SECTION 1 : Analyse de la structure des recettes
En s'interrogeant sur la structure des recettes de la
municipalité, nous avons le tableau ci - après :
Tableau 3 : Recettes de la commune
|
Année
|
2 007
|
2 008
|
2 009
|
Moyenne
|
|
Recettes en miliers de FCFA
|
Prévu
|
Réalisé
|
Prévu
|
Réalisé
|
Prévu
|
Réalisé
|
Prévu
|
Réalisé
|
|
A- RECETTES PROPRES
|
170 955
|
67 419
|
125 597
|
76 414
|
191 235
|
147 204
|
162 596
|
97 012
|
|
a. Recettes fiscales
|
107 608
|
28 773
|
87 502
|
30 754
|
75 269
|
70 093
|
90 126
|
43 207
|
|
Impôts et taxes gérés par la commune
|
2 164
|
3 235
|
0
|
0
|
12 169
|
16 228
|
11 444
|
6 488
|
|
Impôts et taxes gérés par les services
déconcentrés de l'état
|
85 444
|
25 538
|
87 502
|
30 754
|
63 100
|
53 865
|
78 682
|
36 719
|
|
b. Rev enudu dom/Patrim et Autr recet de
prestat
|
63 347
|
38 646
|
38 095
|
45 660
|
115 966
|
77 111
|
72 469
|
53 806
|
|
Produits /services du domaines/Prestations et ventes diverses
gérés par la commune
|
45 540
|
35 032
|
38 095
|
45 660
|
47 179
|
33 203
|
43 605
|
37 965
|
|
Produits /services du domaines/Prestations et ventes diverses
gérés par les services déconcentrés de
l'état
|
17 807
|
3 614
|
0
|
0
|
68 787
|
43 908
|
28 865
|
15 841
|
|
B-RECETTES DE TRANSFERT
|
140 027
|
111 054
|
89 195
|
41 320
|
161 297
|
169 049
|
130 173
|
107 141
|
|
Recettes de transfert (fonctionnement) FDD
|
73 791
|
73 791
|
0
|
0
|
70 235
|
70 235
|
48 009
|
48 009
|
|
Recettes de transfert (investissement) Fonds concours
|
66 236
|
37 263
|
89 195
|
41 320
|
91 062
|
98 814
|
82 164
|
59 132
|
|
RECETTES TOTALES
|
310 982
|
178 473
|
214 792
|
117 734
|
352 532
|
316 253
|
292 769
|
204 153
|
|
Recettes propres
|
170 955
|
67 419
|
125 597
|
76 414
|
191 235
|
147 204
|
162 596
|
97 012
|
|
Recettes totales /habitant
|
20
|
11
|
13
|
7
|
22
|
20
|
18
|
13
|
|
Recettes Propres /habitant
|
11
|
4
|
8
|
5
|
12
|
9
|
10
|
6
|
|
Population
|
15 794
|
15 794
|
16 003
|
16 003
|
16 213
|
16 213
|
16 003
|
16 003
|
Source : Enquête mémoire
Le tableau ci - dessus présente l'évolution des
recettes en grande masse de la municipalité sur les trois années.
De 2007 à 2009 le total des recettes réelles est passé de
178 473 FCFA à 316 253 FCFA soit un accroissement de 77,20%. Cette
tendance cache la baisse observée en 2008 qui découle de
l'absence de fonds de transfert (FDD). Néanmoins, nous remarquons que
les acteurs s'attendaient à cette situation
Thème : Diagnostic financier d'une structure municipale
du Sénégal : cas de la commune de
Kébémer
«Finances Locales»
car les prévisions ont baissé. En 2008, les
décideurs politiques s'occupaient plus à la préparation
des élections locales de 2009.
En se focalisant sur la moyenne des trois années, nous
trouvons que la structure des recettes se présente comme suit:
Structure des recettes moyennes de la
municipalité sur les trois années
|
B-RECETTES DE
TRANSFERT
52%
|
|
A- RECETTES PROPRES
48%
|
Source : Enquête mémoire
Nous remarquons que 52% des recettes de la municipalité
correspondent à des revenus de transfert notamment le FDD et le FECL.
Une telle situation traduit une dépendance de la municipalité
à l'Etat central. Cependant, elle peut être inversée si
nous arrivons à recouvrer tout le potentiel existant. En exploitant les
comptes de gestions, nous remarquons que beaucoup de recettes ne sont pas
recouvrées et le tableau ci - après présente quelques
recettes non recouvrées:
|
N° Cptes
|
71PRODUITS DOMANIAUX
|
|
7106
|
Location matériels et outillage et mobilier
|
|
7107
|
location de terrains de sports
|
|
7108
|
Location de wharfs
|
|
7111
|
Produits des marchands de poissons
|
|
7112
|
Produits des droits de parcage
|
|
7113
|
Taxes des ventes d'animaux
|
|
7115
|
Redevances d'autorisation mensuelle des taxis
|
|
7116
|
Redevance des sociétés concessionnaires de parcs
|
|
7117
|
Location sur la voie publique
|
|
7119
|
Droits de voirie
|
|
712
|
Droits de fourrière
|
|
7119
|
DROITS DE VOIRIE
|
|
713
|
Concessions dans les cimetières
|
|
73TAXES MUNICIPALES
|
Thème : Diagnostic financier d'une structure municipale
du Sénégal : cas de la commune de
Kébémer
«Finances Locales»
|
7303
|
Taxe sur les licences de débits de boissons
|
|
7304
|
Taxe sur les machines à coudre
|
|
7305
|
taxe sur le bétail
|
|
7311
|
Taxe sur les établissements de nuit
|
|
7312
|
Taxe sur les appareils automatiques
|
|
7116
|
Taxes sur les locaux en garnis
|
|
1055
|
Participation d'association. à l'effort de construction
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Par ailleurs, nous notons l'absence d'une stratégie de
mobilisation des ressources financières de la collectivité
locale.
Nous trouvons que la municipalité ne dispose pas d'une
stratégie de mobilisation des ressources. Une telle situation
réside de l'absence d'un déficit financier. En effet, nous
constatons un excédent d'exercice qui fait l'objet de résultat
reporté en recettes de fonctionnement et d'investissements. De plus les
recettes propres sont importantes et se situent en moyenne à 97
millions. Un tel montant couvre largement les dépenses prioritaires de
fonctionnement. Ce qui fait dire que la municipalité dispose de recettes
permettant son fonctionnement et à soutenir une partie de ses
investissements.
Thème : Diagnostic financier d'une structure municipale
du Sénégal : cas de la commune de
Kébémer
«Finances Locales»
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