Défis de la gratuité de l'enseignement primaire en RDC. Contributions à la mise en place des politiques éducatives.

2.1.1.7. Evolution des publics scolaires en termes des données statistiques

L'accès à des données statistiques fiables est un gage nécessaire pour la gestion du système éducatif. Pour financer ou doter le sous-secteur en matériels, il faut toujours tenir compte de l'évolution des statistiques. Les principaux paramètres sont le nombre d'écoles, classes, enseignants, élèves. La variable de l'équité dans l'offre ne pourra réussir que grâce à la maitrise des données statistiques province par province. Ainsi, pour le pays, c'est encore un autre défi à relever. La disponibilité des ressources financières parait l'un des optiques prégnantes. Ce qui justifie la présence des années creuses dans les tableaux ci-dessous.

Par souci de redressement des données, on procède par le calcul du taux annuel moyen d'accroissement(TAMA) pour combler les années creuses voire pour anticiper les projections.

[80]

2.1.1.8. Paramètres de l'éducation

Tableau 4 : Taux Brut de Scolarisation par province et sexe au Primaire 2017-2018

Province	Inscrits au Primaire			Estimation de la population de 6-11ans en 2017			TBS en %
	G	F	GF	G	F	GF	G	F	GF
Kinshasa	697 904	714 877	1 412 781	600052	597408	1 197 460	116%	120%	118%
Kongo- Central	320 462	307 193	627 655	367 614	367 190	734 804	87%	84%	85%
Kwango	270 005	242 299	512 304	216000	221000	437 000	125%	110%	117%
Kwilu	623 028	600 252	1 223 280	550000	562000	1 112 000	113%	107%	110%
Maï-ndombe	276 844	253 084	529 928	185000	189000	374 000	150%	134%	142%
Equateur	223 661	213 753	437 414	136 105	134 415	270 520	164%	159%	162%
Tshuapa	154 440	137 958	292 398	128686	129822	258 508	120%	106%	113%
Mongala	230 011	208 405	438 416	153000	153000	306 000	150%	136%	143%
Sud-Ubangi	382 749	315 702	698 451	218000	217000	435 000	176%	146%	161%
Nord-Ubangi	184 774	153 962	338 736	112558	133710	246 268	164%	115%	138%
Tshopo	303 039	292 085	595 124	185000	183000	368 000	164%	160%	162%
Ituri	452 262	413 852	866 114	289000	285000	574 000	157%	145%	151%
Haut-Uele	195 839	184 915	380 754	149000	145000	294 000	131%	128%	130%
Bas-Uele	123 181	119 543	242 724	90000	90000	180 000	137%	133%	135%
Nord-Kivu	779 554	719 540	1 499 094	606000	610000	1 216 000	129%	118%	123%
Sud-Kivu	709 668	690 421	1 400 089	588 884	603 073	1 191 957	121%	115%	118%
Maniema	285 202	265 429	550 631	306 791	338 326	645 117	93%	79%	85%
Kasaï-Central	332 317	284 062	616 379	324000	324000	648 000	103%	88%	95%
Kasaï	322 818	287 697	610 515	272000	274000	546 000	119%	105%	112%
Kasaï- Oriental	288 153	259 564	547 717	307000	304000	611 000	94%	85%	90%
Sankuru	186 575	167 317	353 892	205000	205000	410 000	91%	82%	86%
Lomami	350 947	318 482	669 429	238000	236000	474 000	148%	135%	141%
Haut- Katanga	353 482	338 381	691 863	452 402	454 273	906 675	78%	75%	76%
Lualaba	204 637	189 307	393 944	237 856	196 855	434 711	86%	96%	91%
Tanganika	199 681	171 220	370 901	277 401	275 445	552 846	72%	62%	67%
Haut-Lomami	285 347	223 533	508 880	277 456	270 672	548 128	103%	83%	93%
RDC	8 736 580	8 072 833	16 809 413	7 404 666	7 408 598	14 813 264	118%	109%	113%

Source : Annuaire Statistique de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 20172018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l'éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l'Information pour la Gestion de l'Education DIGE/EPST.

