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La dynamique politique de l'action du conseil exécutif de l'UNESCO au regard des comportements des etats membres


par Charline MBOTY
Université de Lorraine - Master II droit public interne et international 2017
  

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RAPPORT DE STAGE

« La dynamique politique de l'action du Conseil exécutif de l'UNESCO
au regard des comportements des Etats membres »

Stage effectué au sein de la Représentation Permanente de Madagascar auprès
de l'UNESCO (REPERMAD) du 1er mars au 30 avril 2018

Rapport de stage de fin d'études

en vue de l'obtention du diplôme de Master II droit public interne et

international

Présenté par Charline MBOTY
Année scolaire : 2017-2018

Enseignant référent : Monsieur Jochen SOHNLE Maître de stage : Madame Willia RAZAFINDRANO

« La dynamique politique de l'action du Conseil exécutif de l'UNESCO
au regard des comportements des Etats membres »

1

Charline MBOTY

2

REMERCIEMENTS

Dans un premier temps, je tiens à adresser mes remerciements à mon enseignant référent monsieur Jochen SOHNLE pour ses conseils, son écoute ainsi que sa bienveillance. Il a su m'orienter tout au long du stage et de la rédaction de ce rapport.

Ensuite, je tiens à remercier madame Harifera RABEMANANJARA, Chargée d'Affaires a.j. au sein de la Représentation Permanente de Madagascar auprès de l'UNESCO. Grâce à qui j'ai pu obtenir cette grande opportunité de stage au sein d'une Organisation de renom telle que l'UNESCO.

Je souhaite également remercier madame Willia RAZAFINDRANO, Conseillère Culturelle en charge des secteurs des Sciences exactes et naturelles ainsi que des Sciences humaines et sociales de la REPERMAD, en sa qualité de maître de stage. Elle m'a fait découvrir le métier de Conseiller auprès d'une institution diplomatique. Elle m'a aussi guidé dans l'apprentissage du monde professionnel et de la pratique des relations internationales.

Mes pensées vont particulièrement à mesdames Véronique FARATIANA, Conseillère scientifique en charge du secteur de la Communication et de l'information et Faniry RASOARAHONA, Conseillère Culturelle ; pour leurs bienveillances et leurs bons conseils. J'adresse aussi mes remerciements à toute l'équipe de la REPERMAD.

Je remercie tout particulièrement l'ensemble du corps enseignant de ce Master II droit public interne et international pour ces précieux enseignements dispensés au cours de cette année universitaire.

Enfin, je tiens à remercier ma famille et mes proches pour leurs précieux soutiens tout au long de mon cursus universitaire.

3

TABLE DES ABREVIATIONS

ALIPH

Alliance internationale pour la protection du patrimoine dans les zones de conflit

ASPAC

Groupe des Etats de l'Asie et du Pacifique

CCI

Comité consultatif international

CIEPSS

Conseil international pour l'éducation physique et la science du sport

CIGEPS

Comité intergouvernemental pour l'éducation physique et le sport

CNUCED

Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement

COI

Commission de l'Océan Indien

CR

Comité des Convention et des Recommandations

DR

Draft Resolution : Projet de décision

EDD

Education au Développement Durable

FA

Commission financière et administrative

GRULAC

Groupe des Etats d'Amérique latine et des Caraïbes

MINEPS

Conférence internationale des ministres et hauts fonctionnaires responsables de l'éducation physique et du sport

NAM

Mouvement des pays Non-Alignés

ODD

Objectifs de Développement Durable

ONU

Organisation des Nations unies

ONUDI

Organisation des Nations unies pour le développement industriel

PX

Commission du programme et des relations extérieures

REPERMAD

Représentation Permanente de Madagascar auprès de l'UNESCO

SP

Comité Spécial

UA

Union Africaine

UNESCO

Organisation des Nations unies pour l'Education, la Science et la Culture

4

SOMMAIRE

INTRODUCTION 5

Chapitre I - Tâches confiées au cours du stage 14

I- Au sein de la REPERMAD Unesco 14

A- Les tâches administratives 14

B- La préparation du Conseil exécutif 17

II- Au siège de l'Unesco 18

A- Les ROPs sur les Conférences 19

B- Les ROPs sur la préparation du Conseil exécutif 20

Chapitre II - Les enjeux des sessions du Conseil exécutif au regard des comportements

des Etats membres 22

I- Des stratégies d'interventions élaborées au sein de différentes entités de

l'Organisation 22

A- Les stratégies des différents groupes présents à l'UNESCO 22

B- Les stratégies d'intervention de certains Etats membres du Conseil exécutif :

cas particulier de Madagascar à travers son « Draft Resolution » 41

II- Un multilatéralisme relativement nuancé dans le cadre des débats portés au

Conseil 52

A- Sur certains points examinés en Commission PX 52

B- Sur la transformation stratégique débattue en conjointe (PX et FA) 63

CONCLUSION 73

5

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote