Le marché de la sécurité privée à Cotonou

1.2 Hypothèses

- Le marché de la sécurité privée est favorisé par le désengagement de l'Etat des services publics de sécurité.

- Le marché de la sécurité privée à Cotonou est animé par des acteurs intervenant dans une même activité avec des logiques différentes.

- La demande croissante des services de sécurité rapprochée, favorise l'expansion du marché de la sécurité privée.

A partir de ces hypothèses, nous avons émis un objectif général décliné en des objectifs spécifiques.

1.3 Objectifs

1.3.1 Objectif général

« Comprendre les facteurs qui expliquent les dynamiques observées autour de la sécurité dans la ville de Cotonou».

1.3.2 Objectifs spécifiques

Ø Décrire l'historique de la constitution du marché de la sécurité privée dans la ville de Cotonou.

Ø Présenter les acteurs des entreprises de sécurité privée et leurs logiques sur la scène marchande de la sécurité.

Ø Etablir la relation entre les besoins de sécurité et les services des entreprises de sécurité privée.

1.4 Justification du choix du sujet

Le réflexe de ne pas rester les bras croisés pendant les périodes de vacances nous a poussé à la recherche d'un job de vacance dans les structures en place dans la ville de Cotonou. Après maintes recherches vaines, les sociétés de gardiennage en recherche croissante d'effectif s'offrent à nous comme une solution. Après avoir porté le choix sur l'une de ces sociétés, nous avons rempli les conditions d'accès afin d'acquérir la qualité d'agent. Avec notre petite expérience de chercheur en Sociologie-Anthropologie nous nous sommes lancés dans une observation participante dont le but initial n'était pas pour une fin heuristique. Mais vu la forte demande des services de ces entreprises nous nous sommes rendu compte que la sécurité représente l'une des aspirations majeure des habitants de la ville de Cotonou. Le regard critique porté sur le mode de recrutement ; la durée et la qualité de la formation des agents devant assurer la sécurité de leurs clients, puis « la plus-value » que prélèvent les responsables de ces sociétés sur les contrats de sécurité, nous ont amené à transformer ces préoccupations en un sujet de recherche.

1.5 Délimitation thématique et clarification conceptuelle

1.5.1 Délimitation thématique

Notre sujet porte sur le marché de la sécurité privée dans la ville de Cotonou, et suscite beaucoup d'interrogations qui interpellent notre curiosité pour mettre en évidence les conditions dans lesquelles s'est constitué un marché dans une zone de la vie sociale ou la marchandisation serait apparu d'emblée improbable. A ce propos ce sujet se veut une réponse scientifique en raison des connaissances accumulées dans les disciplines comme : la Sociologie, l'Economie, l'Anthropologie, la Criminologie.

1.5.2 Clarification conceptuelle

Le thème même de sécurité n'a pas une signification unique. En effet, dans son sens général, il signifie une situation dans laquelle aucun danger n'est à redouter. Cependant, la distinction est souvent faite de la part de professionnels de la branche entre la sécurité dite active aussi appelée sûreté ou « security » en anglais et la sécurité dite passive ou « safety ». Par ailleurs, le terme de « sécurité » selon GRAWITZ(2004) désigne un « besoin qui satisfait, provoque un sentiment particulier de quiétude. Ce besoin est fondamental mais les moyens de le satisfaire diffèrent suivant les individus, les situations, les époques et les cultures ».

L'expression sécurité privéene soulève pas de difficulté quand il est question d'une agence de gardiennage chargée de la surveillance d'un centre commercial ou du service de sécurité de la société INTER-CONSECURITY, par exemple. Qu'ont en commun tous les organismes que l'usage courant place sous le chapeau de la sécurité privée ? La réponse pourrait être qu'ils offrent une sécurité ciblée, une protection qui profite en propre à un client particulier ou à un site déterminé. Alors que la police publique a pour mission de faire régner la sécurité partout, l'agence ou le service de sécurité ne protège que les intérêts de son client et ne rend compte qu'à lui. La sécurité privée est donc une sécurité particulière : elle ne s'intéresse qu'aux besoins du client tels qu'il les définit lui-même. Elle se caractérise par un désir, motivé par le profit, de répondre à ses souhaits et par une mission circonscrite : assurer la sécurité de tel site, de telles personnes ou de tel réseau, à l'exclusion de tout autre site, personne ou réseau. De son côté, la sécurité publique assume des responsabilités plus étendues et plus diffuses ; elle étend son parapluie protecteur à toute la collectivité et fait respecter partout les lois en appréhendant les délinquants et en les traduisant en justice.

Une autre manière de saisir la spécificité de la sécurité privée est de la comparer à la police. LOUBET (1992) définit cette dernière en ces termes : il y a fonction policière lorsque des aspects majeurs de la régulation sociale sont assurés par une institution agissant au nom du groupe et ayant la possibilité « d'user en ultime recours de la force physique ». Il ajoute, que cette fonction est consubstantielle à l'organisation politique. Par opposition, trois caractéristiques de la sécurité privée sautent aux yeux :

1) elle n'agit pas au nom du groupe, mais de son client ;

2) elle ne dispose qu'exceptionnellement du pouvoir d'user de la force, avant tout elle surveille et prévient ;

3) elle ne relève pas du politique, étant régie principalement par les lois du marché.

Ces considérations débouchent sur une définition : par sécurité privée ou particulière, nous entendons l'ensemble des biens et services servant à la protection des personnes, des biens et de l'information que des spécialistes motivés par le profit offrent à des organisations en vue de répondre à leurs besoins particuliers.

Dans sa définition la plus générale, un marché désigne le point de rencontre entre une offre et une demande ; son existence est enregistrée dès qu'un certain nombre de fournisseurs d'un bien ou d'un service particulier trouve les consommateurs adéquats. Abstraitement on caractérisera dans le temps un marché selon le type des biens échangés Ce concept présente une matrice qui explique le phénomène de la sécurité privée dans un contexte nouveau de pluralisme, de compétition, de concurrence où l'offre et la demande, la circulation, la production et la consommation de biens et services, la recherche du profit, le système de prix sont autant d'aspects manifestes.

1.6 Présentation du cadre d'étude

1.6.1 Les contrastes issus du cadre physique

Cotonou est la ville la plus attrayante du Bénin. Elle est la capitale économique et grand centre politico-administratif. Elle est située à 6°20 latitude Nord et 2°26 longitude Est et se trouve à 30km de la frontière du Nigéria à 90kmde la frontière du Togo et à 610km de celle de Niger. Elle se trouve au Sud du Bénin dans le département du Littoral. La ville est limitée au Nord par le lac Nokoué, au Sud par l'Océan Atlantique, et à l'Est par l'agglomération de Godomey (11km) et à l'Ouest par Agblangandan (7 km) du centre-ville.

Cotonou est un microcosme de la société béninoise. Elle abrite une population de 678874 habitants avec un taux de croissance de 0,18%(RGPH₄ INSAE 2013). D'une densité de 8593 habitants par km², Cotonou abrite plusieurs groupes ethniques et apparentés ; on y rencontre de nombreux ressortissants étrangers. Etant non loin de la mégapole Lagos connue pour être une ville de grand banditisme ; elle subit par effet de diffusion ce système de grand banditisme sur son sol à cause de la porosité de sa frontière.

Source : PDC Cotonou, 2008

Figure 1 : Découpage administratif de la commune de Cotonou, 2008

1.6.2Les caractéristiques socio-anthropologiques

Du fait de la dynamique de la population de Cotonou, selon les données obtenues à l'Institut Nationale de la Statistique et de l'Analyse Economique (INSAE, 2013) sur des enquêtes démographiques et de fécondité, une compréhension peut être faite en ce qui concerne les problèmes engendrés par la précarité urbaine et qui entraine sur la psychologie de l'individu un nombre inquiétant de traumatismes et de séquelles. Le citadin, du fait de cette précarité retrouve son mental entamé et développe lui-même de ce fait des comportements propres à l'homme de la ville. C'est dans cette optique que nous parlerons des données socio-économiques, des données sociodémographiques et des données socioculturelles qui favorisent l'insécurité dans la ville de Cotonou.

1.6.2.1. Données socio-économiques

Cette première variable que nous avons considérée est celle qui réside dans ce que nous pouvons appeler le taux d'activité de la ville de Cotonou. Etant la capitale économique, elle représente ainsi un grand levier économique pour le pays à travers sa main mise sur les centres de décisions économiques. La ville abrite plus de 57,6% des établissements industriels et commerciaux (INSAE, 2008) du pays avec un taux d'activité largement au-dessus de la moyenne. La population active occupée représente près de 70,7% de la population de 10ans et plus (INSAE, EMICoV, 2011). Pourtant la proportion des personnes sans qualification des diplômes sans emploi et autres personnes au chômage augmente invariablement. Dans la mesure où cette « armée » de chômeurs et de sans emploi est celle qui alimente les réseaux de banditismes et les acteurs s'y retrouvent parce que n'ayant aucune occupation, la facilité pour eux de tomber sous le coup de la tentation devient grande. L'absence de pouvoir d'achat amène les populations à s'enfermer dans des zones de logement insalubres facteur potentiel de la violence du fait des traumatismes vécus. Le régime foncier amène un nombre important de population rurale à vivre des problèmes d'insalubrités.

Or la caractéristique fondamentale du régime foncier à l'origine de la ville est la coexistence de propriétés collectives et des propriétés individuelles. Ces dernières sont les plus nombreuses aujourd'hui compte tenu de l'évolution des propriétés qui perdent peu à peu leur caractère familiale, gage de sécurité pour l'individu. La catégorie socioprofessionnelle et le revenu sont les critères qui définissent aujourd'hui l'habitat à Cotonou. Cette organisation de l'espace urbain à Cotonou qui impose au citadin une place ou un logement du fait de son statut ou de ses ressources limitées, sera à l'origine des disparités urbaines observées. Cette répartition de fait, va créer une sorte de `'ghetto'' d'enferment dans lequel sont catégorisées certaines tranches de la population. Cela va entrainer d'ailleurs des tensions tacites où l'autre n'est perçu qu'en fonction de sa zone de résidence. Cette discrimination spatiale combinée avec d'autres difficultés de chances scolaires et sociales constituant les indicateurs d'une transformation générale de la société qui favorisent l'approfondissement des inégalités sociales ayant pour conséquence une violence urbaine exacerbée.

1.6.2.2.Données sociodémographiques

Des données fournies par l'Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique (INSAE) sur des enquêtes démographiques et de fécondité et sur les recensements généraux de la population et de l'habitat de février 2002 nous informent sur le mouvement de la population de Cotonou, zone de forte sensibilité.

En 2002, Cotonou comptait 665100 habitants soit 11% de la population nationale. Au quatrième recensement général de la population et de l'habitat cette population est estimée à 678874 habitants soit un taux d'accroissement de 0,18%(INSAE, RGPH₄, 2013). Il en résulte que l'augmentation de la population de Cotonou entraîne une difficulté dans la maîtrise des couches les plus vulnérables en précarité urbaine. Elle est surtout alimentée par les migrations rurales. Cotonou étant aussi une ville assez cosmopolite où cohabite la plupart des groupes ethniques du Bénin avec de nombreuses communautés étrangères, son choix permet de rendre compte d'un phénomène de la sécurité privée vu la recrudescence de la criminalité et la forte demande de sécurité dans cette ville.

1.6.2.3. Données socioculturelles

Pour mieux comprendre comment les facteurs socioculturels ont une incidence sur l'émergence et l'accroissement de l'insécurité dans la ville de Cotonou, il faudrait remonter à la famille de base et voir comment celle-ci assure l'éducation des enfants. De tout temps, la famille a été l'instrument privilégié du conditionnement socioculturel. C'est elle qui transmet de génération en génération la tradition et c'est elle qui donne la première éducation. Elle a toujours joué son rôle structurant dans la personnalité de base de tout un chacun. Plus particulièrement la famille dite traditionnelle éduquait les enfants dans un cadre tel que les valeurs inculquées à l'enfant lui permettaient d'affronter la société. Ce pouvoir éducatif qui pesait sur l'enfant tout au long de sa vie, l'aidait à mieux intégrer la société et à fuir ce qui peut l'en écarter. Les valeurs enseignées sont essentiellement : l'honnêteté, le courage, le respect des biens d'autrui. Mais avec les nouvelles façons de vivre influencées de l'extérieur, avec la modernisation et l'urbanisation accélérées que connaissent les sociétés d'aujourd'hui, on observe le relâchement dans ce pouvoir éducatif traditionnel. Le processus d'urbanisation et de modernisation ainsi que la pauvreté qui sévir dans les campagnes ont poussé les jeunes à un exode massif de leur localité vers les grandes villes. Coupés des réalités culturelles de leur milieu et abandonnés à eux-mêmes, les jeunes cherchent une porte de sortie à travers les petits boulots, le commerce informel.

Les mauvaises fréquentations auxquelles ils sont soumis entraînent forcement des comportements déviants ou se mélangent à la fois délinquance, tabagisme, alcoolisme.