[81]

En 2017-2018, le taux brut de scolarisation est de 113% contre 110,3 % deux années précédentes (2014/2015), soit une augmentation de 2,7 point de %. Le taux brut de scolarisation des garçons au primaire est plus élevé à celui des filles, soit 118% contre 109% ; Quatorze provinces se situent au-dessus de la moyenne nationale (113 %) parmi lesquelles l'Equateur et Tshopo enregistrent le taux le plus élevé (162%) suivi du Sud-Ubangi (161 %). Les autres provinces se situent en dessous de la moyenne nationale. Dans ce dernier groupe, le Tanganyika ferme la marche avec 67 %.

Tableau 5: Taux Brut de Scolarisation au Secondaire par province administrative 2017-2018

?

Province	Inscrits au Secondaire			Estimation de la Population de 12-17ans en 2017				TBS en %
	G	F	GF	G	F		GF	G	F	GF
Kinshasa	419 909	420 879	840 788	825000	818000		1 643 000	50,9%	51,5%	51,2%
Kongo-Central	144 777	122 732	267 509	280 577	343 666		624 243	51,6%	35,7%	42,9%
Kwango	102 617	63 318	165 935	162000	161000		323 000	63,3%	39,3%	51,4%
Kwilu	314 643	225 745	540 388	412000	412000		824 000	76,4%	54,8%	65,6%
Maï-ndombe	255 813	63 034	318 847	139000	139000		278 000	184,0%	45,3%	114,7%
Equateur	94 094	65 598	159 692	115 429	111 671		227 100	81,5%	58,7%	70,3%
Tshuapa	52 977	31 487	84 464	119000	119000		238 000	44,5%	26,5%	35,5%
Mongala	95 278	55 209	150 487	130000	129000		259 000	73,3%	42,8%	58,1%
Sud-Ubangi	112 566	52 331	164 897	183000	182000		365 000	61,5%	28,8%	45,2%
Nord-Ubangi	61 504	28 009	89 513	93000	93000		186 000	66,1%	30,1%	48,1%
Tshopo	116 662	76 040	192 702	168000	167000		335 000	69,4%	45,5%	57,5%
Ituri	120 390	89 687	210 077	263000	258000		521 000	45,8%	34,8%	40,3%
Haut-Uele	43 791	30 237	74 028	132000	132000		264 000	33,2%	22,9%	28,0%
Bas-Uele	23 318	14 156	37 474	83000	78000		161 000	28,1%	18,1%	23,3%
Nord-Kivu	283 532	242 689	526 221	482000	499000		981 000	58,8%	48,6%	53,6%
Sud-Kivu	252 220	200 164	452 384	461 173	468 268		929 441	54,7%	42,7%	48,7%
Maniema	116 048	63 739	179 787	226 429	281 183		507 612	51,3%	22,7%	35,4%
Kasaï-Central	140 633	75 900	216 533	252000	252000		504 000	55,8%	30,1%	43,0%
Kasaï	119 669	76 536	196 205	214000	213000		427 000	55,9%	35,9%	45,9%
Kasaï-Oriental	94 916	58 396	153 312	243000	237000		480 000	39,1%	24,6%	31,9%
Sankuru	55 370	34 658	90 028	165000	159000		324 000	33,6%	21,8%	27,8%
Lomami	127 371	74 633	202 004	188000	184000		372 000	67,8%	40,6%	54,3%
Haut-Katanga	171 489	148 359	319 848	231 080	238 516		469 596	74,2%	62,2%	68,1%
Lualaba	60 332	41 820	102 152	186 372	181 877		368 249	32,4%	23,0%	27,7%
Tanganika	81 105	41 068	122 173	226 450	286 054		512 504	35,8%	14,4%	23,8%
Haut-Lomami	95 680	46 563	142 243	222 310	217 512		439 822	43,0%	21,4%	32,3%
RDC	3 556 704	2 442 987	5 999 691	6 202 820	6 360 747	12	563 567	57,3%	38,4%	47,8%

[82]

Source : Annuaire Statistique de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 20172018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l'éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l'Information pour la Gestion de l'Education DIGE/EPST.

