Paragraphe 4. Un soutien important de l'Union
européenne
L'UE considère que la réforme des forces de
sécurité est prioritaire. Dès lors, deux interventions
européennes en matière de réforme de l'armée et de
la police ont été mises en place.
A. Le projet « EUPOL Kinshasa »
En date du 30 avril 2005, l'UE a lancé une mission de
police européenne « EUPOL Kinshasa », dont l'objectif est
d'encadrer et de conseiller l'Unité de Police Intégrée
(UPI) congolaise. Celle-ci est chargée d'assurer la protection des
institutions étatiques et de renforcer l'appareil de
sécurité intérieure en RDC. Ce projet constitue la
première mission de gestion civile des crises en Afrique menée
dans le cadre de la Politique Extérieure de Sécurité et de
Défense (PESD) de l'UE63.
63 Action commune n° 2004/847/CFSP du 9
décembre 2004, in Journal officiel de l'UE n° L 367 du 14
décembre 2005, p. 30-34. Sur la PESD, voir F. Santopinto, « La
politique extérieure de sécurité et de défense :
enjeux et réalités », Note d'analyse, GRIP,
22/12/2005
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La mission compte une trentaine de personnes. Elle
déploiera également du personnel auprès des
différentes sections de la chaîne de commandement de l'UPI.
Enfin, la formation et l'équipement de l'UPI sont
financés par le Fonds Européen de Développement (FED),
géré par la Commission européenne, et par une action
commune couvrant des contributions venant du budget de la PESC et des
États membres.
B. Le Projet « EUSEC - RDC »
À la suite d'une demande du Gouvernement congolais,
l'UE a décidé d'établir une mission de conseil et
d'assistance en matière de réforme du secteur de la
sécurité. Lancée le 8 juin 2005 pour douze mois
renouvelables, la mission comprend huit experts qui sont affectés au
cabinet du Ministre de la Défense, à l'Etat-major
général, y compris la Structure Militaire d'Intégration
(SMI), à l'Etat-major des Forces Terrestres, à la CONADER et au
Comité Opérationnel Conjoint.
En conséquence du travail de la mission « EUSEC -
RDC », le Gouvernement congolais a soumis à l'UE une autre demande
d'appui technique et logistique en vue de la modernisation du système de
gestion du personnel et des finances des forces armées. D'où, la
décision de l'UE de mettre en place un projet de modernisation de la
chaîne de paiement du Ministère de la Défense
congolaise.
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