Chapitre III : Les enjeux et les stratégies de
la
décentralisation et du développement
local et perception
de la population locale
Il s'agit ici de cerner les stratégies de mise en
oeuvre de la décentralisation et du développement local,
d'aborder leurs enjeux et de donner les différentes perceptions que les
populations locales ont de ces enjeux et de ces stratégies.
III.1- Les stratégies de la
décentralisation et du développement local
Toute politique de développement doit être
accompagnée de stratégies. C'est dans cette optique que nous
essayons de donner les différentes démarches de mise en oeuvre de
la décentralisation et du développement local.
III.1.1- Les stratégies de la
décentralisation
Les démarches de décentralisation sont diverses
et varient selon les grandes orientations définies par chaque pays pour
la mise en oeuvre de sa politique de décentralisation. Ainsi l'approche
stratégique globale de mise en oeuvre de la décentralisation est
bâtie sur plusieurs axes majeurs que nous avons identifiés
à travers notre revue de littérature.
III.1.1.1- L'appropriation sociale et politique de la
décentralisation
Elle vise le renforcement et l'adhésion de tous les
acteurs au processus dans des espaces homogènes et viables. C'est
pourquoi, il s'avère nécessaire d'élaborer et de mettre en
oeuvre un plan d'information et de communication sur la décentralisation
avec la participation des différents acteurs (CSMOD 2006-2015,
2007). Ainsi, pour la mise en place des communes rurales, une
stratégie de formation et d'information doit être conçue et
se traduire par :
· au niveau de l'information, une ouverture
démocratique à travers l'utilisation
des médias modernes afin de donner la plus large
audience possible à la
philosophie et aux enjeux inhérents
à la communalisation rurale. Cette stratégie doit
se concrétiser par la traduction en langues nationales
des textes relatifs à l'extension de la décentralisation au monde
rural ;
· au niveau de la formation, elle pourrait être
assurée par une institution
décentralisée multi plénière
s'articulant sur un réseau de centres de formation régionaux, de
programmes d'alphabétisation, de contractualisation de
compétences locales. Les formations seront conçues dans une
perspective de long terme et dans l'optique d'un développement des
compétences et des capacités locales. (Ouedraogo G,
2003).
Par ailleurs, la mobilisation de tout le Gouvernement
s'avère nécessaire afin de créer un environnement
favorable devant permettre à la population de s'approprier le processus
de décentralisation ; car sans une appropriation et un leadership local
durable, la décentralisation sera mort née (Ministère
de l'administration locale et des affaires sociales du Rwanda, 2000,
p7).
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