[83]

Tableau 6 : Evolution des statistiques de l'éducation/EPST de 2006-2007 à 2017-2018 et Projection

EVOLUTION DES STATISTIQUES DE L'EDUCATION/EPST de 2006-2007 à 2017-2018 et PROJECTION JUSQU' A 2021
Paramètres essentiels		Niveau	ANNUAIRES DE 2006 à 2015									PROJECTION		ANNUAIRE	PROJECTION
			2006- 2007	2007- 2008	2008- 2009	2009- 2010	2010- 2011	2011- 2012	2012- 2013	2013- 2014	2014- 2015	2015- 2016	2016- 2017	2017-2018	2018-2019	2019-2020	2020-2021
ETABLISSEMENT S	Ecoles	Pré- primaire	2428	2600	3311	3048	3396	3634	3814	4149	4648	5239	5906	5945	6702	7556	8518
		Primaire	29420	31938	34512	35890	37749	40484	43218	48147	51578	53413	55313	53 471	55373	57343	59382
		Secondaire	14163	15231	16927	17381	19708	20372	22698	23759	25.268	26766	28353	28240	29914	31687	33566
	Total Ecoles		46011	49769	54750	56319	60853	64490	69730	76055	81494	85417	89571	87656	91989	96586	101466
CLASSES	Salle d'activités	Pré- primaire	6633	7489	9456	8656	9778	10845	11035	12365	13.545	14280	15054	15871	16732	17639	18596
	Classes	Primaire	232686	251366	266855	276983	286908	306967	326533	363249	388.197	383178	378223	373 342	368515	363750	359047
		Secondaire	98866	131269	143613	151853	170315	174190	191613	208950	223.547	232560	241937	251699	261848	272405	283389
	Total Classes		338185	390124	419924	437492	467001	492002	529181	584564	625289	630018	635215	640912	647094	653794	661031
ELEVES	Effectifs enfants	Pré- primaire	172300	201351	249326	218842	244676	274189	283012	309143	338.668	377083	419856	467481	520507	579549	645287
	Elèves	Primaire	8839888	9973365	10244086	10572412	11082501	11926835	12600876	13534625	14301438	15092737	15927818	16809413	17739478	18721003	19756836
		Secondaire	2815234	3113803	3398550	3484466	3782945	3893647	3995631	4388425	4.576.311	5008635	5481801	5999691	6566482	7186817	7865756
	Total Elèves		11827422	13288519	13891962	14275720	15110122	16094671	16879519	18232193	19216417	20478455	21829474	23276585	24826467	26487369	28267879
ENSEIGNANTS	Educateurs	Pré-primaire	6744	7241	10139	8585	9775	10676	11006	12580	14.543	15678	16902	18222	520507	579549	645287
	Enseignants	Primaire	171457	187837	202153	208138	216578	233680	339951	383207	414.580	453886	496919	544039	17739478	18721003	19756836
		Secondaire	179635	188808	2012273	218320	248591	253929	281996	300719	324.324	341393	359361	378274	6566482	7186817	7865756
			357836	383886	2224565	435043	474944	498285	632953	696506	753447	810958	873182	940535	24826467	26487369	28267879

Source : Annuaire Statistique de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l'éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l'Information pour la Gestion de l'Education DIGE/EPST.

Remarque : L'année 2017-2018, la province de Kinshasa représentait 4443 écoles primaires dont 1493 publiques, soit 33,6% et 2950 Privées soit 66,4%. L'Etat a favorisé l'expansion du pôle privé délaissant son secteur public dans la pénurie.

[84]

