pays d'émigration. Au Sénégal, prés de 100 milliards de FCFA sont transférés chaque année et ce chiffre ne concerne que les canaux officiels de transfert. Au niveau de Louga, les estimations tournent autour de 20 milliards par an, sans tenir compte des envois informels¹. L'utilisation de ces revenus et leurs impacts dans les zones de départ prennent des formes variées induisant des changements plus ou moins notables. Ainsi ces impacts sur le milieu doivent être recherchés et analysés dans leurs dimensions tant économiques et sociales, que géographiques.

¹ Estimations du bureau Money Gram, CNCAS Louga

PROBLEMATIQUE

Depuis près de trois décennies, le Sénégal a perdu son statut de pays d'immigration pour devenir un pays d'émigration. Cette évolution dont les prémisses remontent à l'accession à l'indépendance des différents pays de l'AOF s'est accentuée au début des années 80. Elle se traduit de nos jours par une expatriation plus soutenue qui touche l'ensemble des régions du pays. L'émigration vers les pays développés constitue, de nos jours, l'un des sujets de conversation les plus courants dans les milieux populaires sénégalais. La question ne laisse indifférent ni dans les centres urbains où la quasi- totalité de la jeunesse est obsédée par le phénomène « Modou-Modou », ni dans les campagnes où « 70% de l'exode rural est dirigé vers l'étranger » (REMUAO-EMUS, 1993). Alors que la vallée du fleuve Sénégal constituait à l'origine le principal bassin d'émigration sénégalaise, les populations du centre du pays (régions de Diourbel et de Louga) sont de plus en plus représentées dans la migration de longue distance tournée essentiellement vers l'espace Schengen.

La région de Louga dans son ensemble connaît un important flux migratoire et le département de Louga obéit à cette logique. La forte prédominance des ruraux et le recul des activités agricoles du fait de la dégradation des conditions du milieu induisent une forte mobilité de la frange la plus active de la population. Les années de sécheresse ayant entraîné une détérioration et un dépérissement de l'économie de la ville de Louga, il s'en est suivi une migration de ses populations vers les grands centres urbains du pays. Cependant, avec la mise en place des PAS, les difficultés connues dans le monde rural sont ressenties en milieu urbain à la fin des années 80. L'exode massif des populations lougatoises vers les villes des régions plus prospères (Dakar, Thiès et Diourbel) commença à montrer ses limites. Dès lors, les villes dynamiques du pays devinrent moins une destination finale, qu'une étape intermédiaire vers l'extérieur du Sénégal en direction de l'Europe occidentale et des USA. Désormais, aux migrations saisonnières ou temporaires à l'intérieur du pays et de quelques Etats de la sous région, va se substituer progressivement une émigration plus lointaine². De plus en plus cette

² Les statistiques du Ministère de l'Intérieur ainsi que les recensements de 1976 (RGP) ,1988 (RGPH) et
de2002 RGPH2 n'apportent pas de réelle connaissance sur la migration internationale ; seules les
enquêtes de 1970-70 (EDN) et de 1993 (EMUS) traitent des flux et stocks migratoires. On notera

migration tournée vers la France, l'Espagne, l'Italie ou les Etats-Unis, s'organise selon une logique familiale ou confrérique et est perçue comme une « ressource ». Il est quasi impossible de voir une « vraie » famille lougatoise sans un parent émigré en Europe ou au USA. Cette tendance généralisée à l'aventure, en ce qu'elle peut engendrer comme transformations dans les milieux de départ, grâce aux revenus transférés, constitue pour ce travail une préoccupation de premier plan.

Ce qui semble incontestable, c'est que les migrants gagnent de l'argent. Et d'après le rapport OCDE de 2005, les transferts de fonds réalisés par les émigrés au bénéfice de leurs familles représentent près de 15 pour cent du produit intérieur brut (PIB) du Sénégal.

