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La coopération intercommunale; le nouvel dispositif de mise en œuvre de la territorialisation des politiques publiques axée sur la stratégie de développement agricole: cas de l'agropole de l'ouest (Malicounda-Nguéniène-Sandiara)


par Anne Marie GUEYE
UCAD - Master 2022
  

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Conclusion partielle :

Le projet de l'Agropole de l'Ouest présente des objectifs et ambitions contradictoires. La vision

du projet, bien que n'ayant pas exclusivement pour but d'améliorer les conditions de vie des populations de la zone, mais aussi de promouvoir l'installation d'entreprises agro-industrielles qui pourront développer leurs activités grâce à l'Agropole, semble être orienté vers une agriculture exclusivement industrielle. Toutefois, la prise en compte des populations dans ce projet devrait être un point redéfini dans le projet pour ne pas en faire une nouvelle initiative visant l'enrichissement de personnes étrangères au territoire intercommunal et à l'exacerbation de la pauvreté des populations autochtones qui seront indubitablement utilisées comme main d'oeuvre agricole.

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CONCLUSION GENERALE :

Les municipalités de Malicounda, Nguéniène et Sandiara ont entamé une coopération intercommunale pour mettre en place un projet visant à développer le secteur agricole en raison de la recherche de développement territorial. Les trois maires ont ainsi jugé nécessaire de faire de son impulsion un objet de coopération, car il occupe la plus grande partie de la population de ces collectivités. Cette coopération, sous-tendue par l'érection d'un Agropole sur une étendue forestière déclassée par décret présidentielle, vient en appoint aux initiatives de développement du secteur agricole.

Ce projet, a ainsi conduit au déclassement de l'emprise totale de la forêt de Ballabougou sans proposition d'une surface équivalente en compensation. Cette forêt faisait office d'un important domaine pastoral abritant tout le bétail des éleveurs du département de Mbour en saison sèche. La forêt de Ballabougou représentait une aubaine pour ces pasteurs dans un contexte marqué par des accaparements accrus des zones de pâturages par les élus locaux pour les attribuer à des entreprises étrangères. Face à cette tendance croissante d'accaparement du foncier rural et disposant dorénavant que de deux étendues forestières, dont l'une fait déjà objet d'empiètement à l'égard de la forêt classée de Nianing de laquelle une partie a été déclassée pour l'aménagement de la station balnéaire de Pointe Sarène, il est impératif de régler la problématique de l'agression perpétrée contre la biodiversité pour la mise en oeuvre d'un projet de développement.

En outre, le projet semble prendre davantage en compte les agro-industries au détriment des populations en raison des failles constatées lors de sa phase d'expansion et de la politique agricole choisie, étant donné qu'il est considéré comme le porteur du développement territorial, assurant la qualification des jeunes, l'augmentation des revenus des populations et la création de plusieurs emplois. Les prérogatives accordées aux populations ne sont toujours pas précises du fait que les critères d'élaboration et d'intégration aux espaces dédiés à ces derniers restent flous. La grande considération accordée aux agrobusiness dans un contexte marqué par l'accaparement des terres dans ce territoire au profit des entreprises privées laissent présager l'existence de nouveaux problèmes, mais aussi la disparition progressive des exploitations familiales. Il urge de redéfinir les politiques agricoles et les pratiques foncières, car comme le remarque Florence Brondeau ces dernières semblent difficilement conciliables avec le maintien des exploitations familiales, elles vont engendrer des mutations sinon des désorganisations socio-spatiales que l'on commence tout juste à pressentir et qu'il devient urgent d'anticiper.

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo