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REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un peuple - un but - une foi INSTITUT SUPERIEUR DE
MANAGEMENT
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L'EFFET DE LA CERTIFICATION ISO 9001 VERSION 2000
SUR LES PERFORMANCES ECONOMIQUES DE LA SDE
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MEMOIRE DE FIN D'ETUDE PRESENTE PAR : OUMAR NDIAYE
FAYE
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POUR L'OBTENTION DU DSG
Spécialisation : Organisation
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Sous l'encadrement de Mme YOUM Directrice
de l'ISM-THIES
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Année de Soutenance : 2009
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![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde1.png)
A mon père
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde2.png)
Tout d'abord, je rends gr1ce à Dieu le tout puissant de
m'avoir accordé force et volonté pour l'accomplissement de cette
étude de recherche.
Je remercie également, mes parents qui m'ont
apporté leur affection ainsi que leur soutien dans les moments les plus
difficiles.
Mes remerciements vont à l'endroit de Madame YOUM car son
soutien et sa disponibilite ont concouru à la realisation de cette
etude.
A Monsieur Moumar Bâ Directeur des achats et de la
logistique au niveau de la SDE pour m'avoir outillé en information
allant dans le sens de cette recherche.
Mes remerciements vont aussi à l'endroit de Monsieur
Abdourahmane BA responsable de la qualité à la
sénégalaise des eaux qui m'a fourni les informations escomptes,
ainsi qu'à tous les chefs de direction, de services et egalement
à tout le personnel de la senegalaise des eaux (SDE).
Enfin tous ceux qui, de près ou de loin m'ont
apporté leur aide matérielle, morale, pour la réalisation
de ce travail. A Mademoiselle Couna Zango qui m'a toujours poussé pour
aller de l'avant dans les études. A Monsieur Talla et Madame Faye qui se
sont sacrifies corps et âme pour que je reussisse à surmonter les
difficultes de la vie.
Je remercie ma mère parce que j'ai en mémoire
les nombreux sacrifices que tu t'es impose pour que je puisse m'épanouir
convenablement et c'est une fleur que nul ne peut accueillir dans ma
mémoire, ainsi qu'à mon père qui m'a permis de cultiver la
droiture et dont les maximes ont contribue à la formation de ma personne
:« construis-toi un monde interieur fort qui te permettra de faire tout ce
que tu veux, pourvu que ce soit pour la bonne cause, n'oublies surtout pas
l'autodiscipline et la discipline de vie dont les deux mrlées concourent
à toute reussite. » ne cesse t-il de me repeter.
Je ne saurais terminer l'expression de mes remerciements sans
avoir y associer le corps professoral et l'administratif de L'ISM Thiès
je veux nommer Madame Kama, Madame Bèye Monsieur Sall, Monsieur
Guèye et Monsieur Niang qui n'ont ménagé aucun effort pour
l'organisation et la realisation des cours, ainsi que tous mes camarades de la
promotion 2006+2009 ainsi qu'à tous mes frères et soeurs et
amis.
Sigles et abréviations
AFAQ : Association Française pout l'assurance
Qualité
AFNOR : Association Française de Normalisation
CGE : Compagnie Générale des Eaux
HACCP: Hazard Analysis Critical Control Point
ISO : Organisation Internationale de Normalisation
NTIC : Nouvelle Technologie de la Télécommunication
et de L'information OHAS18001 : Système de management de
l'hygiène et de la sécurité environnemental
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONAS : Office Nationale de L'assainissement du
Sénégal
SAUR : operateur intervenant dans le domaine hydraulique
SDE : Sénégalaise Des Eaux
SIFCA : opérateur intervenant dans la transformation du
cacao
SONEES : Société Nationale D'exploitation des Eaux
du Sénégal
SONES : Société Nationale des Eaux du
Sénégal
TQM : Total Qualité Management
UNICAO : Filiale du groupe Sifca
LISTE DES TABLEAUX
Tableau1 : La production totale d'eau de
la SDE ~.38
Tableau 2 : Evolution du nombre de client
de la SDE ~...39
Tableau 3 : Evolution du chiffre
d'affaire de la SDE 40
Tableau 4 : Taux de recouvrement global
de la SDE 41
SOMMAIRE
DEDICACE
REMERCIEMENT
LISTE DES TABLEAUX
SOMMAIRE INTRODUCTION 1
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE ET
METHODOLOGIQUE
CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE ..3
CHAPITRE II : CADRE METHODOLOGIQUE 1112
DEUXIEME PARTIE : CADRE CONCEPTUEL ET
ORGANISATIONNEL
CHAPITRE I : CADRE
CONCEPTUEL..........................................................16 CHAPITRE
II : CADRE
ORGANISATIONNEL................................................19
TROISIEME PARTIE : ANALYSE ET INTERPRETATIONS DES
RESULTATS
CHAPITRE I : ANALYSE DE LA FONCTION
QUALITE.........................................25 CHAPITRE II : ANALYSE DE
LA PERFORMANCE.......................................38
RECOMMANDATIONS..............................................................................45
CONCLUSION«««««««««««««««««««««««««««««..........................................................................................47
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXE
SIGLES ET ABREVIATIONS
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION
Les entreprises et les organisations évoluent de nos
jours dans un environnement concurrentiel qui les oblige à relever deux
défis majeurs : celui de l'excellence et de la
compétitivité pour la survie. De tels défis ne peuvent
~tre relevés qu'avec des travailleurs motivés qui s'investissent
à fond dans leur activité professionnelle. Or, la qualité
du service et l'implication au travail sont des conditions essentielles qui
garantissent l'efficacité et la performance au niveau des
entreprises et notamment celle de la Société Des Eaux (SDE).
Ainsi, dans une économie qui se mondialise et qui
devient de plus en plus concurrentielle, il urge de se conformer aux exigences
de l'environnement ainsi que de s'adapter à l'évolution en cours
pour devenir constamment compétitif. C'est pourquoi, avec l'ère
de la certification ISO 9001 on assiste à une course htive de la part
des entreprises vers la certification pour conformer leurs processus de
production d'avec les normes du référentiel ainsi qu'à
l'instauration d'un système de management par la qualité.
La norme ISO 9001 décrit les dispositions à
prendre dans l'entreprise pour mettre en °oeuvre un système de
management de la qualité afin de démontrer qu'elle est apte
à fournir régulièrement un produit ou un service conforme
aux exigences de ses clients et de satisfaire ses clients par l'application
efficace du système, qui inclut les processus pour l'amélioration
continue et la prévention des non-conformités.
Ces dispositions sont pour le client l'assurance de la
qualité. Les exigences de la norme constituent un
référentiel qui est reconnu mondialement. La certification selon
la norme ISO 9001 est la reconnaissance faite par un organisme
accrédité, pour certifier que les exigences de la norme sont
appliquées. Elle démontre que l'entreprise est apte à
fournir une qualité régulière et qu'elle est en mesure de
prendre toutes les dispositions nécessaires pour donner confiance
à ses clients.
Cette certification est délivrée après un
audit réalisé par un organisme de certification, qui
permet d'évaluer le système de management de la qualité
mis en place conformément aux exigences de la norme.
ivoiriennes ont relevé le défi grâce à
des efforts soutenus. Parmi elles UNICAO, la filiale du groupe SIFCA
spécialisée dans la transformation du cacao.
Les avantages de la certification sont immenses pour les
entreprises élues. Selon le rapport de la banque mondiale sur le
développement dans le monde publié en 1999, il ressort d'une
étude effectuée en 1994 sur 93 grandes entreprises
brésiliennes que 55% avaient accru leur productivité grâce
à ISO 9000, 35% avaient amélioré la normalisation de leurs
processus de fabrication, 31% avaient fait davantage participer leurs
employés au contrôle de la qualité des produits et plus de
20% avaient relevé que leurs clients étaient plus
satisfaits.1
Consciente de tout cela, la SDE s'est engagée
très tôt sur le chemin de la certification- qualité. A cet
effet, elle a mobilisé toutes les ressources dont elle disposait,
principalement celles du personnel pour accroitre de manière optimale la
dynamique d'amélioration des performances en termes de qualité
des services et de satisfaction de la clientèle. Ainsi la direction
générale a exhorté les collaborateurs et les parties
prenantes à poser de nouveau jalons en renforçant le
système par une démarche intégrée
dénommée
Qualité-SécuritéEnvironnement (QSE).
Ainsi dans le cadre de cette étude, il sera question
d'étudier en première partie le cadre théorique et
méthodologique. Une seconde partie sera consacrée au cadre
conceptuel et organisationnel. Elle sera l'occasion pour revenir sur la
certification ,ISO 9001, les performances économiques et sur
l'innovation qui est devenue aujourd'hui l'un des leviers de
toute réussite. Enfin, une troisième partie portera sur
l'analyse et l'interprétation des résultats de l'étude.
Par la suite nous formulerons des recommandations envers la SDE.
1 KBS. Banque Mondiale, rapport publié en
2006
PREMIERE PARTIE : CADRE
THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE
SECTION 1 : LA PROBLEMATIQUE
Vivre pour le futur est une nécessité
évidente pour toute entreprise quels que soient sa taille et son domaine
d'activité. Une entreprise doit ~tre régulièrement
performante c'est-àdire obtenir une production suffisante de ses
facteurs de productions : capital, personnel, facteur immatériel
(savoir, gestion, innovation etc.~). Ainsi, ~tre performant est le voeu de
toute entreprise qui se veut prospère face à un environnement de
plus en plus concurrentiel qui impose de nouvelles méthodes de gestion
et de travail. De ce fait, les entreprises se doivent donc de décrypter
les réalités du marché et de s'adapter à
l'évolution de leur environnement en termes d'innovation et de
performance.
A l'heure actuelle, on assiste à la mise en place d'un
système de management par la qualité qui garantie aux clients que
les produits et les services consommés répondent à un
critère de qualité bien définie et conforme à un
référentiel préétabli. Mais ce système de
management par la qualité est avant tout un outil de management pour
améliorer l'organisation et le fonctionnement de l'entreprise, de ses
circuits d'information ainsi que la mobilisation du personnel autour de ce
projet fédérateur.
Parallèlement, l'instauration de la mise en oeuvre d'un
système de management par la qualité passe inéluctablement
par la certification de la structure. Il s'agit notamment de vérifier si
le système de qualité mis en place est conforme aux exigences de
l'organisme certificateur. Dans cette perspective, nous avons choisi
l'Organisation Internationale de Normalisation (ISO) qui est chargé de
coordonner et d'unifier les normes internationales de la certification. L'ISO
bénéficie du statut consultatif auprès des nations unies
qui est un organisme fiable et reconnu. La norme qui s'occupe de la
certification qualité est celui de la norme ISO 9001.
Cette certification ISO 9001 permet aux entreprises de :
- Satisfaire et fidéliser le client et d'en
conquérir de nouveaux
- Répondre avant le conçurent aux besoins
émergeants des clients
- Refléter vers extérieur une image forte
- Innover
- Mettre en oeuvre des processus d'amélioration
continue.
Fort de ce constat, il apparait nettement que la certification
est un levier de promotion des produits et services de l'entreprise et de
l'image de marque qu'elle véhicule. En outre, se faire certifier ISO
9001 pour une entreprise, c'est faire reconnaître son savoir faire
auprès de ses clients et de ses fournisseurs. Et c'est dans ce registre
que s'inscrit notre étude qui a pour but d'analyser l'effet de la
certification ISO 9001 sur les performances économiques des entreprises
en l'occurrence la SDE.
Quel est l'intér~t d'instaurer un système de
management par la qualité au niveau de la SDE ? autrement dit la
qualité fait-elle l'entreprise ?
La certification ISO 9001 constitue-t-elle une garantie dans
l'amélioration continue des produits et services de la SDE ?
En outre peut-on s'en passer face à un environnement
économique qui évolue à une vitesse exponentielle ou il
faut s'adapter pour survivre?
Pourquoi la SDE a t- elle eu recourt à la certification
ISO 9001 ?
Notre préoccupation majeure au cours de cette étude
sera de voir dans quelle mesure la certification ISO 9001 contribue aux
performances économiques de la SDE.
SECTION 2 : LES OBJECTIFS DE LA RECHERCHE
I-1 OBJECTIF GENERAL
Dans le cadre de notre étude l'objectif
général est de montrer de quelle manière la certification
ISO 9001 influe sur les performances économiques de la SDE.