Tableau 7 : Nombre d'Ecoles au primaire par province

ECOLES_PRIMAIRE_ANNUAIRE 2017-2018				PROJECTION _ECOLES 2018-2019			PROJECTION_ECOLES 2019-2020
ECOLE PRIMAIRE	Total Public	Total Privé	Total Général	Total Public	Total Privé	Total Général	Total Public	Total Privé	Total Général	% Ecoles Par Province
Kinshasa	1493	2950	4443	1526	3015	4541	1601	3101	4702	8,2
Kongo-Central	1861	523	2384	1938	554	2492	1996	585	2580	4,5
Kwango	1791	5	1796	75	1808	1883	1921	29	1950	3,4
Kwilu	3189	40	3229	236	3087	3322	3420	21	3441	6
Maï-ndombe	1656	11	1667	63	1653	1717	1776	2	1778	3,1
Equateur	2022	53	2075	97	2062	2160	2168	68	2236	3,9
Tshuapa	1244	18	1262	37	1292	1329	1334	42	1376	2,4
Mongala	1315	64	1379	42	1398	1440	1410	81	1491	2,6
Sud-Ubangi	1610	99	1709	63	1708	1772	1727	108	1835	3,2
Nord-Ubangi	909	77	986	20	977	997	975	57	1032	1,8
Tshopo	1691	347	2038	79	2025	2104	1813	366	2179	3,8
Ituri	2040	140	2180	103	2167	2270	2188	163	2351	4,1
Haut-Uele	915	80	995	21	1031	1052	981	108	1090	1,9
Bas-Uele	682	26	708	11	709	720	731	14	745	1,3
Nord-Kivu	3213	712	3925	289	3753	4042	3446	740	4186	7,3
Sud-Kivu	3463	707	4170	333	3986	4319	3714	759	4473	7,8
Maniema	1598	95	1693	63	1709	1772	1714	121	1835	3,2
Kasaï-Central	2588	108	2696	159	2609	2769	2775	92	2867	5
Kasaï	2631	170	2801	168	2711	2879	2821	160	2982	5,2
Kasaï-Oriental	603	388	991	14	1038	1052	647	443	1090	1,9
Sankuru	1306	26	1332	40	1344	1384	1401	33	1434	2,5
Lomami	1538	123	1661	59	1658	1717	1649	128	1778	3,1
Haut-Katanga	1058	1282	2340	57	2379	2436	1135	1389	2523	4,4
Lualaba	828	335	1163	22	1196	1218	888	374	1262	2,2
Tanganyika	1562	83	1645	1628	89	1717	1675	103	1778	3,1
Haut-Lomami	2164	39	2203	2220	50	2270	2321	30	2351	4,1
Total	44970	8501	53471	46569	8804	55373	48225	9118	57343
%	84,1	15,9	100	84,1	15,9	100	84,1	15,9	100

Source : Annuaire Statistique de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l'éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l'Information pour la Gestion de l'Education DIGE/EPST.

Remarque : L'année 2017-2018, la province de Kinshasa représentait 2496 écoles secondaires dont 828 publiques, soit 33,2% et 1668 Privées soit 66,8%. Le pôle privé garde un seuil très élevé.

[85]

TABLEAU 8 : Nombre d'Ecoles au Secondaire par Province Source (Source : Annuaire Statistique EPST 2017-2018)

ECOLES_SECONDAIRE_ANNUAIRE 2017-2018				PROJECTION _ECOLES 2018-2019			PROJECTION_ECOLES 2019-2020
ECOLE SECONNDAIRE	Total Public	Total Privé	Total Général	Total Public	Total Privé	Total Général	Total Public	Total Privé	Total Général	% Ecoles Par Province
Kinshasa	828	1668	2496	873	1759	2632	945	1875	2820	8,9
Kongo-Central	1147	352	1499	1229	386	1615	1278	401	1679	5,3
Kwango	989	7	996	1038	9	1047	1100	9	1109	3,5
Kwilu	2260	44	2304	2406	47	2453	2549	49	2598	8,2
Maï-ndombe	974	2	976	1045	2	1047	1107	2	1109	3,5
Equateur	932	37	969	978	39	1017	1036	41	1077	3,4
Tshuapa	575	9	584	619	9	628	656	9	665	2,1
Mongala	691	50	741	725	53	778	768	56	824	2,6
Sud-Ubangi	580	77	657	607	81	688	643	86	729	2,3
Nord-Ubangi	529	29	558	567	31	598	601	33	634	2
Tshopo	941	241	1182	1000	256	1256	1062	269	1331	4,2
Ituri	742	109	851	782	115	897	828	123	951	3
Haut-Uele	315	64	379	323	66	389	342	70	412	1,3
Bas-Uele	285	20	305	307	22	329	325	24	349	1,1
Nord-Kivu	1637	490	2127	1720	524	2244	1822	555	2377	7,5
Sud-Kivu	1514	517	2031	1606	548	2154	1701	580	2281	7,2
Maniema	792	104	896	846	111	957	896	118	1014	3,2
Kasaï-Central	1296	93	1389	1367	99	1466	1448	105	1553	4,9
Kasaï	1339	121	1460	1422	134	1556	1506	142	1648	5,2
Kasaï-Oriental	253	229	482	264	245	509	280	259	539	1,7
Sankuru	487	34	521	503	35	538	533	37	570	1,8
Lomami	781	81	862	840	87	927	890	93	982	3,1
Haut-Katanga	513	1167	1680	539	1226	1765	571	1299	1870	5,9
Lualaba	359	153	512	376	162	538	398	172	570	1,8
Tanganika	759	86	845	806	91	897	854	97	951	3
Haut-Lomami	889	49	938	934	53	987	989	56	1046	3,3
Total	22407	5833	28240	23722	6192	29914	25128	6559	31687
%	79,3	20,7	100	79,3%	20,7%	100%	79,3%	20,7%	100%

