Communiquer pour mieux partager

II - L'ETUDE PREALABLE POUR UN NOUVEAU DEPART

« Il n'est point de vent favorable pour celui qui ne sait où il va » disait Sénèque philosophe du 1er siècle. Voici une citation dont le GAB a décidé de faire sienne. En effet, en 2009, lors d'une Assemblée Générale, le projet associatif a été redéfini à partir d'une réflexion impulsée par Pascal Lachaud et conduite par les salariés et le Conseil d'Administration. L'association souhaitait consolider ses activités en améliorant le lien avec ses adhérents et avec les autres acteurs du territoire.

Pour dresser un bilan de son image, de sa notoriété, de ces actions, le GAB 65 a fait une demande de Dispositif Local d'Accompagnement.

A- Le Dispositif Local d'Accompagnement

Le Dispositif Local d'Accompagnement est un dispositif d'appui et de conseil aux structures qui développent des activités d'utilité sociales, c'est à dire qui met leur projet entrepreneurial au service de l'homme. Ces structures doivent combiner leur projet économique avec une finalité sociale et/ou une gouvernance participative. Pour elles, la réalisation de bénéfices n'est pas une fin en soi mais, un moyen au service de leur projet sociétal.

1 - Historique du Dispositif Local d'Accompagnement

Le Développement Local d'Accompagnement a été mis en place par l'Etat, la Caisse des Dépôts et des Consignations avec le soutien du Fond Social Européen et des Collectivité Locales.

2 - A qui s'adresse le Dispositif Local d'Accompagnement?

Le Dispositif Local d'Accompagnement s'adresse plus particulièrement aux structures qui ont :

· La volonté de consolider leurs activités et de pérenniser leurs emplois.

· Identifié des difficultés qui nécessitent un appui professionnel externe.

· Des interrogations sur leur stratégie de consolidation et de développement de leurs activités.

3 - Le mode d'emploi

Le GAB 65 répondant aux critères des structures bénéficiaires, a fait une demande auprès du Conseil Général sous la forme d'une commande de ses souhaits. Ce dernier a fait un appel d'offre auprès de plusieurs prestataires. C'est le Centre de Formation Professionnelle Pour Adultes (CFPPA) du Gers qui a été retenu par l'association pour mettre en oeuvre cet accompagnement.

Un consultant a pris alors contact avec le GAB, puis a entrepris un travail d'enquête, de diagnostic et de préconisations afin de répondre à la demande de celui-ci. Aucune participation financière n'a été demandée à l'association.

a - La commande du GAB 65

Suite à l'Assemblée Générale de l'association qui s'était tenue précédemment, celle-ci souhaitait consolider ses activités en améliorant le lien avec ses adhérents et avec les autres acteurs du territoire. L'objectif était alors de redéfinir le projet associatif avec les adhérents afin qu'il porte les valeurs partagées par tous, et de recentrer le rôle du GAB sur les enjeux partagés par tous les agriculteurs adhérents.

La mission du consultant s'articula entre quatre objectifs :

1. Valider le projet associatif.

2. Valider les actions que l'association souhaite développer.

3. Clarifier la démarche de développement commercial.

4. Clarifier la démarche de développement partenarial.

Cette remise à plat devait permettre aux adhérents et à l'équipe salariale de prendre du recul sur le rôle du GAB 65, de réaffirmer son rôle et sa place dans le territoire Haut-Pyrénéen et de redynamiser la vie associative.

b - Méthodologie de réponse du consultant

Pour réponde aux quatre objectifs précédents, le CFPPA a mis en oeuvre une démarche qui a associé des entretiens et l'étude de documents.

Les entretiens ont été conduits auprès de plusieurs publics :

Les quatre salariés.

· Six adhérents choisis par le Conseil d'Administration en fonction de la représentativité de leurs productions et du rôle qu'ils ont joué ou jouent au sein de l'association.

· Les adhérents administrateurs qui ont aussi été interrogés ensembles, sauf le Président qui le fût individuellement.

· Une liste de partenaires représentant des enjeux actuels ou futurs pour le GAB 65 proposée par le Conseil d'Administration.

Des questionnaires différents furent élaborés selon les trois catégories de public (annexe I et I bis). Les administrateurs ont été interrogés avec un questionnaire légèrement différent de celui des adhérents étant donné que leur rôle est différent au sein de l'association.

L'étude de documents a été réalisée sur plusieurs types de supports rendant compte de l'activité de l'association et de son projet associatif.

c - Les réponses des enquêtés et le constat

· Les salariés sont satisfaits de travailler au sein de l'association. Le travail est jugé motivant et en cohérence avec leurs valeurs individuelles. Le résultat de leur travail est mesurables puisque liés au territoire et cela est une source de motivation.

· Les adhérents connaissent le GAB 65 mais son projet associatif est méconnu. L'adhésion est motivée par le fait de soutenir une structure qui valorise l'agriculture biologique.

· Les partenaires reconnaissent l'importance de la structure pour l'agriculture biologique Haut-Pyrénéenne.

Qu'est ce qui est ressorti de cette enquête ?

Le GAB 65 est reconnu par toutes les catégories interrogées comme un organe fédérateur et défenseur des intérêts des agriculteurs biologiques mais, il n'est pas assez un lieu d'échanges et de rencontres. Le projet associatif est méconnu des adhérents mais pourtant, ils se reconnaissent dans les valeurs et les missions de ce projet. Par contre, il est mieux identifié des partenaires et très bien identifié des salariés

Un manque de lisibilité dans le pilotage de l'association est noté par les adhérents et les partenaires. Un réajustement est souhaité dans ce domaine.

Le guide des producteurs bio est un outil peu utilisé par les producteurs pour communiquer, dénotant la valorisation insuffisante du projet associatif.

Les adhérents s'impliquent peu dans la vie de l'association et des prises de positions individuelles, tendent et à la rendre, je cite : « un peu trop repliée sur elle-même ».

Le GAB privilégie trop la promotion de l'agriculture biologique vers l'aval. L'outil Restauration Hors Domicile Resto bio, est l'exemple cité par les adhérents et les partenaires, bien que l'association soit reconnu très compétente dans cette mission de « bio dans les cantines » auprès de ceux qui sont liés à cette action. Les adhérents et les partenaires souhaiteraient que le GAB travaille plus sur l'amont des productions, en étant un intervenant technique compétant dans plusieurs domaines. Les adhérents sont sollicités par les salariés pour faire part de leurs besoins en formations.

Il est demandé également au GAB qu'il soit une source de références technico-économiques afin favoriser l'accompagnement à la production.

Une voix commune s'élève, surtout chez les adhérents et surtout les partenaires, pour un partage et une mutualisation des moyens avec d'autres acteurs du monde agricole et notamment la Chambre Départementale d'Agriculture (CDA 65).

Face à la dépendance financière de l'association vis à vis des subventions publiques et la faiblesse de ses fonds propres, le souhait émis est de se tourner vers les agriculteurs conventionnels souhaitant introduire des pratiques plus écologiques dans leur exploitation et offrir une plus large palette de formations.

Le volet autonomie financière est surtout mis en avant par les salariés et surtout par les partenaires, puisque l'enveloppe des subventions est à la baisse et qu'il s'agit de la pérennité de la structure.

d - Les préconisations du Dispositif Local d'Accompagnement

Une fois l'enquête réalisée et les réponses analysées, les préconisations suivantes ont été soumises au GAB 65 :

· Affirmer le projet associatif à chaque occasion, ainsi que les missions et les actions qui en découlent, auprès des adhérents et du grand public.

· Accueillir le grand public au travers d'opérations à thème (ferme ouverte) en y associant des temps de réflexion, de partage et de rencontre entre les agriculteurs biologiques.

· Définir les rôles de la CDA 65 et du GAB 65 sur l'agriculture biologique afin de mutualiser les actions et créer des partenariats. Un médiateur sera nécessaire pour entamer le dialogue étant donné les relations conflictuelles entre les deux organismes.

· Affirmer le rôle politique du Conseil d'Administration de l'association en termes de stratégie et de conduite de l'association mais aussi de communication.

· Réappropriation de la structure par les adhérents.