Toutefois les flux de transferts des revenus migratoires restent très difficiles à quantifier en raison des nombreux canaux de transferts informels de ces remises. Néanmoins il demeure qu'ils constituent une manne financière très importante. Selon l'institut PANOS, dans la Vallée du fleuve Sénégal beaucoup de villages dépendent exclusivement des revenus des émigres. Depuis quelques années, Louga semble tenir sa survie du fait des revenus engendrés par l'émigration de ses fils, plus de 20 milliards Fcfa par an. Aujourd'hui la ville et certains villages du département tirent leur subsistance des fonds envoyés par les émigrés. Tall souligne que « dans certains villages de la région de Louga, les revenus migratoires représentent 90% des revenus des ménages » (Tall S. M, 1994). Dans les zones urbaines cette dépendance va crescendo. Elle est accentuée par le mythe de l'Eldorado chez les jeunes, mythe entretenu par les sommes colossales envoyées à leurs familles. Ces sommes ne sont pas toujours utilisées dans des investissements productifs. Plusieurs études³ portant sur les impacts des revenus migratoires au Sénégal, montrent que la plupart des dépenses concernent l'entretien de la famille et l'amélioration du cadre et des conditions d'existence. On peut opposer cette situation à celle de certains pays maghrébins où ces revenus ont contribué à la redynamisation des terres agricoles et à la transformation des paysages agraires

également que la plupart des étrangers originaires des pays limitrophes se déclarent sénégalais au moment des enquêtes pour échapper aux contrôles administratifs

³ On peut citer entre autre : Garson, J.-P. et Tapinos, G. 2006 ; Barro, I. et al. 2003 ; Gubert F. et Giordano Th. 2006

permettant dans le même temps de limiter les flux humains (Arab, Ch. in Gonin P et Charef M 2005).

A Louga, l'impact le plus visible de ces revenus en milieu urbain se lit dans l'acquisition de biens matériels (véhicules, matériels électroménagers...), l'ouverture de commerces, et surtout, dans le développement de l'immobilier. Le secteur de l'habitat et de la construction a connu, ces dernières années, une mutation remarquable du point de vue de l'occupation de l'espace. Les tendances récentes laissent entrevoir une présence marquée des immigrés dans l'édification de belles demeures en contraste avec les poches d'habitat précaire dans tous les quartiers de la commune de Louga. Ces deux derniers aspects ont un effet important sur l'urbanisation qui s'accroît. Ces villas à l'architecture remarquable qui poussent comme des champignons, augmentent de fait, l'espace urbain qui tend à conquérir l'espace rural, entraînant des mutations profondes dans la morphologie urbaine.

En milieu rural, ces revenus concourent à façonner un « nouveau mode de vie » et entraînent un abandon progressif des terres. Plusieurs villages du département de Louga ont trouvé un filon dans l'émigration dont les sirènes ne cessent d'appeler les fils du terroir. Les départs sont de plus en plus facilités par les réseaux et les sommes envoyées par le parent émigré. Ainsi on constate une diminution de la force de travail qui n'est pas compensée par l'achat de matériel agricole pour se substituer à ces bras perdus pour les activités rurales des terroirs. L'exode rural s'amplifie et crée un dépeuplement de la campagne.

Ainsi donc, pour mieux cerner la dimension géographique de l'impact de ces flux de devises, il s'agira d'apporter des éléments de réponses à certaines questions. Qui sont les émigrés ? D'où est-ce qu'ils viennent? Où vont-ils ? Comment se font les départs ? Dans quels secteurs sont orientés les revenus envoyés ? ...? Face au développement du phénomène migratoire et à l'importance des revenus transférés, quels sont les différentes répercussions, les différents impacts de ces remises sur le milieu à la fois physique et humaine? Quelles sont les relations entre migration et territoire ? quels sont les effets sur répartition des populations entre ville et campagne, sur l'urbanisation ? En d'autres termes, comment ces départs en migration et les revenus transférés

interviennent-ils, directement ou indirectement, sur les transformations à diverses échelles, des milieux urbains et ruraux de départ dans le département de Louga ? .

C'est a partir des ces différentes considérations que nous nous proposons dans le cadre de ce travail d'étude et de recherche de vérifier les hypothèses suivantes :

H1 : l'impact des revenus migratoires se traduit par d'importantes incidences démographiques dans la distribution spatiale de la population ;

.

H2 : les revenus migratoires, loin de participer au développement des campagnes favorisent le départ de nouveaux candidats et la régression des activités rurales ;

H3 : les revenus migratoires sont à la base des transformations de la morphologie urbaine de la ville de Louga et de son extension sur les terres rurales des contrées voisines.