[86]

Tableau 9: Part du Budget de l'Education dans le Budget de l'Etat Exercices : 2016, 2017 et 2018

Secteur	2016	2017	2018	2019
Budget de l'Education (1)	982 656 385 016,00	1 207 506 848 636	1 747 841 192 594,00
Budget de l'Etat (2)	5 497 471 597 384,00	10 223 312 584 133	10 348 860 800 127,00
Part du Budget de l'Education dans le Budget de l'Etat (1/2)	17,87%	11,81%	16,89%	19,6%
Niveau d'Enseignement	2016	2017	2018
Autres affaires concernant l'enseignement	682 530 995 648,90	838 707 064 056	1 214 011 131 060,70
Autres affaires concernant la protection sociale	14 364 704 636,90	17 651 622 166	25 550 358 056,70
Enseignement non défini par niveau	2 355 548 242,40	2 894 542 465	4 189 790 360,00
Enseignement pré-primaire	26 286 391 837,30	32 301 218 059	46 755 345 162,80
Enseignement primaire	680 175 447 406,50	835 812 521 591	1 209 821 340 700,70
Enseignement secondaire	62 372 393 691,80	76 644 383 222	110 941 159 735,60
Enseignement supérieur	154 327 559 115,70	189 640 638 790	274 500 902 948,40
Services annexes à l'enseignement	406 894 746,00	500 000 000,00	723 739 660,20
Recherche-développement portant sur l'enseignement	24 328 970 953,80	29 895 902 062	43 273 699 998,30
Famille et enfant	2 619 330 801,60	3 218 683 489	4 658 977 789,10
Logement et conditions de logement	3 910 842 519,70	4 805 717 643	6 956 176 907,70
Lutte contre l'exclusion sociale	2 325 770 495,10	2 857 951 003	4 136 824 975,40
Maladie et invalidité	1 911 471 600,90	2 348 852 645	3 399 915 630,20
Organes exécutifs et législatifs, affaires financières et budgétaires, affaires étrangères	316 145 233,00	388 485 273	562 324 398,90
Recherche-développement dans le domaine de la protection sociale	1 220 684 238,10	1 500 000 000	2 171 218 980,50
Recherche-développement dans le domaine de la santé	196 821 386,70	241 857 862	350 084 253,70
Recherche-développement sur les affaires économiques	211 397 453,50	259 769 210	376 010 559,50
Services culturels	26 869 913,00	33 018 260	47 793 248,50
Services de santé publique	247 316 635,70	303 907 384	439 899 653,60
Services hospitaliers	54 859 282,20	67 412 129	97 577 662,70
Services récréatifs et sportifs	57 736 470,80	70 947 673	102 695 289,50
Vieillesse	2 583 680 113,00	3 174 875 245	4 595 566 261,90

Source : Annuaire Statistique de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l'éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l'Information pour la Gestion de l'Education DIGE/EPST.

NB : Les détails sur l'année 2019 ne sont pas encore rendus publics.

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