Assurer un accès à l'eau et à l'assainissement par la coopération décentralisée, le cas de Villa El Salvador et Rezé

2.1.2. Au Pérou

L'Agencia Peruana de Cooperaciòn International (APCI) est l'organe principal de la coopération technique internationale, et a la responsabilité de conduire, programmer, organiser et superviser la coopération internationale. L'APCI^26(*) agit en fonction de la politique nationale de développement, dans le cadre des dispositions légales qui règlent la coopération technique internationale.

Elle accomplit ses fonctions en privilégiant l'efficience, la transparence et la concertation entre les acteurs publics et la société civile, tant ressortissants qu'internationaux. Le contrôle, la supervision de la Coopération Internationale et l'utilisation correcte des ressources que reçoivent les ONG de développement domiciliées dans le pays, est à charge du Directeur Exécutif de l'APCI. Il est effectué en accord avec les dispositions légales et conventionnelles qui règlent la coopération internationale et sur la base de l'information à laquelle se réfèrent l'article 14 du Décret Législatif N° 719 et les articles 74 et 75.^27(*)

Les priorités pour la Coopération Internationale non remboursable que reçoit le pays se détachent de la politique nationale de développement. Cette politique est exprimé tant dans des documents nationaux que dans des accords internationaux auxquels le Pérou a adhéré.

L'analyse de la Politique Nationale de Développement permet de montrer que, bien que les documents ne présentent pas généralement un ordre explicite de priorités, ils partagent une vision commune en ce qui concerne les principales lignes d'intervention pour le développement au Pérou.

Ainsi, on se rend compte en analysant ces différents documents que le nombre et la portée des objectifs et des politiques identifiés par chaque document diffère significativement. Quelques documents présentent des objectifs extrêmement larges et vagues, qui empêcheraient d'obtenir une concentration efficace de la coopération. D'autres suggèrent de nombreuses politiques considérablement détaillées, qui compliqueraient les principales lignes thématiques desquelles peut s'occuper la coopération.

À la lumière de ce diagnostic, les objectifs exprimés dans la politique nationale de développement ont été groupés dans quatre axes stratégiques, décomposés dans douze objectifs qui systématisent les secteurs où la Coopération Internationale non remboursable peut compléter les tâches de l'État. Chacun d'eux a été détaillé dans des objectifs spécifiques articulés, en totalisant quatre-vingt-six objectifs spécifiques.

Un de ces objectifs est d'assurer l'accès universel à l'eau potable, à l'assainissement et aux services et infrastructures basiques, ce qui s'articule parfaitement avec la thématique choisie par Villa El Salvador et Rezé comme nous allons le voir dans le paragraphe 2.3.

* ²⁶ Agencia Peruana de Cooperacion International =APCI.

* ²⁷ Numéral incorporé par l'Article 2 de la Loi N° 28386, publié le 13-11-2004.