Paragraphe 2 : Les insuffisances
organisationnelles et fonctionnelles
Les insuffisances organisationnelles et fonctionnelles se
rencontrent aussi bien au niveau de l'administration qu'au sein des entreprises
d'agrobusiness.
1. L'organisation de l'administration
Techniquement, il est quasiment impossible pour la Direction
Générale des Impôts, d'évaluer avec exactitude les
revenus agricoles surtout qu'une grande partie de la production agricole est
autoconsommée ou commercialisée par des circuits difficilement
contrôlables. De plus, l'organisation et le fonctionnement de
l'administration laisse apercevoir une absence de collaboration entre les
services des impôts et les structures étatiques habilitées
à gérer la production et la commercialisation des cultures.
Par ailleurs, le cadastre burkinabé ne s'est pas
développé dans l'objectif de pouvoir par exemple identifier la
matière imposable en matière d'impôt foncier. De ce fait
l'assujettissement à un impôt foncier basé sur le revenu
potentiel serait séduisant mais tout aussi impraticable.
2. L'organisation des entreprises d'agrobusiness
S'il est établi que la fonction
« production » des entreprises d'agrobusiness leur permet
d'atteindre de plus en plus de meilleurs rendements, cela n'est pas le cas pour
leur fonctions « administrative »,
« financière » et « comptable ».
En effet, à l'instar d'opérateurs économiques
exerçant dans d'autres domaines d'activités, l'entrepreneur
agricole burkinabé semble lui aussi se prévaloir d'un talent
naturel et intuitif à gérer ses affaires, refusant, a priori
toute analyse théorique sous le prétexte que son entreprise
réalise des bénéfices élevés.
Ce raisonnement qui comporte sa part de vérité
ne nous paraît pas suffisant, car rien n'interdit de penser qu'une
entreprise réalisant des profits élevés n'aurait pu
améliorer ses performances si sa gestion incluait également une
approche formelle. Au demeurant, c'est cette dernière forme de gestion
qui faciliterait les tâches de l'administration fiscale.
Les difficultés sus évoquées ne sont pas
insurmontables. Cependant, plusieurs actions préalables se doivent
d'être menées.
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