5.2.2 Le flottement des partenaires
Ce projet pourrait être handicapé par tout
dysfonctionnement en matière d'échanges d'information entre les
partenaires (CIAT, MTPTCE, UCLBP, AFD) qui le conduit. Le manque de cadre
légal ou juridique90 pousse les responsables de tout ordre au
tâtonnement à Baillergeau en vue de parvenir à des
principes d'aménagement et de reconstruction qui soient acceptables.
Ainsi, en vue de l'exécution du projet, les
études foncières doivent identifier les propriétaires des
terrains. La formation des professionnels du bâtiment doit se faire.
L'UCLBP91 doit faire la gestion des fonds et contrôler la
répartition des travaux sur le territoire, donner son approbation pour
la réalisation d'une oeuvre. Le financement des travaux
d'aménagement et de reconstruction doivent se faire suivant les
principes de construction en application dans le pays. Donc, le temps pris par
chacune de ces structures, entre autres, fragilise les interventions sur le
terrain et
90 Dans un contexte politique d'Etat faible où
les Magistrats ont peur de la pression des masses populaires.
91 Toutefois, l'institutionnalisation de l'UCLBP comme
instance régulatrice en matière de reconstruction des aires
détruites reste un acquis pour les travaux de reconstruction.
lxxxv
crée chez la population des attitudes non
coopératives que l'équipe-projet est appelée à
gérer tout au long de l'exécution du SAB.
5.2.3 La gentrification
L'aménagement de la communauté de Baillergeau va
être l'objet de convoitises venant des autres communautés qui
pourraient avoir des conséquences politiques via des mouvements sociaux,
en vue d'obtenir les mêmes infrastructures que Baillergeau. De plus, la
commune pourrait chercher à avoir une main mise directe sur la
communauté.
L'équipe-projet, de son côté, travaille
à l'évitement de la gentrification à la suite des travaux
pour ne pas entrainer un déplacement non voulu de population. Car
l'aménagement de la communauté va être la convoitise des
gens mieux dotés en capitaux. Sans être en mesure d'agir sur les
temporalités, le projet essaie d'écarter toute forme de mise
à l'écart des uns par d'autres. En aucun cas, le projet ne vise
à créer une petite noblesse et à faire fuir les plus
démunis de la communauté. Donc, l'aménagement et la
reconstruction, ne devraient pas conduire au remplacement de la population
actuelle de la communauté de Baillergeau.
En somme, les enjeux ont des impacts sur les avancements du
projet qui ne peut pas se réaliser d'un trait. À chaque phase, il
est question de négociation entre les partenaires sur les attitudes
à adopter et les méthodes à appliquer faute au manque de
cadres règlementaires arrêtés pour la construction dans le
pays.
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