I-2 OBJECTIFS SPECIFIQUES
1. Voir les moyens mis en oeuvre pour l'instauration d'un
système de management par la qualité au niveau de la SDE
2. Montrer comment la certification ISO 9001 contribue à
la performance économique de la SDE
3. Voir les exigences de la certification ISO 9001
SECTION 3 : LES HYPOTHESES
1. Les performances économiques de la SDE sont dues
à la certification ISO 9001 obtenu en 2003
2. La mise en place d'un système de management par la
qualité permet de fidéliser la clientèle
3. La certification ISO 9001 : 2000 contribue à
l'identification des dysfonctionnements majeurs à travers la mise en
oeuvre des processus et des procédures.
SECTION 4 : LA PERTINENCE DU SUJET
La question de la certification ,ISO 9001 : 2000 constitue
aujourd'hui une préoccupation majeure au niveau des entreprises. Ainsi
à l'heure actuelle on assiste à une course hâtive vers la
certification ISO parce que les entreprises sont conscientes que la mise en
oeuvre d'un système de management par la qualité est porteuse de
performance et d'efficacité.
Le choix de notre sujet se justifie dans la mesure oil la
certification ISO attribue à la SDE une bonne image au niveau de ses
partenaires (clients et fournisseurs) ce qui peut contribuer à
l'augmentation de ses parts de marché et ses volumes de ventes.
Le choix du sujet se justifie aussi par le fait que la plupart
des entreprises nationales rencontrent de grandes difficultés pour
mettre en place un système de management par la qualité. Ces
problèmes sont en général accentués en raison de la
faiblesse des moyens disponibles, des difficultés à comprendre
les normes et à les mettre en application, des frais liés
à la mise en place et au maintien d'un tel système.
A cet effet, nous avons jugé pertinent d'étudier la
mise en place d'un système de management par la qualité selon la
norme ISO 9001 dans une entreprise de service qu'est la SDE.
En outre, cette étude sur la certification ISO nous
permettra de mieux cerner un tant soit peu les moyens mis en oeuvre pour
l'instauration d'un système de management par la qualité ainsi
que les étapes et les exigences de la norme ISO 9001 pour la
certification.
Etudier l'effet de la certification ISO sur les performances
économiques des entreprises notamment de la SDE nous semble donc
être la méthode la plus adéquate pour pouvoir cerner notre
préoccupation de recherche, car bien menée, une telle recherche
peut être source d'une avancée significative en termes
d'évolution des connaissances et des théories.
SECTION 5 : LA REVUE DE LA LITTERATURE
De nombreux travaux ont ete realises sur la certification qui
est devenue un element très important dans certains secteurs
d'activités (Hydrauliques, automobiles, transports...). Nous avons
choisi de centrer cette revue de la litterature sur les effets de la
certification ISO 9001 sur la performance des entreprises, bien que ce dernier
concept soit difficile à cerner puisqu'il existe plusieurs visions et
dimensions de la performance. Nous distinguerons quant à nous deux
principales dimensions de la performance qui nous semblent representatives des
principaux enjeux des entreprises actuellement : la dimension operationnelle et
la dimension economique.
I/ LA CERTIFICATION ISO 9001 ET PERFORMANCE
OPERATIONNELLE A/ Les processus productifs
Creees initialement pour assurer le contrôle interne de
la production, les demarches qualités se justifient souvent par la
volonté d'améliorer le fonctionnement interne de l'entreprise et
de repondre aux nouveaux imperatifs des systèmes de production
post-fordiens (réactivité, traçabilité des flux,
différenciation des biens...). On peut alors s'interroger sur le
rôle de ces démarches et leurs certifications dans
l'efficacité des processus opérationnels de l'entreprise. Bien
que l'amélioration des processus opérationnels soit mise en avant
dans quelques success story, ce résultat n'est pas soutenu par
l'ensemble des études.
Sylvie ROLLAND et Sébastien
TRAN ont fait une recherche portant sur des entreprises americaines et
canadiennes dans le domaine electrique et electronique en comparant les
entreprises certifiées et les entreprises non certifiées. Ils ont
pu montrer qu'il n'y a aucune différence sur la performance
opérationnelle entre les deux groupes2 (Simmons BL, White
M.A.1999).
D'autres études au contraire prouvent un accroissement
de la performance. Ainsi, pour savoir si la certification conduit à une
meilleure productivite3, Corbett et al. (2005)
analysent les données d'entreprises certifiées ISO 9001 dans
trois secteurs economiques americains qui comptent le plus grand nombre
d'entreprises certifiées sur une période de 10 ans (1988-1997).
Ils comparent ces donnees par rapport à celles de groupes de
contrôle, constitues par des entreprises non certifiees des mêmes
secteurs qui avaient une performance economique comparable à celle des
premières avant le lancement de programmes ISO 9001.
Pour examiner l'effet sur la productivité, ils
comparent si le cot des produits vendus exprimé en pourcentage des
ventes s'est amélioré après la certification,
c'est-à-dire s'il a diminué par
rapport au groupe de contrôle. Ils démontrent que
les entreprises non certifiées font l'expérience de
dégradations substantielles de la productivité, alors que les
entreprises certifiées ont en général évité
de tels phénomènes de déclin.
Ainsi, si l'impact positif de la certification ISO 9001 sur
l'efficacité des processus opérationnels n'est pas
avéré, un consensus semble néanmoins s'établir sur
l'impact de la certification sur une meilleure communication interne de
l'entreprise.
Une autre étude menée sur les entreprises
certifiées en Nouvelle-Zélande indique que les entreprises ont
amélioré leur communication après la certification ISO
90014 (Lee et Palmer, 1999), y compris pour les plus petites. Par
ailleurs, en 1996, Zuckerman et Hur witz
suite à leurs travaux indiquent que les relations interpersonnelles
entre employés et managers ont été améliorés
et que les conflits internes ont été réduits après
la certification.
Enfin, une étude plus récente en Inde (Acharya
U.H et Ray S., 2000) permet également d'observer une meilleure
communication après la certification qui favorise une meilleure
compréhension par les employés des standards de fabrication et de
leurs responsabilités dans les processus, ainsi qu'une meilleure
maîtrise par les managers de ces processus.
B/ Les processus de vente et de distribution
La certification peut être aussi perçue comme un
signal sur le marché dans une démarche commerciale et
amène à se poser un certain nombre de questions : la
certification ISO 9001 permet-elle de vendre plus ou mieux ? La certification
permettrait- elle d'accroître son chiffre d'affaires ou ses parts de
marché, de créer un avantage compétitif ou encore
d'améliorer la relation client ?
L'étude de Corbett et al. (2005)
souligne un effet positif de la certification sur la commercialisation. Mais
cet effet est assez peu marqué et dépend du secteur industriel.
Ils démontrent que l'effet est positif dans le secteur des
équipements informatiques, des équipements électroniques,
alors qu'il est inexistant dans le secteur de l'industrie chimique. Par
ailleurs, la majorité des études de perception marquent une
déception de l'impact de la certification ISO 9001 sur
l'efficacité commerciale par les managers alors mrme qu'elle est
initialement citée comme une des premières motivations à
la certification5.
4 Lee et Palmer différenciation entre
entreprise certifiée et une entreprise non certifiée
5 Skrabec, 1995 ; Ragothaman S. et Korte L., 1999).
On peut alors se demander pourquoi il semble exister si peu de
bénéfices en termes commerciaux alors que la demande de
certification est souvent une demande des clients de l'entreprise ?
Plusieurs pistes de réflexion sont proposées :
ü les entreprises auraient déjà
bénéficié de nombreux avantages compétitifs ce qui
atténuerait les effets de la certification
ü La promotion de la certification ne serait pas
optimale
ü Les enjeux commerciaux ne seraient pas suffisamment
intégrés dans la démarche de certification
Par exemple, dans leur article qui établit un bilan des
avantages et des inconvénients de la certification ISO 9001,
Stevenson et Barnes (2002) expliquent que les
déceptions engendrées par la certification et les maigres
retombées externes (accroissement de parts de marché...)
proviennent du manque d'intégration de la fonction marketing.
Cette hypothèse est vérifiée par
Corbett et Luca (2002) pour qui les
principaux acteurs à l'origine du projet de certification sont par ordre
décroissant la direction générale, les services
qualité, les départements de production et enfin, dans une
moindre mesure, les services marketing.
II/ LA CERTIFICATION ISO 9001 ET PERFORMANCE ECONOMIQUE
A/ La performance financière
Dans la continuité de la performance commerciale, on peut
naturellement se demander si la certification ISO 9001 engendre de meilleurs
résultats financiers pour les entreprises ? Corbett
et al. (2005) étudient l'impact de la
certification ISO 9001 sur le rendement financier des entreprises en se basant
sur plus de 21 482 certifications ISO 9001 délivrées aux Etats
Unis jusqu'en 1998 dans les trois secteurs représentants le plus grand
nombre de certificats. En examinant l'effet de la certification ISO 9001 sur
ces entreprises cotées en bourse, ils établissent que la
certification induit une amélioration du rendement financier. Plus
précisément, ils établissent que les entreprises qui n'ont
pas recherché une certification ont fait l'expérience de
dégradations substantielles du rendement de l'actif, de la
productivité et des ventes, alors que les entreprises certifiées
ont en général fait en sorte d'éviter de tels
phénomènes de déclin et de sous-performance
économique.
En d'autres termes, les entreprises qui ont obtenu
la certification n'ont pas, en moyenne, connu une amélioration de
leur rendement absolu, mais ont vu leur rendement relatif s'améliorer
substantiellement, par comparaison avec leurs homologues non
certifiés.
ISO 9001 étant un «standard» d'organisation,
sa mise en place au sein d'une entreprise ne peut pas constituer à elle
seule un atout concurrentiel durable. Une entreprise doit disposer d'autres
ressources, plus difficiles à imiter et qui peuvent ainsi constituer un
avantage concurrentiel différentiateur. Néanmoins, ces
résultats suggèrent que le fait de ne pas rechercher une
certification ISO 9001 contribue à une évolution
défavorable graduelle du rendement.
B/ La performance sur les marchés financiers
La certification ISO 9001 peut-être vue également
comme un signal d'information sur le marché boursier, très
sensible aux actions de communication réalisées par les
entreprises. En effet, obtenir la certification ISO 9001 c'est garantir au
marché que les produits offerts sont fabriqués et analysés
selon un minimum d'exigences organisationnelles, techniques et
réglementaires censées satisfaire les clients. En théorie,
les marchés devraient donc réagir positivement à la
possibilité qui est offerte de «prouver» la qualité de
sa production d'autant plus quant l'organisme certificateur est
indépendant : la certification ISO 9001 crée-t-elle alors une
différence positive en matière de rendement boursier?
Si l'amélioration de la qualité au sein de
l'entreprise accroît sa valeur sur le marché (Aaker et Jacobson,
1994; Easton et Jarrell, 1998), le résultat des études
menées à ce propos sur l'impact de la certification
qualité elle-même est contradictoire.
Hendricks et Singhal (1996)
prouvent que la certification accordée par un organisme
indépendant accroît la valeur de l'action sur le marché
tout spécialement pour les entreprises moyennes. Cette conclusion est
également celle de Soteriou et Zenios
(2000) même si Easton et Jarell (1998)
ne trouvent pas de différence significative entre les entreprises qui
ont eu une reconnaissance officielle (certification, prix qualité...) et
celles qui n'en ont pas eu.
Plus récemment, Nicolau J. L.
et Sellers R. (2002) analysent les réactions
des marchés financiers envers les entreprises qui ont obtenu leurs
certifications. En utilisant la méthode de l'évènement,
ils examinent les différences observées sur le cours de l'action
le jour J c'est- à dire le jour de l'annonce de la certification au
marché par voie d'annonce publique de presse. Ils observent ainsi le
marché financier de 1993 à 1999 de près d'une trentaine
d'entreprises cotées sur le marché financier espagnol.
L'étude démontre qu'un cours anormal (dans le sens d'une
«surperformance ») apparaît le jour de l'annonce de la
certification. Ce résultat indique que le marché réagit
positivement aux certifications qualité.
Ces résultats confirment l'analyse théorique qui
veut que la certification soit vue comme un signal réduisant
l'asymétrie d'information entre vendeur et acheteur. La
certification devient ainsi un signal de qualité pour
l'acheteur et le marché reconnaît de la valeur à ce signal.
Ce résultat est à mettre en parallèle avec les
effets de réputation du tiers certificateur et de
sa communication envers les agents du marché. Ce résultat est
confirmé sur le marché français des sociétés
du règlement mensuel et du second marché.
Bernardi (2001) analyse les réactions
du marché financier français lors de l'annonce de la
certification ISO 9001. Sur l'échantillon retenu, le modèle
utilisé pour estimer l'évolution des rendements
consécutive au signal « certification ISO 9001» fait
apparaître un résultat assez probant : l'annonce de l'audit de
certification précédent de 60 jours la certification d'une
entreprise engendre une réaction positive des marchés financiers.
Ces réactions se traduisent en termes de rendement anormaux
cumulés moyens pour l'échantillon par une surperformance
d'environ 35% le jour de la certification. Toutefois, cette réaction
n'est pas uniforme sur la totalité de l'échantillon. Il semble
donc que la certification d'une entreprise constitue un variable de
«signaling» efficace au sens de Spence (1973) et
conformément à la situation envisagée dans les
modèles classiques, l'annonce de certification est favorablement
perçue par les marchés financiers6.
Ainsi, tous auteurs ayant abordé la certification ISO
9001 version 2000 l'ont appréhendé de manière positive,
mais cependant leur conception sur la certification n'est pas pareille mais ils
abondent dans le même sens. Corbet et al
considèrent que la certification contribue à la
performance économique d'une entreprise parce qu'en mettant un
système de management de la qualité, l'entreprise cherche non
seulement la satisfaction totale de ses clients mais aussi à
éliminer massivement les coüts de la non qualité d'une
part.
A titre d'exemple, la SDE en instaurant un système de
management de la qualité a su contourner les dysfonctionnements qui
sévissaient au sein de l'entreprise et cela a contribué à
augmenter considérablement la rentabilité.
D'autre part, Hendricks et Singhal
développent une approche similaire à celle de Bernardi et
Spence car ils considèrent que la certification augmente
l'image de l'entreprise au niveau du marché financier et au
niveau des clients consommateurs.
6 Nicolau J.L et Sellers Analyses des marchés
financiers
Au niveau du marché financier, les actions de
l'entreprise ne cessent de progresser sous l'effet de la certification et on
voit nettement que ses actions sont très convoitées par les
hommes d'affaires.
Par ailleurs, etre certifié ISO 9001 ne peut qu'etre
profitable pour la SDE en terme de rentabilité et de performance
économique comme partout. D'ailleurs dans le monde,
nombreux sont parmi les entreprises certifiées, celles qui
ont acquis la performance grâce à la
certification. Aussi, notre approche sur la certification ne peut
que corroborer la vision des
auteurs précédemment cités et sous ce
registre nous pouvons dire que la certification est
porteuse de succès.
CHAPITRE II : CADRE METHODOLOGIQUE
SECTION 1 : LE CADRE DE L'ETUDE
Le Sénégal est situé à
l'extrême ouest du continent africain et compte une population de 11
millions d'habitants sur une superficie de 197.000 km2. Environ 47% des
sénégalais vivent dans des zones urbaines et un quart de la
population dans la région de Dakar. La population s'accroît de
2,5% par an.
La Compagnie Générale des Eaux du
Sénégal, filiale de la CGE France a assuré le service
public de distribution d'eau en milieu urbain de 1960 à 1971 sur la base
d'un contrat d'affermage.
L'Etat a nationalisé le service public en 1971 avec la
création de la Société Nationale d'Exploitation des Eaux
du Sénégal (SONEES). Cette dernière fut chargée de
l'exploitation du service public de l'eau et de l'assainissement alors que
l'état s'occupait du renouvellement du matériel d'exploitation
ainsi que de la maîtrise d'ouvrage des travaux d'extension et de
renouvellement des ouvrages. La situation avait évoluée en 1983
car la SONEES avait bénéficiée d'une concession du service
public.
Le gouvernement du Sénégal et ses partenaires au
développement avaient analysés dans les années 90, les
performances de la SONEES et se sont mit d'accord sur l'impératif de
procéder à une réforme du secteur.
Une étude confiée au cabinet Ernest et Young,
confirmera les limites du cadre institutionnel et ses contraintes avant de
proposer différents scénarios. Celui qui fut retenu conduisait
à la création de trois sociétés :
- Une société de patrimoine
(SONES) chargée de la gestion du patrimoine et
de la maitrise d'ouvrage des travaux neufs et de renouvellement
-Une société privée
(SDE) chargée de l'exploitation (gestion
technique et commerciale) ;
- Un office public (ONAS)
chargé de l'assainissement
Après des études supplémentaires,
notamment avec le cabinet Aquanet et une procédure d'appel d'offres et
de choix de partenaires privés, le Sénégal s'est
doté en 1996 d'un nouveau cadre institutionnel :
L'ETAT définit la politique globale du
secteur :
La SONES (Société Nationale des
Eaux du Sénégal) est chargée de la gestion du patrimoine,
la maîtrise d'ouvrage des travaux de renouvellement et d'extension de
l'infrastructure, le contrôle de la qualité de l'exploitation
La SDE (Sénégalaise des Eaux)
société privée est chargée de l'exploitation
L'ONAS (Office National de l'Assainissement) est
chargé de l'exploitation de l'assainissement.
La SDE qui a pris service le 23 avril 1996 est lié
à l'Etat du Sénégal, par un contrat d'affermage et avec la
SONES par un contrat de performances.
Aujourd'hui la réforme est considérée
comme une réussite avec l'atteinte des principaux objectifs de la
réforme à savoir : amélioration du service au
consommateur, notamment par un ravitaillement correct de Dakar qui souffrait
d'un déficit important, viabilité financière du secteur
afin qu'il puisse faire face à ses besoins d'investissements.
La Sénégalaise Des Eaux est certifiée
selon la norme internationale ISO 9001 version 2000 depuis juillet 2002. La
certification est décernée par l'AFAQ, l'un des tous premiers
certificateurs mondiaux concernant les activités de l'entreprise dans
l'exploitation, le traitement, la distribution d'eau potable et la gestion de
la clientèle.
Cette consécration fait de la SDE la première
société sénégalaise assurant un service public
à être certifiée dans une norme ISO et la première
société d'eau du continent africain qui décroche une
Certification de la norme ISO 9001 version 2000 basée sur le management
des processus , la satisfaction des clients, et sur l'amélioration
continue.
La SDE a pu atteindre son niveau de développement
actuel à partir d'un engagement permanent à répondre
à l'attente des autorités sénégalaises et des
clients, la qualité professionnelle des collaborateurs, l'engagement des
actionnaires sénégalais et le concours apprécié du
Groupe Bouygues.
SECTION 2 : CHAMP DE L'ETUDE
Le système de management de la qualité constitue
notre champ d'étude du fait qu'il englobe toutes les exigences et
références pour la mise en place d'un système de
management par qualité.
Ainsi à cause de l'étendue du domaine
d'étude nous avons décidé de circonscrire le sujet sur les
normes de certification ISO 9001. En effet, les entreprises instaurent en leurs
seins un système de management par la qualité qui est une
démarche d'amélioration continue visant la participation de tous
les acteurs du système, pour atteindre l'objective qualité des
prestations fournies par chacun. L'objectif de cette
démarche s'inscrit dans la pérennité pour
l'amélioration de la qualité du produit. Elle se base ainsi sur
l'analyse des processus organisationnels, des pratiques commerciales et
financières et des processus décisionnels. Ainsi l'entreprise a
la possibilité de combler ces exigences par le biais du management par
la qualité en respectant les normes préétablies.
De ce fait, la connaissance et la maîtrise des normes
internationales sont devenues une nécessité voire un objectif car
des risques sont à craindre, soit pour la santé du consommateur
par rapport aux produits fabriqués localement ou importés soit
pour l'intérêt de l'entreprise par rapport à sa gestion et
son avenir existentiel sur le marché national et international.
C'est-à-dire que les entreprises prennent conscience de
mieux en mieux de la réalité des menaces qui peuvent peser sur
les plans économiques, politiques, géographiques, mais aussi les
opportunités dont elles peuvent tirer profit. Ainsi l'entreprise qui
veut se développer doit aujourd'hui prendre en compte l'environnement
dans ses activités et, pour etre crédible elle gagnera à
utiliser un référentiel reconnu par tous comme ISO 14001 qui est
relative au système de management de l'environnement.
SECTION 3 : OUTILS DE COLLECTE
Dans le cadre de cette étude exploratoire, qui cherche
à montrer l'impact de la certification ISO 9001 sur les performances
économiques de la SDE, les techniques d'investigations portent sur des
documents, sur des observations. Nous avons aussi eu recours au guide
d'entretien dans cette recherche exploratoire qui nous a permis d'avoir les
informations qualitatives escomptées au niveau du directeur des
ressources humaines de la structure.
SECTION 4 : ECHANTILLONNAGE
Nous avons soumis notre guide d'entretien à deux
personnes responsables de la destinée de la SDE ; il s'agit entre autres
du directeur des ressources, à ce niveau il nous a fait savoir
l'importance de l'implication du personnel dans la démarche d'un
système de management par la qualité ainsi que le rôle que
chaque employé doit jouer dans con domaine et du responsable de
qualité qui nous a entretenu les exigences et les moyens qui ont
été mise en oeuvre pour l'instauration un système de
management par la qualité au sein de la SDE.
SECTION 5 : DIFFICULTES RENCONTREES
D'après notre étude qui cherche à
étudier l'effet que produit la certification ISO 9001 sur les
performances économiques des entreprises, nous avons fait face à
des difficultés tout au long de notre parcours.
Un léger problème d'incompréhension nous a
marqué dans la structure que nous avons
visitée. En effet, les entreprises constituent un
véritable pôle concurrentiel c'est pourquoi ils ont refusé
de nous livrer certaines informations concernant les moyens misent en oeuvrent
pour décrocher la certification ISO.
Sous ce même registre, nous nous sommes également
confrontés à un manque d'informations. Cependant nous avons pu
combler le vide parce que la région de Dakar disposait d'infrastructure
qui mettait en exergue la vie et les performances accumulés des
entreprises en termes d'innovation et de flexibilité.
C'est ainsi que pour pallier à cet obstacle nous avons du
utiliser d'autres méthodes
d'investigations comme les documents, l'observation pour
éventuellement approfondir certains aspects.
DEUXIEME PARTIE : CADRE
CONCEPTUEL ET ORGANISATIONNEL
Avant d'entrer dans cette étude, il est beaucoup plus
commode de passer en revue sur les concepts clés de l'intitulé de
notre mémoire. Ce chapitre aura pour objectif d'éclaircir le
lecteur afin qu'il puisse s'imprégner sur les tenants et les
aboutissants de cette étude de recherche. Ce faisant, nous avons
jugés opportun d'élucider les concepts comme : la certification
ISO, les performances économiques, ainsi que sur l'innovation.
SECTION I : LA CERTIFICATION ISO 9001 : 2000
L'ISO 9001 est une norme, d'une série de normes
internationales sur la qualité, révisée en 1994, en 2000
et récemment en 2008 qui fixe des exigences pour les systèmes de
management de la qualité des fournisseurs de bien et de services. La
norme ISO doit être intégrer au système de gestion de
l'entreprise, afin d'assurer de façon continue la livraison de biens et
services de qualité et parvenir à améliorer de
façon continue le système de qualité.
Pour ce faire, l'entreprise qui entreprend une démarche
qualité pour acquérir la certification ISO doit assurer la
conformité de son système de production d'avec les exigences de
la norme. Ainsi l'entreprise doit mettre l'accent sur : les huit (8) principes
d'un système de management de la qualité.
o L'entreprise doit être à l'écoute de ses
clients pour comprendre leurs besoins présents et futurs, satisfaire
leurs exigences et dépasser leurs attentes.
o La Direction doit définir clairement les
finalités, les orientations et les pratiques de
l'entreprise et créer un contexte mobilisateur pour
l'ensemble du personnel
o L'ensemble des acteurs de l'entreprise doit se sentir
impliqué dans la réalisation des objectifs définis par la
Direction.
o L'entreprise doit être définie comme un ensemble
de processus corrélés entre eux.
o L'ensemble des processus de l'entreprise doivent être
identifiés, définis et optimisés dans un objectif
d'efficacité et d'efficience.
o L'entreprise doit s'engager dans une démarche
d'amélioration continue
o Toutes les décisions doivent reposer sur des
données et des informations objectives.
o L'entreprise doit établir des relations mutuellement
bénéfiques avec ses fournisseurs.
