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La coopération intercommunale; le nouvel dispositif de mise en œuvre de la territorialisation des politiques publiques axée sur la stratégie de développement agricole: cas de l'agropole de l'ouest (Malicounda-Nguéniène-Sandiara)


par Anne Marie GUEYE
UCAD - Master 2022
  

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Chapitre 3 : L'Agropole de l'Ouest, un projet agricole innovant en appoint aux initiatives de

développement du secteur agricole. 72

Introduction partielle : 72

I- L 'Agropole de l'Ouest, un projet porté par une intercommunalité : 72

1- Descriptif du projet : 73

a- Source de financement : 73

b- Objectifs du projet : 74

c- Présentation des activités prévues dans chaque unité de l'Agropole 74

d- La gestion du projet 78

Conclusion partielle : 78

Troisième partie : De l'entame à la finalisation, quelle analyse faire du projet de l'Agropole de

l'Ouest ? 79

Introduction : 80

Chapitre 1 : Une phase de vulgarisation parsemée de manquements. 81

Introduction partielle: 81

I- La mise en oeuvre du projet, une phase amplement ratée 81

1- Un projet faiblement porté au niveau des partis concernés : 81

2- La forêt de Ballabougou, une zone vitale déclassée sans consensus et implication des

partis concernés 85

111

a- Quelle étude faire de la forêt de Ballabougou 86

Conclusion partielle : 90

Chapitre 2 : Analyse des impacts potentiellement positifs induits par l'Agropole de l'Ouest. 91

Introduction partielle : 91

I- Impacts induits par les activités du projet de l'Agropole de l'Ouest 91

a- Impacts des activités des trois centres de formation et de développement : 91

b- Impacts des activités de la zone nomade 91

c- Impacts des activités du centre agro-industriel 92

d- Impacts des activités du domaine des six fermes privées 92

II- Impacts potentiellement positifs induits par les installations et infrastructures du projet 93

Conclusion partielle : 94

Chapitre 3 : Analyse des impacts potentiellement négatifs induits par le projet de l'Agropole de

l'Ouest : 95

Introduction partielle : 95

I- Impacts négatifs liés au déclassement de la forêt et aux activités de l'Agropole : 95

a- Une intensification de la perte des zones pastorales 95

b- Une dégradation du cadre environnementale 98

II- Impacts négatifs liés à la conception du projet de l'Agropole : 101

Conclusion partielle : 103

CONCLUSION GENERALE : 104

BIBLIOGRAPHIE 105

ANNEXES: 112

LISTE DES CARTES, IMAGES, GRAPHIQUES, TABLEAUX ET SCHEMAS ET CARTES: 113

GUIDES D'ENTRETIEN : 117

1-Guide d'entretien administré aux agents de la structure intercommunale 117

I- Présentation de la structure intercommunale et du mode de gestion 117

II-Analyse des enjeux de l'agropole 117

1-Guide d'entretien adressé aux agents des eaux et forêts 119

RAPPORT DE L'ENQUETE : 122

112

ANNEXES:

113

LISTE DES CARTES, IMAGES, GRAPHIQUES, TABLEAUX ET
SCHEMAS ET CARTES:

Cartes

Carte 1: Localisation des communes de l'Entente intercommunale.

Carte 2 : Localisation de la zone Agropole de l'Ouest.

Carte 3 : Etendues forestières existantes dans la zone intercommunale.

Carte 4 : Situation de la forêt de Ballabougou par rapport à celle de Nianing.

Images :

Images 1 et 2 : Routes latéritiques « rang-rang » des villages de Nguéniène Peulh et Mbourokh.

Images 3 et 4 : Travaux d'extension du tronçon de l'autoroute à péage traversant les communes

du territoire intercommunal.

Image 5 : Types d'habitats dans certains villages.

Image 6 et 7 : Constructions modernes identifiées dans un village du territoire intercommunal.

Image 8 : Case de santé dans le village de Ndollor.

Images 9 : IMEK de Sandiara

Images 10 et 11 : Terrains agricole nus pendant la saison sèche.

Images 12 et 13 : Projet maraicher de Dobyfarm dans le village de Ndollor ; commune de

Sandiara.

Image 14 : Terrain agricole labouré par un tracteur dans le village de Nguéniène Peulh.

Images 15 et 16 : Paysage forestier à Mbourokh et à Ndollor.

Image 17 : Paysage forestier à Guedj Maad

Graphiques :

Graphique 1 : Evolution de la population du territoire intercommunal.

Graphique 2 : Répartition des ethnies dans la zone intercommunale.

Graphique 3 : Pyramide des âges des populations du territoire intercommunale.

Graphique 4 : Répartition de la population du territoire intercommunal en 2013.

114

Graphique 5 : Répartition de la population par sexe.

Graphique 6 : Infrastructures sanitaires existantes dans la zone intercommunale.

Graphique 7 : Diagramme de répartition des activités.

Graphique 8 : Diagramme de répartition de la destination des productions agricoles dans la

zone intercommunale.

Graphique 9 : Appartenez-vous à un groupement ?

Graphique 10 : Moyen de prise de connaissance de la coopération de l'Agropole de l'Ouest.

Graphique 11 : Savez-vous les fondements de la coopération intercommunale.

Graphique 12 : Exploitiez-vous la forêt de Ballabougou ?

Graphique 13 : Quel type d'activité agricole pratiquez-vous ?

Graphique 14 : Le choix du site avait-il suscité des mouvements de contestations ?

Graphique 15 : Aviez-vous été impliqués dans le choix du site d'implantation de l'Agropole ?

Tableaux :

Tableau 1 : Tableau synthétique des guides d'entretiens.

Tableau 2 : Echantillonnage par commune.

Tableau 3 : Echantillonnage par village.

Tableau 4 : Evolution de la population de 1998 à 2013.

Tableau 5 : Infrastructures scolaires existantes au sein du territoire intercommunal.

Tableau 6 : Formes et spécificités des intercommunalités.

Tableau 7 : Pratiquez-vous une activité agricole.

Tableau 8 : Mis à part l'activité agricole pratiquez-vous une autre activité ?

Tableau 9 : A quel moment travaillez-vous dans votre exploitation agricole ?

Tableau 10 : Récapitulatif des réponses collectées sur l'importance des groupements pour

certains adhérents.

115

Tableau 11 : Données issues des réponses des populations sur la prise de connaissance de

l'intercommunalité.

Tableau 12 : Connaissez-vous la forêt de Ballabougou ?

Tableau 13 : Si oui, quel type d'exploitation ?

Schémas :

Schéma 1 : Organigramme de la commune de Malicounda.

Schéma 2 : Organigramme de la commune de Nguéniène.

Schéma 3 : Organigramme de la commune Sandiara.

Schéma 4 : Organigramme du bureau de l'Entente intercommunale.

Schéma 5 : Schéma synthétique des problèmes du secteur agricole de la zone.

Schéma 6 : Activités constitutifs de centres de développement et de formation.

Schéma 7 : Eléments constitutifs du domaine des six fermes privées.

Schéma 8 : Eléments constitutifs de la zone agro-industrielle.

Schéma 9 : Eléments constitutifs de la zone nomade d'élevage.

116

Décret portant déclassement de la forêt classée de Ballabougou

117

GUIDES D'ENTRETIEN :

1-Guide d'entretien administré aux agents de la structure intercommunale

Sujet : La coopération intercommunale, le nouvel dispositif de mise en oeuvre de la

territorialisation des politiques publiques axée sur la stratégie de développement agricole : cas de l'Agropole de l'Ouest.

Date de l'enquête :

Prénom et nom :

Fonction : Contact :

I- Présentation de la structure intercommunale et du mode de gestion

1- Quels sont les facteurs d'influence de votre intercommunalité?

2- Quel est le statut de votre intercommunalité ?

3- Comment est structuré (composé) le bureau de votre intercommunalité ?

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon