Section 2 : Le poids de l'aide et des importations
alimentaires dans l'économie
Il est indispensable, avant de procéder à une
analyse d'impact de voir ce que représente l'aide alimentaire et les
importations alimentaires par rapport aux différentes grandeurs de
l'économie. Pour ce faire, l'on a calculé les pourcentages de
l'aide alimentaire et des importations alimentaires par rapport au PIB du
secteur agricole, à la consommation alimentaire, les
dépenses et les recettes publiques. Afin d'avoir une
bonne lisibilité des données, l'on a procédé par
une distinction dans la présentation entre l'aide alimentaire et les
importations alimentaires.
2.1. Le poids de l'aide alimentaire dans
l'économie
L'aide alimentaire avait un poids important dans
l'économie du pays en 1970 dans la mesure où elle
représentait plus de 50% des grandeurs macroéconomiques comme
montre le tableau n°10 ci-de ssous. A partir de 1980 jusqu'à 2002,
cette importance s'est considérablement réduite au point de ne
plus franchir la barre de 20% cela s'explique premièrement par la fin de
la guerre de 2001 et par les efforts qui sont entrains d'être mener par
le gouvernement pour la relance du secteur agricole tant soit peu.
Tableau n°10 : Poids de l'aide alimentaire dans
l'é conomie (en pourcentage)
|
1970
|
1980
|
1990
|
2000
|
2002
|
|
Aide en % du PIB agricole
|
54,33
|
4,69
|
8,27
|
42,46
|
17,93
|
|
Aide en % des dépenses publiques
|
201,23
|
3,60
|
3,09
|
7,56
|
3,75
|
|
Aides en % de recettes publiques
|
81,50
|
3,06
|
3,95
|
6,14
|
3,22
|
|
Aides en % de cons. alimentaire
|
65,05
|
4,49
|
5,77
|
27,13
|
13,34
|
Sources : nous-mêmes, données de la FAO et
Ministre de Budget
L'observation du poids de l'aide alimentaire dans
l'économie montre une évolution en dent de scie. Le poids de
l'aide alimentaire a connu une baisse en 1980 avec le premier choc minier dont
les effets se sont prolongés jusqu'au milieu des années 1989.
Pendant cette période, le pays a bénéficié
d'importantes ressources qui ont permis de réduire le déficit
alimentaire du pays par le financement du secteur agricole d'Etat et les
importations alimentaires.
l'échec des différents programmes de soutien
à l'agriculture (faillite des offices de commercialisation des produits
agricoles, du paysannat et des groupements coopératifs étatique
du secteur agricole). En outre, pendant cette période, le pays fait face
à une crise financière qui conduit à l'abandon du secteur
agricole dont la production connait une chute brutale et la
vulnérabilité croissante de certaines couches de la population
nécessite un recours accru à l'aide alimentaire. Cette tendance
à l'augmentation, bien que non significative, va se poursuivre en 2001.
Cela est trivial car il s'agit d'une période poste conflit où
l'aide alimentaire constitue une solution d'urgence pour la population
vulnérable (notamment les personnes déplacées, les femmes
et les enfants exposés à la famine après avoir perdu leurs
biens et moyens de production).
En définitif l'on retient que jusqu'à ce jour
l'aide alimentaire fait rage surtout dans la province de Maniema, le deux Kivu,
l'Equateur et la province Orientale avec le PAM et autres Organismes
Internationaux. Signalons aussi qu'entre 1990 à 2002 la RDC à
reçue une aide extérieure environs de 5.614 milliards de dollar
américains pour l'agriculture.
| 