Il est a noté que l'ISO est responsable
d'élaborer, de tenir à jour et de publier les normes. Mais
l'ISO n'audite ni évalue les systèmes de
management des organismes pour vérifier
qu'ils ont été appliqués en
conformité aux exigences et aux normes. L'ISO ne délivre pas de
certificats ISO 9001 : 2000.
L'audit et la certification des systèmes de management
sont réalisés indépendamment de l'ISO par
plus de 750 organismes de certification en activité dans le monde. L'ISO
n'a aucune autorité pour contrôler leurs activités. Les
certificats ISO 9001 : 2000 sont délivrés par les organismes de
certification, le sont sous leur propre responsabilité et non au nom de
l'ISO.
L'ISO elle-mrme n'effectue pas d'évaluation ou d'audit
pour vérifier que ces normes sont appliquées par les utilisateurs
en conformité avec les exigences qu'elles renferment.
L'évaluation de la conformité est une question qui concerne les
fournisseurs et leurs clients dans le secteur privé.
Bref, la certification est le moyen d'attester par
l'intermédiaire d'un tiers certificateur, de l'aptitude d'un organisme
à fournir un service, un produit ou un système conforme aux
exigences des clients et aux exigences réglementaires. Ainsi l'ISO donne
la définition suivante : Procédure par laquelle une tierce partie
donne une assurance écrite qu'un produit, un processus ou un service est
conforme aux exigences spécifiées dans un
référentiel.
SECTION 2 : LA PERFORMANCE ECONOMIQUE
La notion de performance économique est un concept
difficile à cerner puisqu'il existe plusieurs visions et dimensions de
la performance. Ainsi nous pouvons dire qu'une entreprise est performant si
elle créée de la valeur.
La valeur est :
- Le capital client de l'entreprise : si les clients sont
fidèles, solvables, rentables, l'entreprise est plus performante dans la
durée
- Son capital humain : si les collaborateurs sont
compétents, motivés et savent coopérer l'entreprise a plus
de chance de réussir à long terme
- Son savoir faire et sa Recherche et Développement :
c'est de là que provient l'avantage concurrentiel de l'entreprise
- Ses marques : une marque connue et réputée
à une grande valeur. C'est l'actif incorporel le plus connu. Pourtant il
est rarement valorisé
- Son organisation : c'est un facteur de performance
remarquable
Son système d'information : sans lui, beaucoup
d'entreprises s'arr~teraient de fonctionner
- Ses fournisseurs et partenaires : dans une economie qui
externalise de plus en plus, leur importance et leur valeur sont
croissantes.
SECTION 3 : L'INNOVATION
L'innovation est aujourd'hui un avantage decisif dans la
concurrence internationale. La competitivite repose sur sa capacite à
innover et à ameliorer sans cesse les produits. L'innovation contribue
aujourd'hui à assurer un avantage concurrentiel significatif et durable
pour l'entreprise mais c'est un processus complexe à maîtriser.
L'innovation peut ~tre perçue comme une action
d'apporter ou de créer quelque chose de nouveau ou d'agir d'une
manière nouvelle. Ainsi l'une des innovations de la SDE s'apparente aux
Nouvelles Technologies de L'information et de la Communication(NTIC), et
jà l'entreprise citoyenne.
Concernant les NTIC la SDE a fait recours à la
telegestion qui permet de contrôler et de superviser les ouvrages et
equipements hydrauliques qui approvisionnent Dakar. Elle centralise toutes les
informations necessaires au pilotage de la production et la distribution. Elle
comprend 78 satellites pour optimiser les flux de production. Mais aussi au
Cockpit de supervision qui est un outil efficace d'exploitation base sur les
nouvelles technologies.
Le Cockpit comprend un Call center moderne, une plate forme
informatique de geo localisation par GPS et GSM des vehicules d'intervention et
une consultation directe des stocks et de la cartographie informatisee.
Il permet de mieux gerer les appels des clients et de traiter
les reclamations avec plus d'efficacite (meilleur suivi des vehicules
d'intervention, regularite de la mise à jour des stocks, la regularite
de la mise à jour de la cartographie informatisee, reduction des pertes
d'eau etc.) et egalement un progiciel de gestion clientèle, Saphir qui
est deploye dans les sites SDE en 2006 permettant d'ameliorer la qualite du
service, notamment sur les aspects suivants : encaissement de tous les clients
à partir de tous les sites SDE (encaissement deplace), gestion
centralisee des sauvegardes, mise en place de poste autonome dans les sites
eloignes, impressions des documents statistiques et factures isolees dans
chaque site, gestion automatisee des prelèvements bancaires et
prelèvements sur salaire, gestion des clients groupes locaux et
nationaux, mise en place d'un Work-Flow dynamique, statistique sur les
reclamations et demandes des clients.
Et enfin, concernant l'entreprise citoyenne, la SDE a mis en
place de nombreuses actions au benefice des populations senegalaises. Une
approche integree avec les volets eau potable, education, sante et
assainissement caracterisent les projets qui s'inscrivent dans le cadre du
developpement durable.
CHAPITRE 2 : CADRE ORGANISATIONNEL
SECTION 1 : PRESENTETION DE LA SDE
La Sénégalaise des Eaux a été
créée le 28 décembre 1995 avec un capital de 3 milliards
de Franc CFA reparti comma suit : Groupe SAUR : 62,83%, Privée
sénégalais : 32,17%, Etat du Sénégal : 5%
Le siège social se trouve à Dakar plus
précisément au centre de Hann, Route du front de terre. La
Sénégalaise des Eaux (SDE) est une filiale du groupe
français Bouygues, qui est l'un des leaders mondiaux de la
gestion déléguée des services publics, elle assure la
production et la distribution d'eau dans les principales villes
sénégalaises, soit près de 4 millions d'habitants
desservis.
Reconnue sur le plan international comme l'une des meilleures
références en Afrique dans le domaine de la gestion des services
d'eau potable SDE s'illustre par la qualité de son management et le
professionnalisme de ses collaborateurs.
Ces atouts ont permis à l'entreprise de réussir des
performances remarquables qui ont contribué à la viabilité
du sous-secteur de l'hydraulique urbaine au Sénégal.
Première société du continent dans son
secteur d'activités à être certifiée ISO 9001
version 2000, la SDE est dans une dynamique permanente
d'amélioration des performances7.
Le classement des 500 meilleures entreprises
africaines8 situe la société SAUR International
à la 495e place en 2007. Cette source la
crédite d'un chiffre d'affaires de 83 624 000 $ en 2005, ce qui
la classe au quatorzième rang des entreprises sénégalaises
dans ce palmarès annuel. La SDE est liée à l'Etat du
Sénégal par un contrat d'affermage. Après une
première période de 10 ans (23 avril 1996-22 avril 2006), le
contrat d'affermage a été prolongé de 5 ans. C'est dans
cette perspective que la SDE se meut dans le domaine de l'innovation pour
changer constamment les voies et procédures de production et toute cette
politique est orientée vers la satisfaction de la
clientèle, vers l'amélioration continue et vers la
qualité totale.
7 Cf. Manuel de qualité de la SDE
8 The Africa Report n°6, avril-juin2007, p8
SECTION 2 : LES MISSIONS
La SDE est chargée de la gestion du patrimoine et du
contrôle de la qualité de a'E1SalitatiRC eNAIHYiEH T( aae1
s911AigCICt aM isAiTCs suiYECtes : exploitation et entretien de
l'infrastructure et du matériel, renouvellement du matériel
d'exploitation, renouvellement contractuel des réseaux, des
branchements, des compteurs et du matériel
électromécanique étude et justification des travaux de
renouvellement et d'extension de l'infrastructure facturation et encaissement
de l'eau potable et de la redevance d'assainissement, Communication et
relations avec la clientèle.
SECTION 3 : LES SERVICES
Pour obtenir un branchement ordinaire, il faut retirer une
demande de branchement auprès d'une agence SDE et la faire viser par
l'autorité habilitée (Urbanisme, Commune, Communauté
rurale), puis fournir les pièces suivantes :
v Cas des personnes physiques
Photocopie légalisée de la pièce
d'identité (Carte Nationale d'identité, permis de conduire,
passeport).
Attestation de propriété du domaine à
alimenter ou à défaut l'attestation du
Délégué ou Chef de quartier ou alors l'attestation
délivrée par le maire ou le président de la
communauté rurale dans les centres.
Autorisation légalisée du propriétaire,
si vous êtes locataire. Original du quota accordé par le Ministre
chargé de l'hydraulique de durée de validité de 5ans, si
vous êtes maraîcher ou forestier.
v Cas de personnes morales
Lettre du responsable habilité de l'entreprise.
Original du quota accordé par le Ministre chargé de l'hydraulique
de durée de validité de 5 ans si vous êtes une
société à vocation maraîchère ou
forestière.
SECTION 4 : STRUCTURATION DE LA SDE
La SDE est découpé par domaine d'activité
qui comprend 12 directions stratégiques et chaque direction est
assigné à des objectifs spécifiques qu'il est tenu
atteindre. Par conséquent aucune direction n'est plus importante que
l'autre donc l'ordre n'est pas important
- La direction generale (directeur general (DG) et le directeur
general adjoint (DGA) :
Les services rattaches à la Direction Generale :
Direction de la communication et de la Cooperation Internationale, Direction de
la qualite Securite et Environnement et le Service juridique et Assurances
- La direction de l'exploitation s'occupe de la production de la
distribution de la maintenance de la cartographie et de la sectorisation. Elle
regroupe :
10 directeurs regionaux : Dakar 1, Dakar 2, Rufisque,
Thiès, Louga, Saint Louis, Diourbel, Kaolack, Tambacounda et
Ziguinchor
1directeur de production 1 directeur de distribution 1
directeur d'usine KMS 1directeur d'usine NGNITH
- La direction de la clientèle est chargee de gerer les
relations avec la clientèle et a pour objectif de relever les
facturations, les encaissements et les reclamations
- Agents commerciaux - Agents administratifs - La direction
des travaux (travaux neufs et renouvellement des canalisations et
branchements)
- La direction Technique (Etudes traitements, electromecaniques,
hydraulique, modelisation, contrôle analytique).
- La direction des Achats et de la Logistique
- La direction du Budget, des Finances et des Systèmes
d'Information - La direction Financière et Comptable
- La direction des Ressources Humaines
Une partie de la direction du contrôle est rattachée
au budget et contrôle de gestion et l'autre à la direction
technique)
La direction du Système de l'information
SECTION 5 : Phases et étapes de la mise en oeuvre
d'un système de management de la qualité
Etape 1: Diagnostic de l'existant
· Connaissance des activités de l'entreprise
· Identification des processus de l'entreprise
· Mesure de la formalisation (procédures
écrites) des activités par rapport aux exigences du modèle
(norme ISO 9001)
· Élaboration du plan d'action sur la mise en oeuvre
du systèm
Ce diagnostic est réalisé sous forme d'un audit
qui prend en compte les différents points de la norme et les fonctions
de l'entreprise qui ont une incidence sur la qualité du produit. Ce
diagnostic donne lieu à un rapport qui présente l'état des
lieux par rapport aux exigences de la norme et propose un plan d'action.
Cette étape doit permettre de diagnostiquer les points
critiques de l'entreprise par rapport à ses clients et à son
organisation.
Etape 2: Lancement de la mise en oeuvre
· Rapport sur le diagnostic: améliorations à
mettre en place
· Élaboration préliminaire de calendrier du
projet
· Nomination du Représentant de la Direction et / ou
d'un comité de projet qualité
· Préparation du plan de communication
Il est important de mettre en oeuvre un système de
management de la qualité adapté à l'entreprise. Et non pas
à l'entreprise d'adopter un système de management
modèle.
Etape 3: Formation à la gestion d'un
système de management de la qualité
· Formation du personnel impliqué dont le but est la
compréhension du système et du rôle de chaque acteur dans
le système.
L'enjeu de la formation est aussi de faire comprendre
à l'ensemble du personnel les enjeux de la mise en oeuvre d'un
système de management orienté vers client et de les rassurer face
à l'obligation d'une certaine formalisation.
