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Dynamique urbaine et gestion foncière dans les villages intégrés à  la ville. Le cas de Sapia, Tagoura et Zakoua à  Daloa (Côte d’Ivoire).


par KOUADIO YAO GUERSCHOM N'Gotta
Université Jean Lorougnon Guede de Daloa - Master 2 2019
  

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Variables liées à la dynamique démographique à Daloa 18

Tableau 2 : Variables liées à la dynamique spatiale de Daloa 19

Tableau 3 : Variables liées à la production foncière 19

Tableau 4 : Variables liées à l'achat et à la vente des terrains périurbains 19

Tableau 5 : Répartition des enquêtés par village 25

Tableau 6: Tableau synoptique de la recherche ..27

Tableau 7 : Evolution de la population de Daloa de 1921 à 1975 .30

Tableau 8 : Evolution de la population de Daloa de 1975 à 1998 .....31

Tableau 9 : Evolution de la population de Daloa de 1998 à 2014 33

Tableau 10 : Evolution générale des densités de population à Daloa de 1921 à 2014 34

Tableau 11 : Lotissements réalisés par la Mairie de Daloa de 2004 à 2007 42

Tableau 12 : Superficie urbanisée de Daloa de 1958 à 2016 ..44

Tableau 13 : Répartition des lots d'un lotissement privé à Sapia 58

Tableau 14 : dimensions et prix d'achat des lots périurbain 61

Tableau 15 : Coût de l'impôt foncier pour un terrain bâti à Tagoura .82

Tableau 16 : Répartition des lots réalisés par village ..84

Tableau 17 : Répartition des motifs de l'insuffisance de mise en valeur des lots par

village 89

Tableau 18 : Distribution de la densité nette de population à Daloa en 2014 108

ANNEXES

1. GUIDES D'ENTRETIEN

1.1. ENTRETIEN AVEC LA CHEFFERIE TRADITIONNELLE

Date et lieu de l'interview

1.1.1. Identification

Sexe ... Age... Ethnie/Nationalité Profession .. Niveau d'instruction

1.1.2. Quelle valeur accordez-vous à la terre ? .

1.1.2. Quel est le rôle de la chefferie dans la gestion foncière à Daloa ?

1.1.3. Quelles sont les conditions d'accès à la terre ?

1.1.4. Quels sont les pièces exigées ?

1.1.5. Quel est le processus d'accès à la terre ?

1.1.6. Quelles sont les tailles et les prix des parcelles ?

1.1.7. Existe-t-il une association de propriétaires terriens dans le village? Oui Non

1.1.8. Si oui. Comment fonctionne-t-elle ?

1.1.9. Quels sont ses domaines de compétences ?

1.1.10. Quels sont les conflits fonciers auxquels vous avez dû faire face ? Dans quels

secteurs ?

1.1.11 Les conflits fonciers sont-ils liés à :

a- La délimitation des parcelles / b La vente de terrain / c Lotissement

1.1.12. Qu'est ce qui est à l'origine des conflits ? ...

.

1.1.13 Comment (par quoi) reconnaissez-vous les limites des parcelles ?

1.1.14 Quel est le mode de résolution des conflits fonciers ?

1.1.15. Que donne -t-on en guise de dédommagement ?

.

1.1.16. Quels sont les conséquences des conflits fonciers ?

103

1.1.17. Identification des acquéreurs

Sexe ... Age... Ethnie/Nationalité ...Profession Niveau d'instruction ...

104

1.2. ENTRETIEN AVEC LE MAIRE DE DALOA

Date et lieu de l'interview

1.2.1 Quand date l'érection de Daloa en commune (de plein exercice)?

1.2.2. Identification des acteurs (impliqués) de la gestion foncière à Daloa ?

1.2.3 Quel est le rôle de la mairie dans la gestion foncière ?

1.2.4 Existe-t-il un plan d'urbanisme directeur (P.U.D) de la ville ?

1.2.5 Existe-t-il des plans de détails des lotissements de Zakoua, Tagoura et Sapia ?
1.2.6 Quelles sont les lotissements initiés par la mairie depuis sa création à ce jour ?