· Accueillir et intégrer les nouveaux agriculteurs en réalisant des visites chez des adhérents pour qu'ils témoignent de leur parcours, et des réalités du terrain en termes de conduite d'ateliers, de production et de résultats économiques.

· Recenser le besoin de formation des adhérents et en termes de contenu, de qualité et de quantité.

· Etablir des références technico-économiques pour assurer la pérennité des structures.

· Structurer une offre de formation et d'accompagnement en cohérence avec les autres acteurs de l'agriculture biologique départementale, en lien avec les caractéristiques du terroir. Pourrait être traitées les thématiques de production et de commercialisation. Cette offre pourra développer des visites conseils auprès d'agriculteurs conventionnels, ainsi que leur accompagnement s'ils veulent introduire des pratiques écologiques dans leur exploitation.

· Proposer des actions de service comme :

o Enregistrement comptable.

o Accompagnement à la gestion stratégique de l'exploitation.

o Soulager les agriculteurs et qu'ils puissent passer plus de temps à leur production.

o Revaloriser les cotisations tout en augmentant la qualité et la quantité des prestations.

o Mener les actions de projet jusqu'au bout sans les déléguer en cours de réalisation afin de récolter directement les fruits des fonds publics qu'il a mobilisé.

Le travail a réalisé étant d'améliorer et consolider le lien association/adhérents, il est utile pour plus de clarté de définir les points forts et les points faibles de ces derniers, mais également leurs souhaits vis à vis du GAB 65. Cette synthèse nous amènera à mieux cibler le travail à effectuer et la méthode à employer pour répondre à l'objectif de notre mission.

LES ADHERENTS
POINTS FORTS	POINTS FAIBLES
· Se reconnaissent dans les valeurs et les missions du GAB 65.	· Méconnaissent le projet associatif. · Utilisent peu la plaquette « Toute la bio dans les Hautes-Pyrénées ». · S'impliquent peu dans la vie associative. · Se sentent peu concernés par le volet autonomie financière de l'association
SOUHAITS DES ADHERENTS
· Plus de Formations. · Eventail plus large de compétences techniques de la part des salariés. · Plus de références technico-économiques. · Plus d'échanges et de rencontres au sein de l'association. · Mutualisation des compétences avec la Chambre Départementale d'Agriculture. · Accueil des agriculteurs conventionnels qui veulent travailler plus « propre ».
LE GAB 65 VU LORS DU DISPOSITIF LOCAL D'ACCOMPAGNEMENT
POINTS FORTS	POINTS FAIBLES
· Organe fédérateur et défenseur des intérêts des agriculteurs biologiques. · Compétence en RHD. · Compétence des salariés dans leurs domaines respectifs.	· Pas assez un lieu d'échanges et de rencontres. · Manque de lisibilité dans le pilotage de l'association. · Tendance de certains au « militantisme » pouvant « replier l'association sur elle-même ». · Fait trop la promotion de l'agriculture biologique sur l'aval, et pas assez sur l'amont. · Il n'y a pas suffisamment de sources de références technico-économiques. · Pas assez de compétences techniques en dehors de l'élevage. · Manque d'autonomie financière.
DEPUIS LES PRECONISATIONS DU DISPOSITIF LOCAL D'ACCOMPAGNEMENT, LE GAB 65 A :
· Augmenté l'offre de formation. · Augmenté l'éventail technique des conseils. · Entrepris par l'intermédiaire des stagiaires, la récolte de références technico-économiques. · Augmenté le montant de l'adhésion de 65 à 80 €. · Mis en place un projet d'offre de débouchés maraîchage. · Initié la culture de blé dur pour la fabrication de pâtes alimentaires locales.

Un an après le compte rendu du DLA, dans le but de vérifier l'efficacité des actions mises en place et d'évaluer le travail accompli selon les préconisations, mais également d'évaluer les besoins des adhérents, d'identifier leurs souhaits et leur connaissance du projet associatif et des outils dont l'association dispose pour remplir ses missions, le groupement a souhaité réaliser une enquête auprès de ces adhérents. Cette intervention est aussi destinée à renforcer le lien entre les adhérents et l'association.