Etape 4: Mise en place du système de management de
la qualité
· Réorganisation et mise en place des actions
d'améliorations
· Élaboration des documents écrits
nécessaires à la gestion du système : méthodes,
instructions de travail
· Élaboration du Manuel Qualité
· Diffusion de la documentation, Plan de communication
L'entreprise doit fixer son propre niveau de formalisation en
fonction de ses activités, de l'autonomie de son personnel, etc.
Etape 5: Gestion du système de management de la
qualité
· Formalisation des enregistrements qualité
· Mise en place d'indicateurs de la qualité
· Suivi des actions mises en place
· Exploitation des données recueillies
· Amélioration continue du système
Limportance est de mettre en °oeuvre
une amélioration continue. CelleIci passe obligatoirement par la mise en
place d'indicateurs pour mesurer la performance, pour constater les
écarts par rapport aux objectifs fixés.
Etape 6: Formation et mise en oeuvre de l'audit
qualité interne
· Choix, profil du ou des auditeurs qualité
internes
· Formation des auditeurs qualité internes
· Élaboration du planning d'audit (calendrier,
thèmes)
· Mise en oeuvre du système d'audit
Qualité
· Etape 7: Audit interne
· Validation de l'adéquation et de la
conformité entre le modèle (norme ISO 9001), le
référentiel (système Qualité en place) et la
réalité (l'existant)
· Suivi de l'audit, actions correctives
· Revue de direction
Etape 8: Choix de l'organisme certificateur
· Procédure de sélection et
dépôt de candidature Réponse au questionnaire
d'évaluation préliminaire
Etape 9: Audit de Certification
· Préparation et plan de communication sur
l'intervention
· Obtention du certificat ISO
Un audit de contrôle est réalisé chaque
année. Le renouvellement du certificat donne lieu à un nouvel
audit complet. La vie ne s'arrête pas avec la certification. La
nouvelle version de la Norme ISO 9001 incite aujourd'hui l'entreprise
à faire évoluer son système de management vers la
qualité totale
TROISIEME PARTIE : ANALYSE ET
INTERPRETATIONS DES RESULTATS
CHAPITRE I : ANALYSE DE LA FONCTION QUALITE
Section 1: L'importance de la qualité au niveau
de la SDE
La qualité occupe une place centrale dans
l'élaboration de la politique générale de la SDE. Selon le
responsable qualité, gérer la qualité consiste à
avoir un objectif, se donner les moyens nécessaires pour l'atteindre,
à vérifier les résultats acquis et s'il ya des
écarts, à programmer des actions correctives. Toujours dans la
même lancée, il estime que gérer la qualité consiste
à définir sa stratégie future en tenant compte de ses
ressources matérielles et humaines, des marchés, de la
concurrence, de son environnement. Ainsi, la fonction de la qualité au
niveau de la SDE consiste à mettre en oeuvre la politique
qualité. Cela passe par la définition d'objectifs pratiques parmi
lesquels une bonne planification de la qualité. A ce niveau, il s'est
agit selon lui de faire des choix de production pour atteindre la
qualité désirée à travers les embauches,
l'investissement, la sous-traitance et le partenariat.
Par ailleurs, il s'est agit de maitriser la qualité.
Pour cela, ils ont eu au niveau de l'entreprise à former et à
sensibiliser le personnel à la démarche de l'entreprise, à
organiser et à gérer le système de production des eaux
afin d'éviter les dysfonctionnements majeurs. L'objectif ici
était de s'assurer que la qualité obtenue est
bien en adéquation aves celle souhaitée par la direction, et
au besoin de faire des corrections et faire en sorte que cela ne se reproduise
pas.
Enfin, il a fallu mettre en place un dispositif et des
méthodes pour s'améliorer, ttre plus complétif et plus
réactif face aux nouveaux besoins des clients.
Nous voyons ainsi que l'ensemble des moyens mis en oeuvre par
la SDE a pour objectif de répondre aux besoins imminents de la
clientèle, ainsi la qualité est au coeur du dispositif
de la production, par conséquent toutes procédures de fabrication
doit englober le niveau de qualité requis.
Au niveau de la SDE le Directeur Général est
responsable de la qualité des produits et des services aux yeux des
clients, tout comme il est responsable des bénéfices aux yeux des
actionnaires. Mais comme il ne peut pas être spécialiste de toutes
les questions, il est normal qu'il délègue ses pouvoirs à
des collaborateurs parmi lesquels se trouve un responsable de la
qualité. Il délègue ses pouvoirs mais ne les abandonne
pas. Ainsi, le responsable de la qualité doit orienter les produits et
services vers le contrôle qualité, l'assurance qualité et
la qualité totale.
I / Le Contrôle et l'assurance qualité dans
l'entreprise
C'est au niveau contrôle qualité que l'on peut se
rendre compte de la non qualité qui est l'écart entre ce qui est
prévu et ce qui est réalisé.
L'avantage selon le responsable qualité est qu'il permet
de filtrer les produits avant la livraison aux clients. L'inconvénient
est que les marges d'erreurs sont importantes ou élevé, les coats
aussi. Cependant, il faut noter que le contrôle n'est pas toujours
efficace à 100%. L'assurance qualité dans l'entreprise quant
à elle est la partie du management de la qualité qui vise
à donner confiance en ce que les exigences de la qualité seront
satisfaites. Elle met l'accent sur :
- la mise en place d'un système de prévention de
non qualité
- La garantie d'une preuve qui assure le client que les produits
commandés sont conçus
fabriqués et livrés avec le niveau de
qualité désirée. Il faut noter que la prévention
est
plus efficace plus économique que la correction. Si le
contrôle est une qualité
posteriori, l'assurance est une qualité à
priori.
II/ le coût de la non qualité
La qualité totale est un mode de management d'un
organisme centré sur la qualité, basée sur la
participation de tous ses membres et visant la satisfaction du client à
long terme. Elle a pour objectif :
- L'amélioration continue
- Satisfaction permanente du client (TQM)
De l'avis du responsable qualité de la SDE, le coat de
la qualité est une évaluation économique de la
non-conformité et des mesures prises afin de la maitriser. Ainsi les
facteurs qui affectent la qualité engendrent des coûts de non
qualité quelques fois exorbitants. En effet ces coats peuvent
dépassés 30% du chiffre d'affaire, c'est pourquoi la
Sénégalaise des eaux cherche constamment à connaître
et à maitriser ces coûts de non qualité.
Section2 : Les motivations de la Certification
L'une des principales raisons qui ont poussées la SDE
à s'engager sur le chemin de la certification c'est pour conformer son
système de production d'avec les exigences du référentiel
ISO 9001. A l'heure actuelle, avec la mondialisation des échanges et la
rude concurrence qui sévit au sein de toute activité commerciale
il est beaucoup plus judicieux de
se faire certifier afin de bénéficier d'un
système de production cohérent qui met au devant de
La certification permet à la SDE d'être plus
attentif à la qualité de ses produits et de ses services à
l'aide d'un model reconnu comme celui de l'ISO et ayant fait ses preuves, mais
c'est aussi et surtout pour apporter la preuve de cette qualité aux
clients et aux actionnaires. Par ailleurs, selon toujours le responsable
qualité la certification a comme premier objectif de
donner confiance aux clients, ainsi, elle va rendre la SDE
beaucoup plus performant par la
formalisation des procédures de productions, la
transparence de la politique qualité et surtout
la mise en mémoire du savoir faire de la
sénégalaise des eaux. En outre la certification ISO
9001 a permit de créer un partenariat entre la SDE et ses
clients en garantissant que les
Section 4 : Appréciation de la certification
La normalisation constitue un outil de rigueur indispensable et
un instrument de travail
idéal dans le processus d'organisation et de
développement de la performance économique de
la SDE. Ainsi l'ensemble des collaborateurs de la structure se
disent motivés par la mise en place d'un système de management de
la qualité, par l'immense richesse que procure la normalisation en
termes de compétitivité et de performance. A leur avis, la
certification a aussi contribué à instituer une capacité
d'adaptation et de flexibilité face à l'environnement changeant
ainsi qu'aux nouveaux besoins de la clientèle.
La normalisation contribue pour la SDE à l'accomplissement
des objectifs suivants :
mes et des biens
- La protection de l'environnement
- La protection du consommateur et des intérêts
collectifs
- L'augmentation de la productivité du travail
- La préservation du patrimoine par la promotion de la
maintenance
- L'intégration de la production nationale et la
valorisation des ressources naturelles du Sénégal
- L'amélioration de la qualité des biens et
services
- L'élimination des entraves techniques aux
échanges.
Selon le responsable qualité, avec la certification, la
SDE est prêt à affronter toute forme d'adversité dans le
secteur hydraulique et d'anticiper sur l'évolution des changements
rapides de l'environnement gr~ce à l'innovation des outils de production
de la SDE et du cadre de travail du personnel.
Section : 5 La politique qualité
La politique qualité est définie par la norme
ISO 9000 comme « les orientations et les objectifs généraux
d'un organisme concernant la qualité, tels qu'ils sont exprimés
formellement par la direction au plus haut niveau ».
La politique de la SDE et les objectifs ont été
définis dans la lettre d'engagement du Directeur Général.
Cette politique s'appuie sur une vision à savoir « Etre
une nouvelle référence de service public en Afrique
»
Selon le Directeur, cette vision est relayée par les
valeurs ci-après :
- La quête de la performance - Le respect des
engagements - L'équité dans les actions
- L'esprit d'équipe en permanence
La lettre de cadrage9 du Directeur
Général indique les axes stratégiques majeurs de la SDE
que sont :
- L'industrialisation de l'activité
- La poursuite de la modernisation
- L'amélioration de la crédibilité
financière de la SDE et du secteur - La poursuite du
développement commercial
9 Manuel de qualité de la SDE -2004
- La mise en oeuvre du développement durable
Section : 6 Le management des ressources
Afin de faire progresser le système de management de la
qualité de façon efficace et l'améliorer en continue, la
SDE a défini les notions de documentation qualité, de ressources
humaines, d'infrastructures et d'environnement de travail nécessaires.
Les insuffisances des ressources pouvant affecter le respect de l'exigence
spécifiée sont identifiées et les actions correctives
nécessaires mises en oeuvre.
1- Documentation qualité
Le système management qualité est décrit
en détail dans le manuel de qualité de l'entreprise et d'autres
documents liés à la gestion de la qualité tels que : la
revue de la direction, la revue de contrat, la revue de processus et la revue
des réclamations.
Le manuel de qualité de la SDE est l'expression
écrite de la politique et des objectifs de qualité fixés
par la Direction Générale et il décrit aussi
l'organisation opérationnelle et fonctionnelle en vue de la
maîtrise de l'ensemble des processus de l'entreprise.
2- Ressources humaines
Pour assurer en permanence la disponibilité des
compétences nécessaires pour le fonctionnement efficace du
système de management de la qualité, la SDE a défini pour
chaque poste, le profil de compétence en termes de savoir, savoir faire
et savoir être. Ce profil des compétences est annexé
à la fiche de poste. Chaque compétence est cotée en
fonction des exigences du poste.
Ce profil de compétence constitue la donné
d'entrée pour le recrutement des collaborateurs et leur
évaluation périodique
3- Recrutement
Au niveau de la SDE, un plan de recrutement est
élaboré chaque année par le DRH sur la base des
départs à la retraite, des évolutions du contexte, des
métiers et des mises à jour en fonction des autres sorties
constatées (départs négociés, licenciement,
décès etc.).
Ce plan est soumis aux responsables de services qui se
prononcent sur l'opportunité du remplacement des collaborateurs. Ainsi
ils peuvent exprimer le besoin de recrutement de collaborateurs
supplémentaires.
Cependant la procédure de recrutement, d'accueil et
d'intégration sont définit par les modalités de
planification, d'organisation du recrutement et d'intégration des
collaborateurs.
4l Implication dLs collaboratLurs dans lL systèmL dL
managLmLnt dL la
qualité
La sensibilisation à l'utilisation du système de
management de la qualité est régulièrLmLnt assuréL
par lLs rLsponsablLs hiérarchiquLs, lLs rLsponsablLs dL procLssus avLc
l'aide des correspondants qualité et éventuLllLmLnt du DirLctLur
Adjoint QualitélSécuritél Environnement. D'autre part, le
plan de communication, les revues d'activités et les revues de processus
permettent aux collaborateurs d'entretenir et de mettre à jour leurs
connaissances, notammLnt Ln cL qui concLrnL lLurs contributions à la
réalisation dLs objLctifs.
