INTRODUCTION PARTIELLE
Ce chapitre met en exergue les différents acteurs qui
interviennent dans la gestion des terres dans le premier arrondissement de
N'Djaména. Ainsi, ces acteurs sont : l'Etat, les chefs de quartiers, les
allogènes, les autochtones, les locataires, les sociétés
industrielles, etc. Les acteurs du foncier dans le premier arrondissement de la
ville de N'Djaména sont nombreux et de plusieurs catégories.
Généralement, les acteurs qui interviennent dans le foncier dudit
arrondissement sont : la puissance publique, les auxiliaires de l'Etat
(Boulamat) , les locataires ,les autochtones , les fonctionnaires privés
,publics ,les agriculteurs , les éleveurs ,les pêcheurs ,les
ramasseurs des sables et de terres noires ,les fabricateurs des briques, etc.
Ainsi, la puissance publique à travers ses services centraux et
décentralisés joue un rôle non négligeable dans la
gestion foncière dans le premier arrondissement de la ville de
N'Djaména.
I. LES ACTEURS DU FONCIER ET LES STRATEGIES DEVELOPPEES
POUR L'ACCAPAREMENT ET LA SECURISATION DES TERRES
Le foncier au regard de l'importance qu'il renferme fait
intervenir plusieurs catégories d'acteurs qui, depuis plus de dix(10)
ans se livrent à des transactions foncières plus ou moins
complexes. Ces transactions aboutissent pour la plupart à des conflits
violents, se soldant par la destruction du bien matériel d'une part, et
des pertes en vies humaines d'autres parts. Dans cette partie, les acteurs les
plus emblématiques sont répertoriés, surtout ceux qui sont
directement liés à la gestion des terres dans le premier
arrondissement de la ville de N'Djaména, et aussi ceux qui sont
liés dans l'implémentation des conflits fonciers.65
1. L'ETAT : PREMIER ACTEUR DU FONCIER
Dans le cas des acteurs institutionnels, il est question ici
des cadres légaux des gestions des terres dans les milieux urbains
tchadiens en général, en particulier dans le premier
arrondissement de la ville de N'Djaména. Parmi ces acteurs figure le
service de l'urbanisme. Ainsi, le service de l'urbanisme est chargé de
:
? L'élaboration des documents d'aménagement et
d'urbanisme du contrôle de leur application et leur révision au
niveau de la région ;
? La planification et la répartition des
équipements et des activités ;
65 Source : données de terrain, septembre
2021
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· Le contrôle de la localisation et
l'intégration des équipements publics décidés par
diverses personnes morales de droit publiques ;
· La définition des niveaux de viabilisation
suivant les types de quartiers ;
· La création et le contrôle des
réserves foncières dans les zones urbaines et périurbaines
n'appartenant pas au domaine privé des collectivités locales.
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