Paragraphe 2 : Méthodologie de
recherche adoptée
La méthodologie adoptée s'appuie sur
deux types d'approches à savoir les approches empiriques et les
approches théoriques.
A/ Approches empiriques
Les approches empiriques constituent des outils qui
facilitent la mise en relief de la méthode d'investigation
envisagée et qui se fondent sur l'expérience.
Elles s'articuleront autour de plusieurs
étapes qui sont :
§ la détermination des objectifs de la collecte des
données;
§ la nature de la collecte des données et
l'identification des structures ayant rapport avec la gestion des
marchés publics en République du Bénin ;
§ la détermination de l'outil de collecte des
données;
§ la présentation des techniques de
dépouillement des données;
§ l'exposé des outils de présentation des
données.
1) Les objectifs de la collecte des données
L'objectif de cette étude est de réunir
les éléments nécessaires à la vérification
des différentes hypothèses formulées. Ainsi, les
données recueillies nous permettront de savoir si :
· le manque de personnel qualifié est
à la base du problème des longs délais observés
lors de l'étude des dossiers ;
· l'inexistence d'un service chargé des relations
avec les CPMP et la non utilisation des TIC expliquent la mauvaise politique
d'information ;
· le dépôt tardif, la non réalisation
des plans annuels de passation des marchés publics et l'inexistence de
plans types justifient le difficile suivi de la mise en oeuvre des plans
annuels de passation des marchés publics.
2) Nature de la collecte des données :
Pour vérifier nos hypothèses nous serons
amenés à faire une enquête. La taille représentative
de la population mère est de trente (30) individus. Les structures
ciblées sont les suivantes :
- la Direction Nationale des Marchés Publics ;
- la Cellule de Passation des Marchés Publics du
Ministère des Finances ;
- la Cellule de Passation des Marchés Publics du
Ministère des Travaux Publics et des Transports.
- le Contrôle Financier/ Bureau des Etudes et de la
Réglementation/ Division des Marchés Publics et
Contrats.
3) Outil de collecte des données
L'instrument de collecte des données sera le
questionnaire (annexe 4). Ce dernier sera constitué de questions
à choix multiples autour des problèmes spécifiques ci-
après :
- longs délais observés lors de l'étude
des dossiers ;
- mauvaise politique d'information ;
- difficile suivi de la mise en oeuvre des plans annuels de
passation des marchés publics.
4) Techniques de dépouillement des
données
Les informations recueillies à l'aide du
questionnaire subiront un traitement manuel et seront récapitulés
de façon synthétique par catégorie.
5) Outils de présentation des données
Les données collectées à partir
des investigations menées seront restituées par
catégorisation.
B/ Approches théoriques
Il s'agira pour nous de présenter les
théories et règles disponibles relatives à chaque
problème spécifique et leur seuil de décision.
1) Choix théorique lié au problème des
longs délais observés lors de l'étude des dossiers
a) Présentation de la théorie ou de la
règle retenue
Le délai de traitement des dossiers
était de huit (08) jours jusqu'en 2006. Par lettre n°
759-c/PR/CAB/SP du 08 Décembre 2006 portant réaménagement
des délais de passation des marchés, le Président de la
République, Chef de l'Etat, Chef du Gouvernement a réduit ce
délai à deux (02) jours.
b) Seuil de décision
La cause à retenir sera celle qui se
révèlera conforme aux opinions émises par la
majorité des enquêtés. Ainsi, la cause qui aurait
réuni plus de 60% des avis des enquêtés sera retenue.
2) Choix théorique lié au problème de
la mauvaise politique d'information
a) Présentation de la théorie ou de la
règle retenue
La théorie de l'information se
préoccupe des systèmes d'information, des systèmes de
communication et de leur efficacité.
Le système d'information coordonne
grâce à l'information les activités de l'organisation et
lui permet ainsi d'atteindre ses objectifs. Il est le véhicule de
l'organisation. De plus, le système d'information représente
l'ensemble des ressources (les hommes, le matériel, les logiciels)
organisées pour :
§ collecter les informations ;
§ stocker les informations ;
§ traiter les informations ;
§ diffuser les informations.
b) Seuil de décision
La cause qui aurait obtenue plus de 50% des avis
émis par les enquêtés sera retenue.
3) Choix théorique lié au problème du
difficile suivi de la mise en oeuvre des plans annuels de passation des
marchés publics
a) Présentation de la théorie ou de la
règle retenue
L'approche théorique retenue est celle de
Samson Igor. B.GUEDEGBE (2007) qui soutient que l'élaboration du plan
annuel de passation des marchés publics est une attribution capitale de
la CPMP, et est l'une des conditions essentielles de la réussite du
processus de passation des marchés publics. Il insiste sur la
nécessité du recensement et de la programmation des achats
publics, préalable indispensable au suivi de la mise en oeuvre des plans
annuels de passation des marchés publics.
b) Seuil de décision
La cause qui aurait réuni plus de 50% des avis
émis par les enquêtés sera retenue.
DE LA COLLECTE DES DONNEES
AUX CONDITIONS DE MISE EN OEUVRE DES SOLUTIONS
A cette étape de notre étude, nous
allons nous assurer que les hypothèses préalablement
émises sont fondées ou non et par la suite proposer des solutions
susceptibles d'enrayer les différents problèmes
identifiés.
SECTION I : De la collecte des données
à l'établissement
du diagnostic.
Il s'agira de collecter et d'analyser les données
et d'établir le diagnostic de l'étude.
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