Par aillLurs, lL procLssus dL déploiLmLnt dL politiquL
pLrmLt à chaquL collaboratLur dL
comprendre sa contribution à l'atteinte des objectifs
globaux de la SDE.
5l Evaluation dL la formation
L'évaluation de l'efficacité de la formation est
réalisée par le responsable hiérarchique trois mois
après le retour du collaborateur dans son service sur la base d'un
imprimé spécifiquL associé à la procédurL
formation. LL documLnt Lst rLtourné au chLf du sLrvicL
formation qui, Ln rapport avLc lL chLf du sLrvicL
dévLloppLmLnt dLs rLssourcLs humainLs Lt lL directeur des ressources
humaines, déterminent les axes d'amélioration à apporter
si nécLssairL.
6l EnvironnLmLnt dL travail
Un plan d'investissement fixé à 3 ans, Lst
élaboré Lt réactualisé chaquL annéL, Lt
comportL
lLs biLns à acquérir ou à rLnouvLlLr sur la
périodL considéréL. Il prévoit égalLmLnt
lLs
investissements au titre de l'aménagement des locaux, des
laboratoires et usines et de manière
L'environnement de travail de la SDE est un facteur qui exerce
une influence positive sur la motivation, la satisfaction Lt lLs pLrformancLs
dLs collaboratLurs. Il Lst pris Ln comptL à
travLrs l'aménagement de bureaux modernes et fonctionnLls
au nivLau du siègL, dans lLs directions régionales,
conformément au programme d'aménagement des locaux engagé
depuis 1996. Cet aménagement permet d'améliorer la communication
et le développement les
Au niveau du siège, il ya l'existence d'un service de
médecine d'entreprise et un service d'infirmerie dans les
régions. La raison de la mise sur pied de ces structures est d'assurer
aux collaborateurs et à leur familles des soins préventifs
(vaccination, visitez medicale annuelle, etc.), des soins de première
urgence en cas de maladie, une orientation pertinente vers des specialistes de
la place. Un personnel medical compose de deux medecins, un infirmier, un sage-
femme assure la marche du service au niveau du siège. Dans les
régions, l'infirmerie est dirigée par un infirmier et un
médecin vacataire et on note la mise en place de Comité
d'hygiène et de Sécurité dans toutes les structures de
l'entreprise.
Section : 7 Réalisation du produit
Les caracteristiques de chaque processus cle sont documentees
et permettent à chaque responsable de processus de planifier et gerer
efficacement la realisation du produit et les prestations. En outre, les
processus supports font l'objet d'une planification similaire pour soutenir
efficacement les processus cles.
1- Determination des exigences relative aux clients
Les exigences du contrat d'affermage entre l'Etat du
Sénégal et la SDE ainsi que les exigences legales et
reglementaires applicables ont ete listees par processus, consignees dans des
fiches synthetiques et communiquees aux differentes parties prenantes
concernees.
2- Revue des exigences relatives au contact d'affermage et des
marchés
La revue des exigences relatives au contact d'affermage est
expliquée dans le processus revu de contrat d'affermage. Les
propositions de marchés envoyés par la SONES ou un promoteur
privé font l'objet d'observations et de commentaires par les
différents services en vu de la définition des termes de l'offre
par le comité d'engagement de la SDE. Après négociation et
avant signature du contrat, le directeur des travaux s'assure qu'il est
conforme aux décisions arrWtées. Ainsi l'offre est établie
par le directeur des travaux et signée par le directeur general.
En ce qui concerne l'activité gestion de la
clientèle, partant de l'avis du responsable qualite les clients qui sont
abonnes reçoivent un extrait du règlement de service eau potable
au verso de leur contrat d'abonnement et qui rappelle les principales clauses
du service d'eau est tenu à la disposition des clients au niveau de tous
les secteurs de la SDE conformement au contrat
d'affermage1°.
1° Contrat de location entre l'Etat du
Sénégal et la SDE
3- Préservation du produit
Pour assurer que la qualité de l'eau demeure conforme,
la SDE a pris toutes les dispositions concernant les opérations de
maintenance préventives sont prises à toutes les étapes,
de la production à la distribution et jusqu'au robinet du client
consommateur.
Ces opérations concernent aussi le nettoyage des
réservoirs, l'entretien des réseaux, les contrôles des
stabilisateurs et les réducteurs de pressions.
Afin d'assurer la préservation des installations et
équipements en exploitation contre toute acte de vandalisme, la SDE
prend, en accord avec la SONES, des dispositions pour la protection et la
préservation des équipements.
Section : 8 Analyse et amélioration de l'eau
L'amélioration des prestations et l'efficacité
du système de management de la qualité de la SDE
nécessitent des données issues de mesures appropriées
(satisfaction du client, audit interne, surveillance et mesure du produit et
surveillance et mesure des processus).
1- Satisfaction du client
La sénégalaise des eaux enregistre et
répertorie les réclamations des clients selon leur motif. Ainsi,
le traitement des réclamations est mis en oeuvre le plus rapidement
possible en fonction de la nature de la gravité. Des délais de
traitement sont raccrochés au traitement des différentes
réclamations reçues et leur non-respect entraine l'ouverture
d'une fiche de nonconformité.
Une analyse des causes des réclamations est
réalisée mensuellement. Par ailleurs, cette analyse est
effectuée à l'occasion des revues d'activités, peut
conduire, le cas échéant, à l'ouverture de fiches de
non-conformité et ou d'action correctives. Ainsi cette analyse permet en
permanence d'assurer une veille des exigences des clients.
L'enqu~te de satisfaction du client est une étude
permettant à la SDE de mesurer le niveau de satisfaction de ses clients
et de déterminer de nouveaux besoins exprimés ou latents.
Les résultats de l'enqu~te permettent à la SDE
de mettre en place des dispositions efficaces pour accroitre la
satisfaction de ses clients, notamment par la mise en oeuvre de
plans d'amélioration.
D'autres données issues des rapports des associations de
consommateurs à travers la presse, les suggestions des clients, les
rapports de contrôle de la SONES, les comptes rendus de visite
T
des clients sensibles, perm ettent de disposer de donnée
relatives à la satisfaction des clients.
2- Audit interne
les dispositions établies dans les documents du
système de management de la qualité sont
mises en oeuvre
- le système de management de la qualité qui est m
is en place est efficace et permet
d'atteindre les objectifs fixés.
Le programme des audits internes est élaboré
annuellement par le directeur Adjoint Qualité Sécurité
Environnement selon les critères suivants : résultats des audits
précédents, modifications organisationnelles intervenues
récemment, modifications réglementaires,
énérale.
auditées. Ainsi les auditeurs peuvent intervenir dans
tous les services de la SDE à l'exclusion de leur propre service.
atique de ses
Un contrôle en amont des équipements, des m
le but de vérifier leur conformité aux exigences
spécifiées.
3- Auto-contrôle de l'eau potable
L'autocontrôle est réalisé à travers
des m esures de terrain et dans le laboratoire central de la
SDE. Les contrôles sont programmés en des points de
prélèvement situés à la ressource, en
cours de traitement, à la sortie d'usine ou forage, le
long du réseau, dans les réservoirs, chez les clients.
Ces contrôles sont réalisés par les
collaborateurs formés dans la réalisation des :
- Analyses physico-chimiques et bactériologiques
- Contrôles des réactifs de traitements
- Contrôles des param ètres physiques (pression,
débit, etc.)
- Contrôles des installations (équipements
électromécaniques, réservoirs, réseaux de
canalisations)
- Contrôles des achats
Le contrôle final est réalisé par les
responsables concernés et matérialisé dans les documents
prévus à cet effet.
La SDE s'assure enfin que les exigences spécifiées
concernant les aspects réglementaires, contractuels et système de
management de la qualité sont respectés.
Toute prestation n'ayant pas subi avec sucées les
contrôles est considérés comme nonconformes et par
conséquent donne lieu à un traitement et à un suivi
formalisés.
Dans certaine circonstance, des écarts peuvent être
constatés sans toutefois remettre directement en cause les engagements
contractuels de la SDE.
Cependant, la répétitivité d'écarts
de ce type entraine l'ouverture d'une fiche de nonconformité.
4- Analyse des données
La SDE analyse les données provenant de
différentes sources (enquêtes de satisfaction clients, performance
des fournisseurs, non-conformités, écarts d'audits, etc.) pour
évaluer ses performances par rapports aux objectifs fixés et
identifier les domaines à améliorer.
Les tableaux de bord associés aux processus critiques
permettent aux responsables de services de suivre mensuellement
l'évolution des indicateurs. Ces tableaux de bord sont
systématiquement analysés, commentés et remontés au
niveau du responsable de processus. Au vu des résultats observés,
le responsable de processus analyse les tendances et décide des actions
à entreprendre (actions correctives, préventives, plan
d'amélioration). Ces actions sont documentées dans le tableau
consolidé de la Direction Générale qui se trouve ainsi
alimenté par l'ensemble des indicateurs de pilotage des processus.
Ce tableau de bord global est renseigné mensuellement et
permet de prendre des décisions observables.
Ainsi les revues d'activités, de processus et de
direction s'appuient en partie sur ce tableau de bord pour décider le
déclenchement d'actions correctives et préventives et de plans
d'amélioration.
Pour améliorer en permanence son fonctionnement, la
sénégalaise des eaux utilise la politique qualité, les
objectives qualités, les résultats des audits, l'analyse des
données, les actions correctives et préventives.
5- Management des processus
Chaque processus identifié par la SDE est piloté
par un responsable de processus désigné par le Comité de
Direction.
Ce responsable, chargé de la surveillance du processus,
s'assure qu'il produit les résultats attendus par rapport aux objectifs
fixés par le Directeur général et veille à ce que
les ressources allouées soient utilisées de manière
optimale.
Les missions du responsable de processus sont décrites
dans une fiche de missions additives. Le pilotage des processus qui permettent
d'évalues les processus en termes de résultats, d'organisation et
de fonctionnement. A noter que les tableaux de bord contenus dans les
procédures constituent des sources pertinentes de la revue des
processus.
L'amélioration des processus est réalisée
à travers les quatre phrases ci-après :
· Sélectionner
La politique qualité et les objectifs de la SDE
déterminent le choix des processus, sous- processus ou activités
à améliorer en priorité selon l'enjeu et la performance
actuelle perçue. L'option de la SDE est d'améliorer en
priorité les processus de réalisation qui sont considères
comme stratégiques en raison de leur impact direct sur la satisfaction
des nos clients.
Cette phase de sélection débouche sur :
- le choix des processus, sous-processus à
améliorer ; la mise en place de l'équipe processus ; -
l'identification des objectifs et indicateurs du processus ;
- la planification de l'analyse et l'amélioration du
processus.
· Analyser
Cette phase d'analyse permet à la SDE de :
- délimiter le processus, d'identifier les parties
prenantes et d'établir la cartographie - d'identifier les
dysfonctionnements et leurs causes possibles
- de sélectionner les activités à
améliorer
· Améliorer
Cette phase d'amélioration permet :
- d'identifier les causes réelles des
dysfonctionnements
- d'évaluer les différentes options et de choisir
la meilleure
- de finaliser la cartographie améliorée
- de valider le processus amélioré ; de
définir les indicateurs du processus amélioré ; A la fin
de cette phase, des actions correctives et préventives sont
élaborés.
· Mettre en oeuvre
Il s'agit au cours de cette phase :
- de planifier les actions à réaliser ;
- de les mettre en oeuvre ;
- de contrôler et mesurer à travers les indicateurs
dans le cadre des revues de processus ;
- d'évaluer les améliorations et d'ajuster si
nécessaire. Le moyen d'évaluation est constitué
généralement par les audits de processus.
10- Actions préventives et correctives
Des actions préventives sont ouvertes par les responsables
de processus à l'occasion de l'analyse des risques, du dépliement
de la politique et de l'analyse des tableaux de bord :
- revue de processus
- revue de direction
Les sources concernent généralement la
satisfaction clients, les dévires des processus, les dysfonctionnements
issus des audits, etc. Les modalités de traitement d'une action
préventive sont documentées dans le processus « Actions
correctives et Actions préventives ».
