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Gestion des déchets ménagers solides dans la ville de Kinshasa. Cas du quartier Manenga dans la commune de Ngaliema.


par Onesphore Ombinos
Institut National du Bàtiment et des Travaux Publics (I.N.B.T.P./Kinshasa) - Licence d'Ingénieur en Hydraulique et Environnement  2019
  

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1.3.2. CADRE REGLEMENTAIRE

Le secteur de l'assainissement, en dépit de son importance pour l'amélioration du cadre de vie des populations congolaises, ne dispose pas encore d'un cadre juridique spécifique relativement aux enjeux qui lui sont propres. En effet, il n'existe pas à ce jour un texte qui porte la problématique de la gestion de l'assainissement de manière globale. Les quelques textes juridiques du secteur sont généralement dépassés ou épars dans le corps des textes des autres secteurs (PNA,2013).

1.3.2.1. CONTEXTE NATIONAL

Dans le contexte de la République Démocratique du Congo, la constitution de 2006 en son article 53 reconnait à « toute personne le droit à un environnement sain et propice à son épanouissement intégral.»

· L'ordonnance loi numéro 12/008 du 11 juin 2012 confère au ministère de l'environnement et la conservation de la nature la coordination de la mise en oeuvre de la politique nationale d'assainissement.

En ce qui concerne les aspects juridiques de l'assainissement de milieu, les orientations préliminaires se trouvent dans :

· La loi numéro 11/009 du 09 Juillet 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l'environnement. Ce texte légal prévoit, entre autres, les dispositions importantes concernant la lutte contre toutes les formes de pollutions et de nuisances en particuliers.

· Cette loi stipule en son article 56 que l'Etat, la province et l'entité territoriale décentralisée s'assurent de la gestion rationnelle des déchets de manière à préserver la qualité de l'environnement et la santé.

· En son article 58 cette loi dit que toute personne physique ou morale publique ou privée, qui produit ou détient des déchets domestiques, industriels, artisanaux, médicaux, biomédicaux ou pharmaceutiques est tenue d'en assurer la gestion. Et qu'un décret délibéré en conseil des ministres fixes les normes spécifiques de stockages, de recyclage, de traitement et d'élimination des déchets.

Nous avons aussi :

· La Loi numéro 08/012 du 31 Juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre administration des provinces ;

· La Loi organique numéro 08/016 du 07 octobre 2008 portant composition, organisation et fonctionnement des Entités Territoriales Décentralisées et leurs rapports avec l'Etat et les provinces ;

· L'ordonnance numéro 12/008 du 16 Juin 2012 fixant les attributions des ministères.

Article 53 de la
Constitution de la
RDCongo

Loi N° 11/009 du 09
Juillet 2011

Ministère de
l'environnement

Ordonnance loi N°
12/008 du 11 juin 2012

Politique national d'assainissement

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Figure 2 Cadre institutionnel de la gestion des déchets solides en R.D.Congo (Source : PNA, 2013)

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