Les mécanismes de financement de la banque mondiale

SECTION II : L'INITIATIVE D'ALLEGEMENT DE LA DETTE MULTILATERALE

C'est un programme qui vise l'annulation intégrale des créances admissibles de trois institutions multilatérales sur un ensemble de pays à faible revenu. Afin d'aider ces pays à progresser sur la voie des OMD dont le but essentiel est de réduire de moitié, à l'horizon 2015, le nombre de personnes vivant dans la pauvreté. Cette initiative proposée par le G8, concerne l'annulation totale par l'AID, le FMI et le Fonds Africain de Développement (FAD) de leurs créances sur les pays qui ont atteint ou vont atteindre le point d'achèvement de l'IPPTE.

L'initiative PPTE supposait une action concertée des organisations multilatérales et des États pour ramener à un niveau supportable la charge de la dette extérieure des pays pauvres les plus endettés. L'IADM va plus loin, car elle vise à effacer complètement la dette de ces pays afin de libérer davantage de ressources pour les aider à atteindre les OMD. À la différence de l'initiative PPTE, l'IADM n'envisage pas parallèlement l'annulation des créances des créanciers bilatéraux publics ou privés, ni d'autres institutions multilatérales que le FMI, l'AID et le FAD. Cependant, début 2007, la Banque interaméricaine de développement (BID) a aussi décidé d'effacer de la même manière ses créances sur cinq PPTE des Amériques.

Tous les pays qui atteignent le Point d'achèvement au titre de l'initiative renforcée en faveur des PPTE et ceux dont le revenu par habitant est inférieur à 380 USD et qui ont encore une dette envers la Banque mondiale et le FMI à la fin 2004 sont admissibles au bénéfice de l'initiative IADM. Pour pouvoir bénéficier de cet allégement, ces pays sont tenus, en vertu d'une décision du Conseil d'administration de la Banque et du FMI, d'être à jour au titre de leurs obligations envers ces institutions et de présenter un bilan satisfaisant dans les trois domaines suivants :

- politique macroéconomique

- mise en oeuvre d'une stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP)

- gestion des dépenses publiques

A ce jour, 28 pays^43(*) ont déjà reçus de l'AID, du FMI et du FAD un allègement de la dette au titre de l'IADM. Pour mieux appréhender les différences significatives qui régissent l'IPPTE et l'IAMD nous allons présenter les deux initiatives dans un tableau.

Tableau 14 : Présentation succincte de l'IPPTE en parallèle avec l'IAMD.

Etant donné la complexité du mouvement des flux financiers qui s'opèrent dans ces deux mécanismes de financement, il sera crucial pour nous de dresser dans un autre tableau plutôt succinct et clair, la circulation des flux financiers et les qualités financières d'admission à ces initiatives d'allègement de la dette.

Tableau 15 : Présentation des mouvements de flux financiers de l'IPPTE et l'IAMD.

Compte tenu de l'élargissement de la gamme des services et des produits offerts par la Banque et de la nécessité d'adopter une stratégie cohérente avec le programme de développement des différents pays concernés, la Banque a adopté la méthode d'approche dite de « stratégie d'aide-pays ».

* ⁴³Liste des pays admis à bénéficier de l'IADM (au 19 février 2010) en annexe 13.