1.2.7 A quand date le dernier lotissement de la mairie ?

1.2.8 Qui sont les responsables de la vente de terrain urbain au niveau de la mairie ?

1.2.9 Quelles sont les tailles et les prix des lots (parcelles) ?

1.2.10. La mairie délivre -t-elle des actes ?

...

1.2.11 Identification des acquéreurs

Sexe...Age...Ethnie/Nationalité .Profession Niveau d'instruction

1.2.12. Quelle est la nature des conflits fonciers ?

1.2.13 Comment sont gérés les conflits fonciers ?

1.2.14 Qu'est-ce que les demandeurs de lot reprochent à la mairie ou quelles sont les

plaintes enregistrées ?

1.2.15 Quels sont les moyens de recours en cas d'insatisfaction ?

1.2.16 Quels sont les difficultés rencontrées par la mairie dans la gestion foncière ?

1.2.17. Quelles sont les prérogatives de la mairie dans la gestion foncière ?

1.2.18. Quelle est votre opinion sur la gestion foncière autochtone (depuis 2014) ?

1.2.19. Quel est l'état de la collaboration avec le ministère de la construction ?

1.2.20. Quel est l'état de la collaboration avec les propriétaires coutumiers ?

105

1.3. ENTRETIEN AVEC LE CHEF DU SERVICE TECHNIQUE DE LA MAIRIE

Date et lieu de l'interview

1.3.1. Le lotissement

1.3.1.1- Quelle est la procédure du lotissement à Daloa ?

1.3.1.2- Quels sont les motifs de l'ouverture d'un nouveau front de lotissement ?

1.3.1.3- Qui décide de l'ouverture d'un front de lotissement ? Quand le décide-t-il ?

1.3.1.4- Quelle est l'évolution des lotissements à Daloa ?

1.3.1.5- Combien de lots avez-vous pour chaque lotissement ?

1.3.1.6- Quelle est la superficie du périmètre urbain ? Avant 2014 / Après 2014

1.3.1.7- La ville compte combien de lots au total ?

1.3.1.8- Sont-ils tous issus d'un lotissement régulier ?

1.3.1.9- Quelle est la date du dernier lotissement ?

1.3.1.10- Combien de lots ont-ils été distribués ?

1.3.1.11- Quels sont les secteurs concernés ?

1.3.1.12- Peut-on encore ouvrir d'autres fronts de lotissements ? Dans quelle partie géographique de la

ville ?

1.3.2. Attribution des lots urbains

1.3.2.1- Les lots sont-ils régulièrement demandés ?

1.3.2.2- Combien de demandes de lots savez-vous en attente de satisfaction ?

1.3.2.3- Quels sont les critères d'élection des bénéficiaires ?

1.3.2.4- Y-a-t-il une catégorie de personnes qui demandent plus que d'autres ?

Lesquelles ?

1.3.2.5- Quels sont les rangs sociaux des demandeurs de lots ?

1.3.2.6- Faites-vous une enquête préliminaire sur la volonté de construire ?

1.3.2.7- Combien coûte un terrain urbain ?

1.3.2.8- Y-a-t-il des cas de lots attribués à plusieurs personnes ?

1.3.2.9- Quel est le temps d'attente entre la demande et l'attribution d'un lot ?

1.3.2.10- Les demandeurs de lots rencontrent-ils des problèmes ?

1.3.3. Production de l'habitat

1.3.3.1- Y a-t-il eu déjà un projet de logements sociaux à Daloa ?

1.3.3.2- Les propriétaires de lots construisent-ils rapidement ?

1.3.3.3- Quand un lot n'est pas mis en valeur, que faites-vous ?

1.3.3.4- Combien de lots avez-vous déjà retiré ?

1.3.3.5- Quel est le délai pour le retrait d'un lot attribué ?

1.3.3.6- Imposez-vous un type de logement ? Un type de matériaux de construction ?

Lesquels ?

1.3.3.7- Si les consignes ne sont pas suivies, que faites-vous ?

1.4. ENTRETIEN AVEC LE DIRECTEUR REGIONAL DE LA CONSTRUCTION ET DE L'URBANISME

Date et lieu de l'interview

1.4.1- En quoi consiste votre travail ? (rôle de la direction de la construction dans la gestion

foncière)?

1.4.2- Comment se présente de façon générale le relief de la

ville ? ..