Des actions préventives sont ouvertes par les
responsables de processus à l'occasion de l'analyse des risques, du
dépliement de la politique et de l'analyse des tableaux de bord à
travers la revue de processus et la revue de direction
Les sources concernent généralement la
satisfaction clients, les dévires des processus, les dysfonctionnements
issus des audits, etc. Les modalités de traitement d'une action
préventive sont documentées dans le processus « Actions
correctives et Actions préventives ».
Les actions correctives sont déclenchées par les
responsables de processus à la suite :
- d'une non-conformité susceptible de se reproduire dans
des conditions similaires ou alors qui s'est déjà reproduite
- d'une réclamation clients.
- d'une revue des non conformités
- d'une revue de processus et de Direction
Pour corriger et éliminer les causes de
non-conformité ou réduire voire supprimer les impacts
négatifs sur la qualité des produits et ainsi éviter leur
renouvellement.
Les modalités de traitement d'une actions correctives sont
documentées dans la procédure intitulée «
Actions correctives et Actions préventives
».
CHAPITRE II : ANALYSE DE LA PERFORMANCE
Section I: Mesure et Indicateurs de Performance de la
SDE
Avec la certification de l'ISO 9001 version 2000 de la SDE
obtenu en 2003, il est important de mesurer la performance économique de
l'entreprise afin de voir si le niveau de progression de l'activité de
la SDE est croissante. Ainsi les indicateurs de performance dont nous disposons
à savoir : le niveau de production, l'évolution du nombre de
client, le chiffre
d'affaire et le taux de recouvrement nous ont été
utiles pour avoir des informations concernant
sa progression. Ces mesures ont servi à analyser la
situation actuelle de l'organisation sous
l'ère de la certification ISO. Elles ont permit
d'identifier les forces et les faiblesses de
compétitive.
Tableau : 1 La production totale d'eau de la
SDE11
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde3.png)
Source : cf. Direction de la statistique
de la SDE (2007)
Dans ce tableau qui met en exergue la production totale d'eau
de la SDE de 1996 à 2007 coïncidant avec la privatisation de la
SONES, on note avec l'arrivée de la SDE en 1996 une légère
amélioration du niveau de production en 1999. De 2000 à 2006 la
production est
passée de 56320 m3 à 106710
m3 ; cette augmentation peut s'expliquer par la répartition
des fonctions entre l'Etat, la SDE et la SONES. Ainsi chaque intervenant du
secteur maitrise les missions qui lui sont assignés et toutes les
contours de l'activité hydraulique d'où cette avancée en
terme de production. De 2000 à 2003 l'évolution est constante.
En 2003 avec l'obtention de la certification ISO 9001 par la
SDE décerné par L'AFAQ, on observe une avancée
significative de la production de la SDE, elle est passée de 113770 m
à 135380 en 2007. Et cela est d certainement par la mise en place d'un
système de management par la qualité. Par ailleurs, elle a permis
à l'organisation de palier à certains dysfonctionnements
auxquelles la SDE pouvait faire face et de se parer au cout de non
qualité. Ainsi, avec l'implantation d'un système de
qualité elle réunie l'ensemble du personnel autour de ce projet
fédérateur et chaque acteur s'investit massivement de contribuer,
d'apporter sa pierre à l'édifice, donner le meilleur
d'eux-mêmes et tous ces efforts mrlés concourent à la
performance économique d'où ses glorieux résultats
enregistrés par la SDE en terme d'augmentation de la production en
eaux.
Tableau : 2 Evolutions du nombre de clients de la
SDE12
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde4.png)
Source : cf. direction de la statistique
de la SDE (2007)
Dans cette figure on peut noter qu'en 10 ans les besoins en eau
ont plus que doublés, de 1997à 2007 le nombre de clients est
passé de 254847 à 455287. Avec l'accroissement
rapide de la population, la SDE a su s'adapter et satisfaire la
demande de la clientèle. Grkce à la reforme la SDE a su repartir
les missions entre les différents intervenants du secteur que l'Etat du
Sénégal, la SDE, la SONES chaque partie joue sa partition pour
mieux servir les besoins de sa clientèle et il y va de l'intér~t
de l'entreprise sur sa performance économique.
Ce tableau illustre bien l'adaptabilité et la
flexibilité de la structure à l'environnement changeant. Avec la
certification ISO 9001 on voit des efforts conjugués de la SDE parce
qu'elle veut à tout prix livrer des services de qualité,
des services répondant au besoin de la clientèle. Par
ailleurs, il est important de signaler que la SDE est seul sur le secteur de
l'hydraulique au niveau du Sénégal ce qui justifie sa monopole
dans ce domaine, ainsi toutes les retombées, tous les besoins en eau de
la population lui revient et cette monopolisation du secteur ne fait
qu'accroitre sa performance tant convoitée pour assurer des lendemain
meilleurs et pour faire face à un éventuel conçurent dans
ce domaine.
Tableau : 3 L'évolution du chiffre d'affaire de
la SDE13
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde5.png)
Source : cf. direction de la statistique
de la SDE (2007)
Vu la forte production en eaux et l'évolution rapide de
la clientèle le chiffre d'affaire ne peut que progresser du fait que ces
deux derniers ont une influence capital sur le chiffre d'affaire. Ainsi, avec
le système de management de la qualité on assiste à une
amélioration des conditions de travail et de production des services
conformément aux exigences de la
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde6.png)
Source : cf. direction de la statistique
de la SDE14
norme ISO 9001. Par ailleurs le système de qualité
instauré au sein de l'organisation permet de maitriser les
procédures de productions et au moindre coût ce qui revient
à dire que les cofits de non qualité seront minimes et
d'augmenter ses profits.
Par conséquent, la monopolisation du secteur accroit
énormément le rendement défaut de
concurrent. En d'autres termes nous pouvons évoquer
sans risque de nous tromper que la certification ISO 9001 à un impact
considérable, un rôle décisif sur la performance de la SDE
car grace au respect des exigences de la norme, l'organisation a su se
départir des dysfonctionnements, des cofits de non qualité ainsi
qu'à l'augmentation de la valeur ajoutée. Mais il faut noter
d'emblée que la monopolisation du secteur de l'hydraulique est un
facteur de succès et de réussite la SDE doit saluer.
Ces tableaux qui mettent en exergue la situation de
l'organisation date de 2 ans mais vu le système da management de la
qualité instauré par la SDE nous pouvons émettre qu'elle
s'inscrit dans cette dynamique de performance.
Tableau : 4 Taux de recouvrement global de la
SDE
Dans cette figure qui met en exergue le taux de rendement de
la SDE nous pouvons noter que à chaque année d'exercice son
investissement devient rentable, de 1996 à 2002 le taux de recouvrement
varie légèrement de 1 à 2% Avec la normalisation du
système de production de la SDE d'avec les exigences de la norme ISO
9001 version 2000 ; la sénégalaise des eaux a vu fluctué
son rendement qui est passée de 2 à 2% et plus de 2003 à
2006 l'année où elle a la certification ISO. Malgré
l'ancienneté de ses données nous pouvons émettre que la
SDE s'inscrit sans cesse dans cette démarche de recherche de la
performance car la normalisation du système est porteur de succès
et permet de s'en passé aux dysfonctionnements qui crées des
coûts de non-qualité aboutissant à la perte de valeur.
Actuellement, la SDE est entrain de suivre un audit
interne de la part de L'AFAQ son organisme certificateur pour revoir
la conformité de son système de production et mettre à
jour les nouvelles données, les nouvelles statistiques relatives
à l'évolution de son activité. Par ailleurs la SDE est
dans une position de leader sur le secteur de l'hydraulique au niveau du
Sénégal défaut de concurrent mais force est de
reconnaître qu'elle joue pleinement sa partition dans ce secteur.
Section : 2 Analyse de la qualité de l'eau
Conformément au manuel de qualité de la SDE
toutes les exigences des normes ISO 9001 version 2000 sont respectées,
ce qui lui a prévalu la très convoitée certification mais,
cependant il reste à savoir s'il y a une adéquation entre ce qui
est dit dans le manuel de qualité et ce qui se fait au niveau de la SDE.
Ainsi, il est important de vérifier le traitement et
l'appréciation de l'eau fournie. Par ailleurs les eaux de consommation
sont appréciées selon divers critères :
il s'agit du goût, de l'aspect et de l'odeur. C'est
principalement par ces aspects que le consommateur apprécie la
qualité d'une eau.
elles ne doivent pas contenir d'éléments
chimiques indésirables comme le Fer, le manganèse ou les toxiques
qui entraîneraient des risques sanitaires à court, moyen et long
terme. Et non plus elles ne doivent pas contenir de germes pathogènes
comme les bactéries, les virus ainsi que les parasites qui
provoqueraient des maladies chez les consommateurs. Ce sont les critères
les plus importants. Tous ces paramètres à mesurer, de même
que les techniques utilisées, et les valeurs indicatives à ne pas
dépasser sont définis par des normes nationales ou
internationales, qui sont reconnues par l'état et s'appuyant sur des
textes de loi (Code de l'eau) et de réglementation pour leur mise en
pratique. Par ailleurs la SDE utilise les
recommandations de l'OMS comme normes de
référence. De l'avis du responsable de la qualité,
l'objectif du traitement c'est de rendre l'eau potable, donc de composition
conforme aux exigences de la norme en vigueur, pour la satisfaction et le bien
être des consommateurs. Le traitement des eaux de surface du fleuve
Sénégal et au niveau du Lac de Guiers se fait suivant une
filière physico-chimique.
Il consiste ainsi en un tamisage pour éliminer les
matières solides plus ou moins grosses qui pourraient gêner le
traitement ultérieur.
Une peroxydation, si nécessaire avec du chlore ou du
permanganate de potassium, pour éliminer ou réduire
considérablement les matières organiques et la plupart des
éléments oxydables présents dans l'eau brute.
Une coagulation floculation, par addition du sulfate d'Alumine
comme coagulant et une agitation par des mélangeurs tournant à
vitesses variables permettant de rassembler les éléments
colloïdaux en suspension, qui forment alors des flocs insolubles. Certains
éléments solubles indésirables sont aussi
éliminés comme le fer et le manganèse. Ainsi, Les flocs se
déposent au fond des bassins de décantation et l'eau devient
alors claire et limpide.
Une neutralisation avec de l'eau de chaux, car la
clarification avec le sulfate d'alumine augmente l'acidité de l'eau qui
peut alors être « agressive » pour les ouvrages et conduites
d'eau si elle n'est pas mise à l'équilibre.
Une filtration dans des bassins contenant une couche de sable
supportée par un plancher muni de bosselures. Toutes les particules en
suspension, non arrêtées à la décantation, sont
retenues.
Les filtres s'encrassent au fur et à mesure de leur
fonctionnement et un nettoyage périodique avec de l'air comprimé
et de l'eau est pratiqué.
Ainsi, une désinfection au chlore est enfin
pratiquée avant le refoulement vers les bâches tampons et les
conduites de distribution.
Les doses de réactifs utilisées sont très
variables et dépendent de la qualité de l'eau brute.
Des essais de traitement, au laboratoire, sont donc
effectués pour déterminer les quantités optimales de
réactifs et les conditions opératoires requises afin d'obtenir la
meilleure qualité d'eau et à moindre coût.
L'eau fournie par la SDE aux consommateurs est
désiré selon divers critères et chaque consommateur trouve
un critère qui répond vivement à ses attentes. Sous cet
angle nous pouvons dire que les exigences de la norme ISO 9001 et les
recommandations de
l'organisation mondiale de la santé sont respectés
et celui de la clientèle.
RECOMMANDATIONS
La Sénégalaise des Eaux plus connu sous le nom
de SDE a fait l'objet de notre étude pendant deux mois de travail
laborieux ce qui nous ont permis de saisir les préoccupations
générales ainsi que les objectifs majeurs de la SDE en terme de
qualité et d'amélioration continue du système de
production afin de satisfaire sans cesse les besoins de la clientèle.
Ainsi on a noté quelques faiblesses auxquelles il urge d'apporter des
mesures correctives.
U la suite de toutes les informations que nous avons pu obtenir,
nous pouvons formuler
quelques recommandations à l'égard de la SDE.
1- Amélioration du niveau de
sécurité du système et de la qualité de l'eau
fournie
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde7.png)
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde8.png)
Organiser une démarche sécurité pour une
certification selon le référentiel OHUS
18001 lui permettant d'établir un système de
management de la santé et de la sécurité au travail
pour éliminer ou réduire au minimum les risques encourus par
le
liés aux activités de l'organisme
Mettre en oeuvre son système, le tenir à jour et
l'améliorer de façon continue Ussurer la conformité avec
sa politique et démontrer cette conformité
Mais aussi la SDE peut mettre en oeuvre une démarche HACCP
qui est un système qui identifie des dangers spécifiques et
détermine les mesures à adopter en vue de les maîtriser,
et ceci dans le but d'assurer la salubrité de l'eau. Le système
HUCCP
est un instrument destiné à évaluer les
dangers et établir des
systèmes de maîtrise
axés sur la prévention au lieu de faire appel
essentiellement à des procédures de
En outre, la SDE doit veiller à ce que les efforts
entrepris pour l'obtention de la certification ISO suivent une mise à
jour efficace afin de pallier à certains dysfonctionnements relatifs
à la mauvaise gestion des procédures ainsi qu'au changement
imposé par l'environnement.
La SDE doit faire des efforts sur la distribution en
abondance de l'eau, en effet elle doit :
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde9.png)
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde10.png)
Améliorer le service au consommateur, notamment par un
ravitaillement correct de Dakar qui souffre d'un déficit important.
Assurer la viabilité financière du secteur afin
qu'il puisse faire face à ses besoins d'investissements
Mettre en place une entreprise citoyenne engagée dans le
développement durable afin de mieux servir les besoins de la
clientèle
Assurer l'adéquation entre ce qui est conçu au
niveau de la direction générale et ce qui est
réalisé au niveau des directions régionales
Encourager vivement le personnel à s'immiscer davantage
dans la recherche de la performance
Veiller à ce que l'image qui est véhiculée
soit conforme avec la réalité
Assurer à ce que les nouvelles données statistiques
soient enregistrées d'année en année
Ainsi, la SDE doit être consciente que face à un
environnement complexe oil aucune donnée d'entrée n'est
constante, que tout bouge, tout évolue sans que personne ne puisse
raisonnablement prévoir de quoi demain sera fait, elle doit s'inscrire
dans une démarche d'amélioration des performances afin de pouvoir
anticiper sur les nouveaux besoins de sa clientèle pour relever les
défis majeurs de la rude concurrence que pourrait présenter le
marché de hydraulique.
CONCLUSION
Dans la partie théorique nous avons défini les
concepts de qualité, de certification ISO 9001 version 2000, de
performance économique. Tous ces principes doivent être
maîtrisés, compris et suivis par les responsables de la SDE pour
être compétitives.
En effet, on a développé le management de la
qualité par la certification conformément aux normes ISO 9001 :
2000 comme un dispositif devant contribuer à :
- La création d'un climat de confiance et de
sérénité entre l'entreprise et son environnement et la
réalisation de la plus-value
- L'organisation de l'entreprise et la satisfaction de ses
clients
- L'identification des dysfonctionnements et à
l'amélioration en permanence des processus sur la base des mesures
objectives.
L'étude de l'impact de la mise en place d'un
système de management de la qualité sur les performances
économiques de la SDE, nous a permis de répondre à notre
question principale et de confirmer la réussite de l'application de la
démarche qualité au sein de la SDE.
La SDE possède actuellement une bonne santé
financière grâce à la certification ISO 9001 et grâce
à sa situation de monopole sur le marché sénégalais
; son chiffre d'affaire, sa clientèle et son taux de recouvrement ne
cesse de s'amplifier dans le bon sens. Les objectifs de qualité de
l'entreprise ont été atteints, la certification a permis de
pallier à certains dysfonctionnements auxquels la SDE a eu à
faire face.
Cependant, il faut noter que la production de la
qualité est toujours partielle parce que les besoins des clients
changent sans cesse et les normes sont mal comprises et parfois sont
négligées par le personnel, le traitement des réclamations
des clients se fait d'une manière un peu lente et l`implication du
personnel exécutant n'est pas volontaire. Ce paradoxe peut s'expliquer
par le monopole qu'a la SDE sur le marché national en termes de
distribution d'eau. Ainsi, nous pouvons dire que la qualité ne se fait
pas du jour au lendemain, elle
nécessite un processus d'apprentissage long par toutes les
parties intéressées du système de management de la
qualité.
En d'autres termes, la certification ne peut pas Ttre une fin
en soi, car la qualité est un état d'esprit et l'entreprise
certifiée évolue dans un environnement global, et cet
environnement doit être favorable à la production de la
qualité et à l'application des normes en cours. Par
conséquent, il requiert sans cesse de disposer des outils permettant de
mesurer la performance afin de quantifier la progression de celle-ci.
Dès lors, une entreprise de renom comme la SDE
doit-elle négliger l'innovation qui est un facteur phare de toute
réussite organisationnelle? En d'autres termes la SDE ne devrait t-elle
pas réveiller les besoins latents des consommateurs en vue d'une
nouvelle ère de développement social ?
BIBLIOGRAPHIE
Liste des ouvrages
LEE et PALMER, « Différentiation entre
entreprise certifiée et non certifiée », ISO 9001,
1999.
Skrabec, Ragothaman S. et Korte L., 1999). La
Certification édition PUF-156 PAGES Corbett et al. 2005 : Etudes
sur la certification ISO 9001
Liste des articles et revues
AFAQ - les projets de la norme ISO 9001 Version 2000 Ed. AFAQ,
Paris 2000. Manuel de qualité de la SDE du 10 /06/04
La réforme institutionnelle du sous-secIB'aEGB BIK
Gaa'liq'BU'aHInBUIFICII ! RIF'' BMGB Mamadou Dia : séminaire du 24 / 04
/96
ISO /CT176, ISO 9000 : choisir et appliquer
,2ème édition, Ed. ISO, Genève, 2001.
ISO 9000 version 2000 : pour une pratique renouvelée du
management de la qualité 2ème édition, Ed. DUNOD, Paris,
février 2004.
La certification qualité dans les services : outil de
performance d'orientation client. Ed. AFNOR, Paris, 2001.
Sites Web visités
www.iso.ch -
www. isoconseil.com -
www.afaq.fr - eau @Sde.sn
Liste des normes ISO utilisées
Norme internationale ISO 9001 : 2000, Systèmes de
management de la qualité : Exigences - décembre 2000.
Norme internationale ISO 9004 : 2000, Systèmes de
management de la qualité : Lignes directrices pour l'amélioration
des performances - décembre 2000.
Norme internationale OHAS 18001 systèmes de management de
l'hygiène et de la sécurité au travail et - octobre
2002.
Normes internationale ISO 14001 système de management
environnemental, décembre 2000.
ANNEXES
GUIDE D'ENTRETIEN
Dans le cadre de cette étude qui cherche à avoir
une approche de la certification ISO 9001 sur les performances
économiques de la SDE, nous avons jugé pertinent de poser les
questions suivantes dans le but de confirmer ou d'infirmer les
hypothèses de recherche préalablement définies.
I. MOTIVATIONS DE LA CERTIFICATION
1. Quelles sont selon vous les principales raisons qui ont
présidé à la mise en place d'une démarche
qualité
2. Quels sont les moyens qui ont été mis en oeuvre
pour l'instauration d'un système de management par la qualité
3. Peut-on dire que la certification ISO permet d'identifier les
dysfonctionnements et les couts de non qualité au niveau de SDE
II. APPRECIATION DE LA CERTIFICATION
4. Quelle analyse faites-vous de la certification ISO 9001 au
niveau de la SDE
5. La certification ISO garantie t-elle aux clients de la SDE
des services de qualité
6. Comment la clientèle appréhendent t-elle la
certification ISO 9001
7. Ne pensez-vous pas que les performances économiques
enregistrées par la SDE sont dues à la mise en place d'une
démarche qualité
8. Comment appréciez-vous les performances
économiques de la SDE
9. La certification ISO a-t-elle des retombées
financières autrement dit permet t-elle de mieux vendre les services de
la SDE
10. Quelles ont été les difficultés
rencontrées dans la mise en oeuvre de la certification
LA SDE SUR LA CARTE DU SENEGAL
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde11.png)
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde12.png)
ORGANIGRAMME DE LA SDE
Direction générale et services
directs
Direction de la l'e4ploitation (D( ;
|
Direction de la clientèle (DCL)
|
Direction des travaux (DTX)
|
Direction technique (DT)
|
Direction Achats et logistique (DAL)
|
Direction du budget et du contrôle de gestion
(DBCG)
Direction financière et comptable
(DFC)
Direction du contrôle (DC)
Direction des ressources humaines (DRH)
|
Direction du traitement de l'information
(DTI)
|
Direction de la communication (DCOM)
|
Notion d'amélioration continue selon la
roue de Deming
![](Leffet-de-la-certification-iso9001-version-2000-sur-les-performances-economiques-de-la-sde13.png)
Act (Agir) : en fonction des résultats de la
phase précédente il convient de prendre des mesures
préventives. Ce cycle, représenté dans la roue de Deming
est nommé modèle PDCA afin de désigner
les quatre temps suivants :
Plan (Planifier) : il s'agit de définir les
objlFIERN5Na341Q3[1 N1-NINSCBTIRNCINP IIe NInNi XvIeN d'actions
Do 13 ININenNSCaFT) N: NiCNMa BNdENCaNP BeNEnNi
XvIINGINIFIRnsNFRMFUesN Check (Contrôler) : cette phase consiste
à vérifier l'atteinte des objectifs fixés
Ainsi, La roue de Deming consiste à faire de telle
sorte que toute activité ou processus obéisse à quatre
étapes I NSIiCNK
aNXnNpFILINFINNCaNSCIQDFaAIRnNI-NC'expFXtIRnNiCNfEXtNtKIdr1N5 NFRTJi erNaXN cas
contraire améliorer. Mais pour éviter certaines erreurs, il faut
faire des évaluations.
TABLE DES MATIERES
DEDICACE
REMERCIEMENT
LISTE DES TABLEAUX SOMMAIRE
INTRODUCTION 1
PREMIERE PARTIE : CADRE THEORIQUE ET
METHODOLOGIQUE
CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE
113
Section : La Problématique
113
Section 2 : Les Objectifs 4
Section 3 : Les Hypothèses travail
1115
Section 4 : La Pertinence du sujet 5
Section 5 : La Revue de la Littérature
7
CHAPITRE II : CADRE METHODOLOGIQUE
1112
Section 1: Le cadre de l'étude
112
Section 2 : Le champ de l'étude
1111113
Section 3 : Les Outils de collecte
1114
Section 4 : L'Echantillonnage
1114
Section 5 : Les Difficultés rencontrées
15
DEUXIEME PARTIE : CADRE CONCEPTUEL
ORGANISATIONNEL
CHAPITRE I : CADRE
CONCEPTUEL.........................................................16 Section 1
: La certification ISO 9001 version 2000
«««««««««««««««..............................................16
Section2 : La performance économique
«««««««««««««««««««...........................................................17
Section3 : L'innovation
«««««««««««««««««««««««««...............................................................................18
CHAPITRE II : CADRE
ORGANISATIONEL.................................................19 Section 1 :
Présentation de la
SDE..................................................................19 Section
2 : Les missions de la
SDE..................................................................20 Section
3 : Les services de la
SDE...................................................................20
Section 4 : Structuration de la
SDE..................................................................21 Section
5 : phases et étapes de la mise en oeuvre d'un syst~me de management
de
qualité......................................................................................................22
TROISIEME PARTIE : ANALYSE ET INTERPRETATION DES
RESULTATS
CHAPITRE I : ANALYSE DE LA FONCTION
QUALITE..................................25 Section : 1 L'importance de la
qualité au niveau de la SDE
«««««««««««...................................25
Section : 2 Motivation de la
certification..........................................................26
Section : 3 Appréciation de la
certification.........................................................27
Section : 4 La politique de la
qualité................................................................28
Section: 5 Management des
ressources............................................................29
Section: 6 Réalisation du
produit...................................................................31
Section : 7 Analyse et amélioration de
l'eau.......................................................32
CHAPITRE II : ANALYSE DE LA
PERFORMANCE.......................................38 Section : 1 Mesure et
indicateur de performance de la SDE...................................38
Section: 2 Analyse de la qualité de
l'eau...........................................................42
RECOMMANDATIONS.............................................................................45
1- Amélioration du niveau de sécurité du syst~me et l'eau
fourni...........................45 2 -Assurer la mise à jour du
système
«««««««««««««««««««...............................................................45
CONCLUSION..........................................................................................47
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXE
TABLES DES MATIERES
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