Le phénomène migratoire en mer méditerranée depuis 2013. Enjeux d'une frontière meurtrière aux portes de l'Europe.

B) La criminalisation des ONG de sauvetage en mer

Les actualités récentes sur le phénomène migratoire en Méditerranée exposent toute la violence des frontières européennes et les conséquences dramatiques découlant de l'inaction de l'Europe. À ce jour, seuls les navires des ONG sont présents en Méditerranée afin de sauver les migrants en détresse. À ce jour, aucune initiative n'a été proposée par l'Europe pour rendre la traversée de la Méditerranée et les arrivées à ses frontières plus sécuritaires. Cette sous-partie abordera la thématique très médiatisée des ONG de sauvetage présentes en Méditerranée et des obstacles qu'elles rencontrent dans leur travail au quotidien. L'entretien effectué avec Madame Coralie Carvin (Annexe 4), ancienne salariée de l'association SOS Méditerranée et membre actuelle du Conseil d'Administration de cette dernière, a permis non seulement de confirmer que l'Europe ne répond plus à ses responsabilités de sauvetage en mer mais également qu'elle entrave même complètement le travail des ONG présentes en mer. Le titre de cette sous-partie correspond d'ailleurs à une phrase prononcée par Madame Carvin lors de notre entretien.

L'analyse du Droit maritime dans la partie II a révélé que le sauvetage en mer faisait partie intégrante des obligations de tout bateau naviguant et étant en présence d'embarcations et/ou de personnes en détresse (naufrage, noyade). Le Droit maritime est international et relève donc de la responsabilité de chaque individu, peu importe sa nationalité, son origine ou la raison de sa présence en mer. Ainsi, le sauvetage des migrants en Méditerranée dont les embarcations dérivent ne dépend pas d'un État européen ou de l'Europe toute entière mais bien de celles et ceux qui naviguent dans ces eaux et qui « assistent » à ces naufrages. Il parait donc évident de souligner que les ONG de sauvetage présentes en Méditerranée appliquent le Droit maritime international et pallient à une défaillance de l'UE. Malgré ce respect du Droit maritime, Coralie Carvin explique que l'UE ne soutient absolument pas les actions des ONG et même qu'elle entrave leur travail. Figée dans une politique migratoire d'externalisation des frontières, de refoulement massif et de délégation de la gestion des migrants à des pays comme la Libye ou la Turquie, l'Europe dérive des principes qu'elle prône depuis sa création, en l'occurrence, le devoir d'application des droits de l'Homme et des principes de la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés. Aujourd'hui, plus que jamais, les ONG sont confrontées aux défaillances de la politique migratoire européenne et en subissent les conséquences au quotidien.

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Malgré les obstacles, les ONG de secours résistent en Méditerranée. Il s'agit du titre de l'article publié par Le Monde le 9 août 2019³⁰ et il en dit long sur les enjeux actuels en Méditerranée et le bras de fer entre l'Europe et les ONG de sauvetage. Malheureusement, ce bras de fer ne date pas seulement depuis le mois d'août 2019. Depuis le début des opérations de sauvetage des ONG en Méditerranée après le retrait progressif des navires de secours de l'Europe, c'est-à-dire depuis 2015, année marquée par une explosion des arrivées de demandeurs d'asile en Europe et donc par une augmentation des traversées de la Méditerranée, il subsiste une tension, un conflit, entre les acteurs humanitaires, les États européens et les garde-côtes libyens. Pour cause, ces trois parties prenantes n'ont pas le même rapport et les mêmes initiatives vis-à-vis des migrants : l'Europe tente de les refouler massivement au-delà de ses propres frontières en déléguant leur gestion à la Turquie et à la Libye et aucun navire n'est présent en Méditerranée afin de les sauver, les ONG pallient à ce manquement en affrétant des navires et en agissant vite lorsqu'il y a embarcation en détresse mais se heurtent aux garde-côtes libyens qui les accusent de venir dans leurs eaux territoriales, entravent les missions de sauvetage et les menacent même. Il s'agit donc d'un cercle vicieux dont le schéma se répète tous les mois, d'une bataille entre valeurs humanitaires et eurocentrisme. Les ONG présentes en Méditerranée doivent actuellement faire face à de nombreux obstacles qui entravent leur travail tout en continuant à secourir des migrants en détresse et à témoigner de ce qu'il se passe dans la zone méditerranéenne (notamment les accrochages avec les garde-côtes libyens quant à l'interception et la mise en péril des migrants). À l'aide des sources en ma possession, de l'actualité du moment, des reportages et de l'interview de Coralie Carvin, j'ai pu recenser les 10 obstacles auxquels se heurtent les ONG de sauvetage en mer dans leur travail quotidien. Cette liste a été élaborée selon mes recherches et ma réflexion et n'est pas exhaustive.

30 Le Monde. (2019, 9 Août). Malgré les obstacles, les ONG de secours résistent en Méditerranée. Récupéré le 12 Août, 2019, sur https://www.lemonde.fr/international/article/2019/08/09/malgre-les-obstacles-les-ong-de-secours-resistent-en-mediterranee_5497916_3210.html?fbclid=IwAR0ITcUAzqk0WW1uLpxKXgYDAzNtyRY4sArNhFBe034qww Dd5FFYxdD3Ad4

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1) L'accrochage avec les garde-côtes libyens lors de missions de sauvetage

Le dimanche 23 septembre 2018, une cinquantaine d'hommes, de femmes et d'enfants embarquent sur un bateau en Libye dans le but de rejoindre l'Europe. L'Aquarius, ancien bateau affrété par SOS Méditerranée, présent au large des côtes libyennes à ce moment-là, tente de coopérer toute la nuit avec les autorités maritimes libyennes en demandant l'autorisation de porter secours aux personnes. Les autorités libyennes refusent et font preuve de violence verbale à l'égard des humanitaires. Ils prononcent des phrases de menace telles que « Vous ne respectez pas nos instructions ! Nous vous avons dit de ne pas intervenir. Et de ne pas vous approcher. Vous allez avoir des gros problèmes ». L'équipe de L'Aquarius sauvera finalement tous les migrants en détresse. Cependant, hors de question de déposer les rescapés dans des ports libyens considérés comme dangereux par l'ONU et le HCR pour les migrants. Malheureusement, plusieurs cas d'altercations comme celui-ci se sont produits entre les ONG de sauvetage et les autorités libyennes et continuent d'ailleurs de se produire. Ces dernières sont tenues d'intercepter les migrants et de les ramener en Libye au vu des accords passés avec l'UE en 2018 et considèrent donc les ONG comme obstacle au respect de cet engagement. De même que la Libye accuse les ONG d'encourager les migrants à traverser la Méditerranée pour rejoindre l'Europe. Autant de raisons qui font que les garde-côtes libyens ont un comportement violent et même menaçant envers les acteurs humanitaires en mer. La vidéo³¹ relayée par le média Courriel international Comment l'Europe et la Libye laissent mourir les migrants en Mer (2019) montre les images glaçantes de migrants en train de se noyer autour du navire des garde-côtes libyens mais révèle surtout les violences verbales et physiques à l'égard des membres du Sea Watch 3 qui viennent à la rescousse dans des canots de sauvetage. On entend notamment les garde-côtes libyens sur leur navire prononcer des menaces comme « Ne revenez pas près de nos eaux territoriales. La prochaine fois, vous serez pris pour cible. N'approchez pas sinon je vous tue. ». On les voit également en train de leur lancer des objets durs et des pommes de terre. Une conduite révélatrice de la ferme volonté de l'Europe d'intercepter les migrants et de les ramener en Afrique du Nord plutôt que de les sauver et les accueillir et d'entraver le travail des ONG.

³¹ Courriel international. (2019, 2 Janvier). Comment l'Europe et la Libye laissent mourir les migrants en Mer. Récupéré le 10 Août, 2019, sur https://www.courrierinternational.com/video/enquete-comment-leurope-et-la-libye-laissent-mourir-les-migrants-en-mer?fbclid=IwAR1anJyO5bZWcfka1tTJhTIeVdkY6A2x8POvVTVhJOseMPmzGCUcb9XE4oU

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Il s'agit donc d'un risque supplémentaire pour les ONG qui sauvent les migrants en détresse : en plus de pallier au manquement et à la désertification de tous les navires de sauvetage européens en Méditerranée, elles sont régulièrement exposées à des risques d'agressions verbales et même physiques de la part des autorités libyennes. Le chef de mission du Sea Watch 3 Johannes Bayer explique dans cette même enquête qu'à chaque mission de sauvetage, il craint pour la vie des membres de son équipe et la sienne à cause du comportement et des réactions imprévisibles des garde-côtes libyens. Un comportement dû à la pression de l'Europe sur l'obligation de retenir des milliers de migrants de venir sur son territoire. Selon le site de Médecins sans frontières (MSF)³², au cours des six premiers mois de 2019, les autorités libyennes auraient intercepté et renvoyé de force 3685 personnes ayant tenté la traversée de la Méditerranée en faisant opposition aux missions de sauvetage des ONG se situant à proximité. Désormais, prendre l'initiative de sauver des personnes en détresse signifie s'exposer à un danger et risquer pour sa vie pour les ONG présentes en mer.