1.4.3- Avez-vous le schéma directeur de la ville de Daloa?

1.4.4- Quels types de maisons sont-ils imposés à Daloa ?

1.4.5- Avez-vous la possibilité de contrôler sur le terrain les plans des maisons ?

1.4.6- Avez-vous le personnel adéquat pour mener à bien votre mission ?

1.4.7- De quoi est constitué un dossier technique ?

1.4.8- Quels types de plans de maisons autorisez-vous ?

1.4.9- Vos attentes sont-elles respectées sur le terrain ?

1.4.10- Suivez-vous exactement la conduite édictée par le législateur en matière de logement ?

1.4.10- Quelle est la superficie effective mise en valeur à Daloa? Avant 2104 / Après

2014 / Total .

1.4.11- Vous est-il arrivé de siéger en commission pour le retrait d'un lot ?

1.4.12- Quelle est l'estimation du nombre de lots retirés ?

1.4.13- Quel est à ce jour le nombre de lots régulièrement attribués ?

1.4.14- Comment devient-on propriétaire de terrain à bâtir à Daloa ?
1.4.15- Que pensez-vous de la prolifération des quartiers spontanés et de l'habitat précaire dans la

commune de Daloa ?

1.4.16. Quelles sont vos difficultés ?

1.4.17. Identification des acquéreurs

Sexe ... Age... Ethnie/Nationalité Profession Niveau d'instruction

1.4.18 Quels sont zones de litiges fonciers à Daloa ? ..

1.4.19 Quels sont les conflits fonciers à Zakoua ?

1.4.20 Quels sont les conflits fonciers à Tagoura et Sapia?

1.4.21 Quel est le mode de résolution des conflits ? ..

1.4.22 Comment les conflits sont-ils réglés ?

1.4.23 Quel est l'état de la collaboration avec les communautés villageoises?

1.4.24 Quelle est la place des autochtones avant et après 2014 ?

1.4.25. La direction tient compte des coutumes des populations autochtones dans la gestion foncière ?

Oui Non

Si oui, comment ?

1.4.26. Comment fonctionne la réforme ACD à Daloa ?

106

107

1.4.27. Quelles sont les difficultés rencontrées par la direction de la construction dans la gestion

foncière ?

1.4.28. Quelle est la procédure d'acquisition des terrains urbains à Daloa ?

1.4.29. Quels sont les services techniques impliqués dans la gestion foncière à Daloa ?

1.4.30. Quels sont les acteurs des lotissements ?

1.4.31. Quel est le type de lotissement pratiqué ? a- villageois b- administratif c- privée

1.4.32. Quelle est la procédure de lotissement ?

108

Tableau 18 : Distribution de la densité nette de population à Daloa en 2014

N° Ordre

Quartiers

Population

Surface (ha)

Densité (hab/ha)

1

Abattoir 1

14 559

66

221

2

Aviation

6 234

47

133

3

Baoulé

4 526

30

151

4

Belle-ville

11564

47

246

5

Commerce

4 560

93

49

6

Dalo-labia

7 822

68

115

7

Dioulabougou

14 333

77

186

8

Evêché

704

120

6

9

Gbeuliville

5 461

30

182

10

Gbobélé

13 285

59

225

11

Huberson

13 157

80

164

12

Kennedy

7 464

117

64

13

Kirman

1 433

73

20

14

Labia

4 557

71

64

15

Lobia 1

3 205

52

62

16

Lobia 2

8 292

90

92

17

Marais

15 292

51

300

18

Mossidougou

9 269

30

309

19

Orly

8 458

111

76

20

Orly Camp Militaire

18 850

108

174

21

Orly Escadron

5 666

138

41

22

Ouolof

2 064

17

121

23

Piscine

2 376

52

46

24

Segou

1 499

30

50

25

Soleil

9 010

52

173

26

Soleil 2

6 567

99

66

27

Sud A (Garage Zaï)

12 460

67

186

28

Sud B (Abattoir 2)

14 723

81

182

29

Sud C (Lycée Fadiga)

1 292

72

18

30

Sud D (Savonnerie)

5 250

85

62

31

Tazibouo

7 755

96

81

32

Tazibouo Ecole Francaise

976

40

24

33

Tazibouo Etat Major

2700

52

52

Source : RGPH 2014

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe