INTRODUCTION S
Vers les années 80, les autorités du pays se
sont rendues compte que la pauvreté est très avancée et
devient une question préoccupante. Ainsi, diverses politiques notamment
celles d'ajustement structurel ont été mises en place.
Malgré ces différentes politiques visant
à améliorer les conditions socio économiques du pays,
celles de la majeure partie des sénégalais sont demeurées
précaires. Depuis deux décennies, l'économie du pays reste
stagnante. Selon le Rapport du PNUD sur le Développement Humain en 1999,
le Sénégal, dont les indices de développement humain sont
en constante régression ; fait partie des pays les plus pauvres du monde
(rang mondial 144ème pays). Les causes de cette situation
sont : l'inégalité de la distribution des ressources entre les
citoyens, une détérioration continue des termes de
l'échange des principaux produits d'exportation combinée à
des sécheresses fréquentes.
Cependant, nous remarquons que le Sénégal a
très tôt opté pour un développement à la base
passant par un processus de décentralisation. Et que, la
responsabilité des finances est une composante fondamentale de la
décentralisation. Pour que les administrations locales puissent exercer
de manière efficace les fonctions administratives
décentralisées, elles doivent disposer de revenus d'un niveau
adéquat provenant soit de source locale, soit d'un transfert du
gouvernement central, de même qu'elles doivent avoir le pouvoir de
décision concernant les dépenses.
Compte tenu de ces exigences, l'Etat du Sénégal
a mis en place des mécanismes qui permettent à ses
collectivités locales de disposer de ressources financières.
D'abord, l'Etat a mis en place des instruments de soutien financier aux
collectivités locales correspondant à un Fonds De Dotation (FDD)
et un Fonds d'Equipements (FECL). Par ailleurs, il a mis en place un cadre
réglementaire qui permet aux collectivités locales de disposer de
ressources financières locales. Néanmoins, le
développement local peine à se matérialiser et souvent la
contrainte majeure évoquée par les acteurs locaux correspond
à un manque de moyens financiers adéquats.
Thème : Diagnostic financier d'une structure municipale
du Sénégal : cas de la commune de
Kébémer
«Finances Locales»
Néanmoins, pour mieux appréhender les
difficultés, il s'avère nécessaire d'analyser la surface
financière de nos collectivités. Un tel souci, nous a
amené à porter notre réflexion sur les finances locales
dans le cadre de notre mémoire de fin d'études en
ingénierie financière à l'ISM.
Ce présent document qui correspond audit mémoire
s'articule aux parties ci - après :
- Cadre théorique et méthodologique ;
- Cadre conceptuel et organisationnel ;
- Cadre analytique ;
Thème : Diagnostic financier d'une structure municipale
du Sénégal : cas de la commune de
Kébémer
«Finances Locales»
PREMIERE PARTIE : Cadre théorique
et
méthodologique
Thème : Diagnostic financier d'une structure municipale
du Sénégal : cas de la commune de
Kébémer
«Finances Locales»
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