Section 5 : Les difficultés liées
à l'environnement des PME
Il s'agit dans cette section de relever quelques points qui font
que l'environnement de la PME constitue un goulot d'étranglement
à son développement.
5.1. L'environnement socio culturel et
familial
Le cadre familial occupe une place très importante au sein
de la société sénégalaise. Il peut être vu
comme une cause de faillite prématurée dans la mesure où
très souvent le patrimoine de l'entreprise et celui du dirigeant sont
confondus. Le dirigeant a alors tendance à régler ses
dépenses avec le budget de la société.
En cas d'incapacité ou de décès du
dirigeant, la succession peut être source de non croissance parce qu'on
ne cherche pas de dirigeant compétent mais plutôt un successeur
parent du défunt ou de l'incapable. Le caractère personnel ou
familial de la PME entraîne des conflits de personnes ou de succession.
Dès que l'affaire commence à prospérer, le dirigeant est
sollicité à régler des problèmes d'ordre financier
ou matériel de ses parents ; ce qui constitue une entrave majeur a
la solvabilité des PME Senegalaises.
La politique de sanction est différente d'une personne
à une autre et n'existe pas pour les parents proches du dirigeant.
Les entrepreneurs confondent chiffre d'affaires et
bénéfice. Ils ont tendance à vouloir paraître
lorsque le résultat net atteint un certain niveau. De ce fait, les
distributions de billets de banque viennent à l'oeuvre dans les
cérémonies de mariage, baptêmes, etc. L'entrepreneur
ressent un besoin constant d'avoir de l'argent, ce qui entraîne des
besoins de confort tels que vêtements de valeur, voitures de luxe,
etc.
Les coutumes et traditions constituent donc un obstacle au
caractère rationnel de l'entreprise.
5.2. L'environnement politico-économique et
juridique
Le caractère démocratique de l'Etat
sénégalais est favorable à l'entreprenariat même si
les changements de régime entraînent quelques fois des
périodes de flottement qui peuvent ralentir le développement de
l'activité.
Un point très important à ne pas omettre est le
recul persistant des promoteurs dans la région de la Casamance
marquée par des conflits de la rébellion
indépendantiste.
L'inflation qui sévit depuis l'année 2007 (avec un
taux supérieur à 3% entraîne une baisse de la demande et un
faible pouvoir d'achat) ne contribue pas positivement au développement
de la PME.
La concurrence déloyale avec les asiatiques, participe
énormément à la mauvaise promotion de la PME
sénégalaise à cause de leur politique de bas prix avec des
produits de mauvaise qualité.
Le droit des affaires et de règlement des lignes ainsi que
son libre champ d'interprétation ne fournissent pas assez de
sécurité aux transactions du secteur privé, la PME ne
disposant pas de nombreux moyens extrajudiciaires pour défendre ses
intérêts.
Un comité de réforme est mis en place par la Banque
Mondiale pour mener un vaste programme d'évaluation, d'études, de
propositions sur le code des douanes, la caution douanière, le droit de
transit, la continuité de l'entreprise, l'allègement du droit
foncier et des procédures correspondantes bref tous les
éléments pouvant entrer dans le cadre de la promotion du secteur
privé.
5.3. L'environnement financier, réglementaire,
institutionnel et fiscal
La crise économique des années 80 a eu des
conséquences néfastes dans le milieu bancaire, il en est ainsi
pour ce qui concerne les encours de prêts devenus à jamais des
créances en souffrance. Cela entraîne la subordination de
l'attribution des crédits à critères financiers dont la
capacité d'autofinancement élevée réduit le
dévouement des promoteurs. Ces derniers ne parviennent pas à
réunir certaines sommes d'argent et de garanties.
En raison des réticences des établissements
à prêter des fonds aux PME, celles-ci ont souvent des
difficultés pour trouver des capitaux pouvant leur permettre d'aboutir
à un développement durable.
La création de l'Agence pour le Développement de la
Petite et Moyenne Entreprise (ADPME) entre dans le contexte d'encadrement de la
PME en création, en fonctionnement et en phase contentieuse pour
éviter leur faillite.
«La caravane des PME/PMI» qui s'est tenue en
Février 2004 est l'une des répliques aux problèmes
rencontrés par les PME. Cette caravane a été
initiée dans le but de faciliter l'accès au financement bancaire
des entreprises mais aussi aux autres bailleurs de proximité, d'assister
les promoteurs et porteurs de projets durant tout le processus de
création d'entreprise, de renforcer leur capacité
managériale allant jusqu'à leur labellisation.
Malgré la politique fiscale mise en place par l'Etat, la
fiscalité est encore très pesante pour les entreprises. Non
seulement le montant des impôts et taxes est élevé, ce qui
enfreint l'attente d'un certain seuil de résultat net, mais aussi la
multitude de textes fiscaux crée une instabilité au niveau des
entreprises.
5.4. L'environnement technique
La PME ne dispose pas de matériel lourd approprié
à ses activités et utilise généralement des besoins
de production qui ne répondent pas aux normes légales ou qui ne
sont plus d'actualité.
L'environnement de concurrence est défavorable au
Sénégal à cause des coûts de production
élevés et l'avènement des produits chinois.
Dès lors l'ADPME qui tente d'encadrer les PME dans la
fabrication des produits destinés à l'exportation reste
confrontée à des faiblesses. Elles sont parfois conduites
à automatiser leur marché pour garder le contrôle ou
à refuser de s'internationaliser.
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