Infrastructures de transport et développement économique au Sénégal

Introduction

Longtemps perçue comme un outil d'accessibilité pour les échanges commerciaux et mondiaux dans un environnement international en pleine mutation, l'infrastructure de transport reste l'un des piliers du développement.

Compte tenu des défis liés à la mondialisation, l'Afrique en général accuse un retard considérable du développement de ses échanges régionaux en raison notamment d'un secteur des transports qui s'est très fortement dégradé durant les années 80.

A l'instar des autres pays du continent, le Sénégal a traversé, durant cette période, une profonde crise économique qui n'a pas permis de réaliser les investissements nécessaires pour faire face à une demande d'infrastructures en forte croissance. Une situation qui a profondément freiné les efforts d'intégration des régions rurales et des populations aux activités de développement économique et social.

Dés le début des années 90, certaines décisions sont prises par les autorités pour y remédier :

L'adoption, en 1990 de la première lettre politique sectorielle pour le transport pour favoriser la mise en place d'un environnement propice à l'amélioration de la qualité des infrastructures et renforcer l'appui que le secteur apporte au reste de l'économie;

Le premier programme d'ajustement sectoriel des transports (PAST1) qui permettra de restaurer les capacités des infrastructures de transport et modifier le mode de gestion du secteur avec l'intervention des Entreprises privées dans l'entretien des infrastructures;

L'adoption, en septembre 1996 d'une lettre politique sectorielle pour le transport urbain pour assainir le secteur par la mise en place d'un cadre réglementaire plus apte à promouvoir une saine compétition entre les différents acteurs et améliorer la qualité des interventions de l'Etat dans la gestion des infrastructures de transport urbain;^1(*)

L'adoption, en 1998 d'une seconde lettre politique dite « Déclaration de politique sectorielle pour les transports » et la mise en oeuvre d'un Programme Sectoriel des Transports (PAST2), en 1999, pour consolider les acquis du PAST1 pour que le secteur des transports puisse assumer son rôle de soutien à l'activité économique et sociale.^2(*)

L'adoption en septembre 2002, d'une Stratégie Nationale de Transport Rural (SNTR) pour mettre en place un système adéquat de transport qui offre aux populations rurales la possibilité de sortir de leur isolement, considéré comme un des facteurs déterminants de la pauvreté.^3(*)

Important est de noter que depuis 2000, les efforts pour le redressement du secteur se sont encore accentués avec, notamment, la refonte du dispositif institutionnel de gestion des transports, l'extension et la modernisation des infrastructures.

Pour autant, et en dépit de ces efforts, la situation est loin d'être ajustée et beaucoup de questions restent encore pendantes, et cela au moment où les performances économiques et financières enregistrées ces dernières années restent encore insuffisantes pour atteindre un taux de croissance d'au moins 7% nécessaire pour créer suffisamment d'emplois sur le marché du travail, d'améliorer significativement les conditions de vie des ménages et de réduire la pauvreté de moitié en 2015^4(*).

Ce qui a nécessité l'élaboration du second DSRP en vue de réduire la pauvreté de moitié à l'horizon 2015 et atteindre les objectifs des OMD mais aussi d'initier le processus d'élaboration d'une Stratégie de Croissance Accélérée, pour créer les conditions de nouveaux gains de productivité afin d'accéder le taux de croissance de 7 à 8%.^5(*)

Cependant pour atteindre les objectifs aussi bien du DSRP^6(*) que de la SCA^7(*), le constat est que le secteur des transports a un rôle crucial à jouer.

Ce qui nous motive de s'intéresser sur la relation entre les infrastructures de transports et le développement économique du Sénégal. Une recherche que nous mènerons sur divers angles après avoir étudier le cadre théorique et méthodologique dans la première partie. La deuxième partie qui fait office de zone d'étude sera constituée de deux points: un premier point pour le diagnostic de la situation du secteur des transports pour saisir les politiques réalisées dans le secteur des transports et exposer l'état quantitatif et qualitatif des infrastructures dans les différents modes. Un second qui permettra d'examiner la contribution des infrastructures au développement économique et aux satisfactions territoriales.

* 1 Source lettre du sous - secteur des Transports Urbains au Sénégal. (Ministère de l'Equipement et des Transports Terrestres). 25 septembre 1996.

* 2 Sources Déclaration de politique sectorielle pour les transports. (Ministère de l'Economie, des Finances et du Plan, Ministère de l'Equipement et des Transports Terrestres, Ministère de la Pêche et des Transports Maritimes, Ministère du Tourisme et des Transports Aériens). Décembre 1998.

* 3 Source document stratégie nationale de transport en milieu rural. (Ministère des Infrastructures, des Transports Terrestres, des Télécommunications et des Tics). Décembre 2001.

* 4 La date fixée pour améliorer les conditions de vie des ménages et réduire la pauvreté à moitie pour atteindre les OMD.

* 5 Le taux nécessaire pour atteindre les OMD

* 6 Le Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté

* 7 La Stratégie Accélérée de la Croissance